弘扬宪法精神推进依法治国

弘扬宪法精神推进依法治国主讲：吴跃2015年8月16日“依法治国，首先是依宪治国，依法执政，关键是依宪治政”。弘扬宪法精神推进依法治国弘扬宪法精神推进依法治国一、宪法是国家根本大法二、从“共同纲领”到现行宪法三、切实维护宪法尊严弘扬宪法精神推进依法治国一、宪法是国家根本大法一、宪法是国家根本大法•（一）宪法是什么–1．宪法的定义•宪法是调整国家和公民关系并以人权保障为终极价值追求的国家根本法。•简单讲，宪法是公民权利的保障书。•也可以讲，宪法是全体人民的共识。一、宪法是国家根本大法2.宪法的基本原则和功能宪法的基本原则：–人民主权原则–基本人权原则–权力制约原则–法治原则一、宪法是国家根本大法宪法的基本功能:–公民基本权利的根本保障；–约束国家权力的根本规范；–公民的基本生活方式；–维护社会共识与国家核心利益的根本保障；–国家法律体系的基础与核心。3.宪法与宪政的关系•宪政是由宪法所确认和规定的民主政治法治化的形态或过程，就是以宪法为前提，民主政治为核心，法治为基石，人权保障为目的的民主政治形态。一、宪法是国家根本大法一、宪法是国家根本大法3.宪法与宪政的关系•简单讲，宪政就是以宪法治理国家。也可以将“宪政”理解为“限政”，即用法律限制政府的权力。•宪法是宪政的前提，宪政是宪法实现的过程或状态。宪法是一种规范形态，宪政是一种现实形态，是宪法的实施。一、宪法是国家根本大法•西方宪政的基本内涵：–私有财产神圣不可侵犯。–实行议会民主政治。–实行三权分离、互相制衡的国家政权体制。–实行司法独立及司法机关行使违宪审查权。–实行军队中立化、国家化。一、宪法是国家根本大法4．什么是依宪治国？依宪治国就是以宪法治理国家一是要牢记宪法的核心内容。二是要充分发挥人民代表大会制度的作用。三是要坚持以宪法为根本的活动准则。四是要维护宪法权威。一、宪法是国家根本大法（二）宪法的历史渊源–英国1215年的《自由大宪章》（最早的近代意义宪法）–美国1787年的《美利坚合众国宪法》（第一部成文宪法）–法国1791年的《人权宣言》（欧洲大陆第一部宪法）–苏俄1918年的《被剥削劳动人民权利宣言》（第一部社会主义宪法）1936年的苏联宪法对新中国的宪法影响很大，是新中国第一部宪法起草时的主要参照。一、宪法是国家根本大法（三）为什么说宪法是我国的根本大法？–1、从内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题，也就是国家的主权、人权和国家的性质、基本制度、基本价值观念、基本利益关系，从根本原则上规范着整个国家的活动及其发展方向。一、宪法是国家根本大法（三）为什么说宪法是我国的根本大法？–2、在法律效力上，宪法的法律效力最高。•现行宪法规定“宪法是国家的根本法，具有最高法律效力”。一、宪法是国家根本大法（三）为什么说宪法是我国的根本大法？–3、在制定和修改程序上，宪法比其他法律更严格。•提议修改宪法的主体不同•通过的人数不同一、宪法是国家根本大法（四）为什么要学习宪法习近平总书记说，依法治国首先是依宪治国。因此，学习法律、了解法律、掌握法律，首要的是学习宪法，学好宪法。一、宪法是国家根本大法对于领导干部和广大公职人员来讲:•有助于认识权力来源；•有助于认清职责所在；•有助于正确行使权力；•有助于树立宪法思维；•有助于依法决策、科学决策；•有助于维护好国家核心利益；对于广大群众来讲:•有助于增强对国家性质、社会制度的认同。•有助于强化主人翁意识。•有助于确立正确的权利义务观。•有助于自身权利的维护和实现。一、宪法是国家根本大法一、宪法是国家根本大法对于广大律师来讲:•有助于坚定正确的政治方向，坚持依法执业、诚信执业、规范执业。•有助于加深对基本法、部门法的理解和把握，更好地运用各种法律。•有助于维护好自身权利，正确处理好同法律职业共同体其他部门和人员的关系，共同维护宪法和法律的正确实施，维护社会公平正义。弘扬宪法精神推进依法治国二、从“共同纲领”到现行宪法新中国成立后，先后在1954年、1975年、1978年、1982年制定颁布了4部宪法，分别简称为“54宪法”、“75宪法”、“78宪法”和“82宪法”。在“54宪法”之前，还有一个起临时宪法作用的政协共同纲领，简称“共同纲领”。二、从“共同纲领”到现行宪法1949年9月20日至9月29日，第一届全国政协会议在北京召开，会议完成了三项重大任务：宣告了中华人民共和国成立，选举产生了中央人民政府，通过了起临时宪法作用的“共同纲领”。二、从“共同纲领”到现行宪法二、从“共同纲领”到现行宪法（一）“共同纲领”“共同纲领”除序言外，共包括总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策7章60条。