第8、9课重难点讲解

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英国的君主立宪制。它是在光荣革命之后建立起来的国家体制,是资产阶级民主制政体类型。在这种政体下,君主是名义上的世袭国家元首,就法律地位而言,国王可以任免首相、政府大臣、法官,召集和解散议会,批准和公布法律,统帅军队、宣战和媾和等。但实际上,立宪君主处于统而不治的地位,其国家的象征地位更为突出。国家权力中心在议会,主要在下院。议会主要职权有立法权、财政权和行政监督权。表面上,议会通过的法案要经过国王批准,但这只是一种形式。18世纪以后,英王从来没有否决过议会通过的法案。但自19世纪中期以来,议会的作用下降,国家的权力中心逐渐转移到内阁的首相手中。责任内阁制的形成:18世纪初英国责任内阁制开始形成,1721年,罗伯特•沃尔波尔成为英国第一任内阁首相。责任内阁制包括这几个因素:组成内阁的政党,必须在议会的下院占有决定作用的多数;内阁成员必须在议会中拥有议席。一切内阁成员必须大政方针上一致;内阁必须有一个首脑,即首相,首相有控制内阁的发言权,又必须是下院多数派的领袖。内阁对议会负责。英国责任内阁制的形成经历了一个长期的过程。最初国王是内阁的召集和主持者,他的意见仍然有很高的权威。后国王逐渐退出内阁,内阁实际掌握了国家行政权,说明了王权的进一步衰落和资产阶级进一步控制了国家权力。同时使两党制得到发展。1832年议会改革:民主制度的进一步发展改革原因:工业革命深入和经济发展,工商业资产阶级迅速壮大,改革议会的呼声日渐高涨改革结果:工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中作用,为工业资本主义进一步发展提供了保障。认识民主与专制的斗争往往体现残酷性、复杂性和反复性;但从长远来看,资产阶级民主政体的确立是历史的必然。一种新的政治体制能否确立,最终取决于它是否符合国情。(史实:残酷性:内战爆发、处死国王、克伦威尔独裁、斯图亚特王朝复辟倒行逆施等;复杂性/曲折性:资产阶级、新贵族和封建势力既有斗争也有妥协;资产阶级内部也有矛盾等)英国资产阶级君主立宪制的特点:以代议制为基础,以责任内阁制为核心国王:国王是名义上的世袭国家元首,就法律地位而言,国王可以任免首相、政府大臣、法官,召集和解散议会,批准和公布法律,统帅军队、宣战和议和等。但实际上,国王处于“统而不治”的地位,而作为国家的象征地位更为突出。(19世纪初和19世纪中期)②议会:国家权力中心在议会,主要在下院。议会主要职权有立法权、财政权和行政监督权。③内阁:内阁掌握行政权,对议会负责。法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。(内阁首相掌握行政权与立法创议权,事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。)英国政治制度发展的特点:渐进性、连续性、创新性扩展资产阶级代议制民主,其确立是以法律的形式,维护其阶级利益,是资本主义发展的必然要求。民主的原则是相同的,由于各国具体的国情不同,出现不同的表现形式,不同的表现体现了政治文明的多样性。给予我们的启示是国家实现政治民主文明要立足于本国国情,做出建设性的制度创新,实现本国特色民主;民主政治是一个不断发展与完善的过程,是动态建设,而不是静态的。1787年宪法的颁布背景可能性:1、1775-1783年通过独立战争,美国实现了民族独立。2、华盛顿等美国资产阶级领导人深受法国启蒙思想影响,不赞成建立一个君主制国家,希望建立一个统一而强大的共和制国家。必要性:美国独立之初面临着严峻的政治经济形势。内容;邦联和联邦书上三权分立示意图联邦制的总统制共和国联邦设有最高的立法、行政和司法机关,但有统一的宪法和法律,是国际交往的主体;各州有自己的宪法、法律和政府机构;若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突,联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。州的权力主要是处理本州范围内的事务,如以地方名义征税,管理州内工商业和劳工,组织警卫力量和维持治安,等等。评价(1)是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。(2)将西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合,在整个政治制度史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。(3)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系,维护国家主权的同时,又利于地方积极性的调动和创造性的发挥。(4)联邦政府实行三权分立原则,权力之间制约平衡,防止专制独裁,保障了资产阶级民主制度。(5)体现和维护了独立战争的重大成果,使政府建立在民主原则的基础上,带来美国的长期稳定(长治久安),促进美国社会经济发展。局限性:宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款,将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。这是反民主的表现,与《独立宣言》相比,在民主性方面具有保守性。比较美国总统制与英国君主立宪制。相同:①都是资产阶级代议制民主,都体现分权与制衡原则。②都是资产阶级革命胜利后建立的。巩固了资产阶级革命成果,推动了资本主义民主政治和经济的发展。项目美国总统制共和制英国君主立宪制国家元首总统国王国家元首产生方式民选世袭国家元首有无任期任期制终生制国家元首有无实权有无(虚君,国家的象征)政府首脑是谁总统首相政府如何产生总统任命议会产生国家的权力中心是谁总统议会政府与议会关系总统与议会相互独立、相互制约议会产生政府(内阁),政府对议会负责造成不同点的成因?英国有浓厚的封建传统,在资产阶级革命中,资产阶级、新贵族与封建势力的妥协。美国没有经历封建社会,并深受启蒙思想影响等,民众普遍厌恶欧洲的专制统治。

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