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第三章管理的基本原理和方法第一节管理的基本原理一、什么是管理原理——原理是指某种客观事物的实质及其运动的基本规律。——管理原理就是在管理的实践过程中，通过对管理工作中实际问题的科学分析和总结，形成的具有普遍指导意义的基本规律。其特征表现为：…1．客观性——客观存在，不以人的意志为转移，应该（必须）遵循。2．稳定性——原理一方面具有时代性特点，另一方面具有稳定性，否则不能正确认识和使用。3．概括性——不是现象的简单罗列，而是高度概括和总结，具有一般的指导作用。4．系统性——各个原理之间是一个相互联系、转化的完整的统一体。二、学习管理原理的意义——研究、学习、掌握管理原理是有效开展管理工作的前提条件，是提高组织效益的基本保证。1．有助于掌握管理的基本规律。2．有利于提高管理工作的科学性，避免盲目性。3．有助于迅速找到解决管理问题的途径和方法。三、管理基本原理的内容（一）系统原理1．什么是系统——系统是人们对有联系的客观事物的一种总的描述。它是指由若干相互联系、相互依存、相互作用的要素所组成的具有特定功能的有机整体。▲管理是对组织进行的管理；而组织是由相互联系和作用的要素组成的统一整体。▲系统原理在管理的原理中最具基础性的原理。（1）集合性：子系统组合而成。（2）层次性：构成系统的子（子）系统处于不同的地位，具有一定的层次结构。（3）相关性：系统中的各子系统是相互联系、作用。——管理的系统原理，是指在管理过程中应从组织全局的角度，正确处理组织与各要素之间、各要素相互之间的关系，以实现组织利益最大化。2、系统原理的基本内容（1）整体性观点（2）开放性观点（3）动态性观点(环境适应性观点）（4）综合性观点（集成、相关性、层次性）（二）能级原理1、什么是能级原理管理的能级原理，是指为了实施有效的管理，必须在组织中建立一个合理的能级结构，并按一定的标准，将管理的对象置于相应的能级结构中。能级原理的运用，其重点在于如何使人的能量得到最有限度地发挥以实现目标。2、能级原理的基本内容1）科学、合理地确定组织的能级结构(a)………...(b)………(c)………….(d)组织能级结构形态示意图2）、按层次需要选人、用人，使各种人才处于相应的能级（1）能级与职级配置，使能者有其位；（2）能级与岗位配置，使能者有其岗；（3）能级与待遇配置，使能者有其利；（4）能级与能级交叉配置，实现能力优化组合。（三）人本原理1．什么是人本原理人本原理是一种以人为中心（核心）的管理思想。它要求将组织内的人、人际关系放在首位，将管理工作的重点放在激发职工的积极性和创造性方面，使人性得到最完美的发展。管理中对人的认识过程：要素研究—行为研究—主体研究。2．人本原理的主要内容（1）尊重人——员工是企业的主体；（2）依靠人——有效管理的关键是员工参与；（3）发展人——现代管理的核心是使人性得到最完美的发展；（4）为了人——管理是为人服务的（本质）。——热爱我们的企业吧，它是我们的命运共同体；热爱我们的员工吧，他热爱我们的企业。“以人为本”的用人理念造就了一个又一个成功的企业典范。彼得斯：“企业只有一项真正的资源——人。管理就是充分开发人力资源以做好工作。”帕金森：“千万不要认为人与人之间的关系只是管理学著作的一个章节，完全不是这样。一部管理学著作论述的全部问题就是人与人之间的关系”柳传志：“办公司就是办人。人才是利润最高的商品，能够经营好人才的企业才是最终的赢家。”松下幸之助：“企业即人。”、“企业最大的资产是人。”（四）责任原理1．什么是责任原理责任原理是指在管理工作中，必须在合理分工的基础上明确相关部门和个人应承担的相应责任，以实现高效的管理。2．