（二）“54宪法”二、从“共同纲领”到现行宪法1954年9月20日,全国人大一届一次会议在北京以全票庄严通过了《中华人民共和国宪法》，这是新中国的第一部宪法。这个宪法以“共同纲领”为基础，又是共同纲领的发展。“54宪法”除序言外，包括总纲、国家机关、公民的基本权利和义务，以及国旗、国徽、首都，共4章106条。（二）“54宪法”二、从“共同纲领”到现行宪法（三）“75宪法”–“75宪法”除序言外，有总纲、国家机构、公民的基本权利义务和国旗、国徽、首都共4章30条。二、从“共同纲领”到现行宪法（四）“78宪法”–1978年3月5日，五届人大一次会议通过颁布了新宪法，除序言外共4章60条。二、从“共同纲领”到现行宪法（五）“82宪法”二、从“共同纲领”到现行宪法1982年12月4日，五届人大五次会议通过颁布了新中国的第四部宪法，这是建国以来最好的一部宪法，各方面反映评价都很好。（五）“82宪法”二、从“共同纲领”到现行宪法“82宪法”除序言外，仍包括了总纲、公民的权利和义务、国家机构和国旗、国歌、国徽、首都共4章138条。（五）“82宪法”“82宪法”自颁布后，先后在1988年、1993年、1999年和2004年通过了4次修正案，共修改23处。二、从“共同纲领”到现行宪法“82宪法”的主要内容序言部分–肯定了新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就是中国共产党领导各族人民在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持真理、修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。–指出我国将长期处于社会主义初级阶段。–确定了国家的指导思想、指导原则和发展方向。–指出阶级斗争还将在一定范围内长期存在，对敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。二、从“共同纲领”到现行宪法“82宪法”的主要内容序言部分-再次宣示了对台湾的主权,提出要完成祖国统一大业。-确定了中国共产党的多党合作和政治协商制度要长期存在和发展。-强调继续加强平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣。-强调要坚持独立自主的对外政策，发展同世界各国的关系，加强同世界各族人民的团结。-明确该宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。“82宪法”的主要内容•总纲部分：–规定了国家的性质和根本制度，确立了人民的主体地位。–规定了国家机构的组织原则是民主集中制。–确定了民族政策和民族区域自治制度。–确定实行依法治国，建设社会主义法治国家，强调法制的统一和尊严。–规定了国家的经济制度、社会制度、科技文化教育制度。–规定了国家机关组成原则、工作制度和联系服务人民的职责.–强调了维护社会秩序和加强国防建设。–规定了行政区划的划分。二、从“共同纲领”到现行宪法“82宪法”的主要内容•公民的基本权利和义务部分：–强调了法律面前一律平等，权利和义务同重。–突出了国家尊重和保护人权。–权利、义务更加广泛、更为具体。–强调公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。二、从“共同纲领”到现行宪法“82宪法”的主要内容•国家机构部分：–明确规定了全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会、人民法院和人民检察院的职责、权力、组成和产生办法、工作关系、工作制度、工作程序。二、从“共同纲领”到现行宪法“82宪法”的主要内容•国旗、国歌、国徽、首都部分：–在国旗这一条中，增加了国歌一款，规定中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。二、从“共同纲领”到现行宪法弘扬宪法精神推进依法治国三、切实维护宪法尊严•深入学习宪法，树立宪法意识。•坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。•认真履行法定职责，坚持依法执业、诚信执业、规范执业，切实维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义。•依法行使权利，自觉履行法定义务。•要大力宣传宪法，普及宪法文化。三、切实维护宪法尊严谢谢大家