责任原理的主要内容1）合理分工（1）没有分工，会造成责任模糊、管理混乱；（2）分工过细，会影响人的积极性和创造性，导致工作效率低下。2）明确责任——“管理的基本原则是:一定的人对所管的一定的工作完全负责”（列宁）（1）职责界限要清楚；（2）职责内容要具体；（3）职责中要包括横向联系的内容；（4）职责一定要落实到人。3）职位设计和权限委授要合理“权限职责利益的责权利三角定理图”（1）权限（2）利益（3）职责（4）能力4）检查、监督有力，奖惩公正、及时。权限利益能力职责“责权利三角定理图”（五)效益原理1．什么是效益原理现代管理的基本目标，在于获得最佳的管理效益（经济效益和社会效益）。——效益原理是指在管理工作中，要求一切活动都要始终围绕系统的整体优化目标,通过不断地提高效率,使投入的人、财、物等资源得以充分、合理、有效地利用,从而产出最佳的管理效益。2、效益的界定及其评价（1）效果——由投入经过转换而产生的成果——只有那些为社会所接受的效果，才是有效益的。（2）效率——单位时间内所取得的效果的数量——在实践中，效益与效率并不一定一致。（3）效益——有效产出与投入之间的一种比例关系——管理效益是经济效益与社会效益的有机统一。3、效益原理的主要内容（1）要重视经济效益。（2）要有正确的管理战略。（3）追求局部效益必须与追求全局效益协调一致。……（4）要努力提高管理系统的效率。a．遇事首先坚持3个“能不能”原则——能不能取消；能不能合并；能不能更简便处理。b．实行工作ABC分类法——着重处理A类；派人处理B类；暂缓处理C类。c．调动人的积极性和创造性——激励；授权。（5）管理者应追求长期、稳定的高效益。(六)弹性原理1、什么是弹性原理管理弹性是指管理在客观环境下为达到组织目标而必须增强的应变能力。——弹性原理是指在管理工作中，为使系统同外部环境之间保持积极的动态适应关系，考虑到各种变化的可能性，从而使管理系统整体或内部诸要素、层次在各个环节和阶段上保持适当的弹性。2、管理弹性的分类1）局部弹性——指任何一种管理，必须在一系列管理环节中保持可以适当调节的弹性。（1）衡量标准要合理（2）任何局部弹性都不能成为对抗上层管理指令的手段或工具。2）整体弹性——指管理系统作为一个整体,对环境的适应能力或生存本领。（1）优化系统内各个要素的素质（2）优化管理系统诸要素的结构（3）提高管理系统及其要素和层次同环境的沟通频率和强度（物质、能量、信息等）第二节管理的基本方法一、什么是管理方法管理方法是指在管理过程中，为提高管理功效和实现管理目标而采取的各种方式、方法和措施的总和。1、宏观管理方法、中观管理方法和微观管理方法——按管理对象分类2、定性方法和定量方法——按管理方法的精确程度分类3、生产力组织方法、生产关系调节方法和上层建筑调整方法——按管理方法的作用分类。4、专制方法、民主方法和民主集中制方法——按管理者的决策方式分类。5、权威性沟通管理方法、利益性沟通管理方法和真理性沟通管理方法——按管理信息沟通的特征分类。6、哲学方法、一般方法和具体方法——按管理方法的层次和适用程度分类二、管理方法的作用1.有助于管理者按照客观规律办事，保证管理活动顺利进行。2.是行使管理职能的重要手段。3.正确地选择管理方法，可以协调国家、组织和个人的利益；可以协调组织内部的各种关系。三、管理的一般方法法律的方法；行政的方法；经济的方法；教育的方法；技术的方法；数量的方法。1、法律方法1）什么是管理的法律方法——国家利用其强制手段制定和实施法律、法规，以调整社会及经济关系的协调运行的管理方法。2）法律方法的特点（1）规范性（2）强制性（3）稳定性（4）预防性3）法律方法的作用（1）保证必要的管理秩序（2）调节管理因素之间的关系（3）使管理活动纳入规范化、制度化轨道4）法律方法的正确运用（1）制度规范的制定和内容必须符合客观事物的发展规律。（2）保持稳定性和连续性（3）树立制度规范的权威性（4）与其他方法结合运用2、行政方法1）什么是管理的行政方法——依靠行政组织的权威，运用命令、规定等行政手段，按照行政系统的职权有层次地进行的管理方法。2）行政方法的特点（1）权威性（2）强制性（3）垂直性（4）具体性3）行政方法的作用（1）保证了组织的高度统一（目标和行动）（2）是实施其他管理方法的必要手段（3）有利于管理职能的发挥和管理目标的实现（4）有利于灵活处理特殊问题4）行政方法的正确运用（1）行政方法的管理效果受制于管理者的水平（2）管理者必须认识到行政方法要寓服务于管理之中（3）要重视收集和运用信息（4）必须与其他管理方法结合使用3、经济方法1）什么是管理的经济方法——根据客观经济规律，运用经济手段来调节各方面不同的经济利益关系、以提高经济效益和社会效益的方法。包括价格、税收、信贷、工资等等。2）宏观管理中的经济手段（1）价格（2）税收（3）金融3）微观管理中的经济手段（1）利润（2）工资（3）奖金与罚款4）经济方法的特点（1）利益性；（2）非直接性（强制）；（3）灵活性；（4）平等性。5)经济方法的作用（1）有利于激励员工从物质利益上关注组织目标的实现（2）便于分权，调动各级组织的积极性（3）有利于提高信息接受率6）经济方法的正确运用（1）要同其他管理方法结合运用（2）要注意经济手段的综合运用（3）注意人们的物质需要和精神需要4、教育方法1）什么是管理的教育方法——通过传授、宣传、启发、诱导等方式，以提高人们思想、观念，发挥主观积极性的方法。2）教育方法的特点（1）长期性（2）间接性（3）启发性（4）广泛性（5）灵活性3）教育方法的作用（1）是提高人的素质（含管理者）的根本手段（2）是其他管理方法发挥作用的先导和前提（3）是激励人的动机，培养人的责任感和纪律性，调动人的积极性的重要手段。（4）有利于实现各级组织的现代化4）教育方法的正确运用（1）形式与内容要科学（2）讲究方式、方法（3）不能脱离具体业务活动，孤立地动用教育方法（4）必须与其他管理方法结合运用1）什么是管理的技术方法5、技术方法——管理者根据工作需要，运用（自己或他人所掌握的）各类技术，以提高管理效率、效果的管理方法。包括：信息技术、决策技术、计划技术、组织技术、控制技术等等。其实质：把技术融入管理中，利用技术来辅助管理。2）技术方法的特点（1）客观性a、技术的存在b、技术方法产生的结果（2）规律性（3）精确性（4）动态性3）技术方法的作用（1）可以提高信息获取的速度与质量（2）可以提高决策的速度与质量（3）可以提高有关管理职能的执行效率（4）技术的运用为技术的创新创造了条件4）技术方法正确运用（1）技术不是万能的（2）与其他方法结合运用（3）管理者使用技术方法有一定的前提6、数学方法1）什么是管理的数学方法——运用数据、数学公式和数学模型，对经济组织的生产经营活动进行计算、测量、分析，以便进行管理决策的一种方法。2）数学方法的特点（1）严密性（2）计量性（3）广泛性（4）先进性3）数学方法的作用（1）寻找解决问题的“最优方案”，为正确决策提供数量依据；（2）全面、精确地了解组织活动过程和外部环境，对经济活动进行科学预测；（3）及时、深入了解组织经济活动中各种关系的数量表现，通过调节，保证经济活动正常进行；（4）通过实际与目标、标准的数量比较分析，可以对实际经济活动进行有效的控制，以保证组织目标的实现。4）数学方法的正确运用（1）必须以正确的经济理论与管理理论为前提（2）数学方法只是管理的辅助手段（3）数学方法的运用受到许多客观条件的限制，各种模型的作用程度是有条件的复习思考题：管理的方法主要有哪些？其作用何在？如何理解管理方法的内容和实质？其有何特点？如何正确运用？管理的基本原理有哪些？其作用何在？如何理解管理基本原理的内容？如何正确运用？