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第十四章控制职能第一节控制活动一、控制的含义控制就是检查实际工作是否按既定的计划、标准和方法进行，从而发现偏差、分析原因、进行修正，以保证组织目标实现的过程。控制与计划密切相关，计划是控制的前提，控制是实现计划的重要手段，控制的实质是使实际与计划保持一致。二、控制的必要性1.外部环境的迅速变化“计划赶不上变化”2.内部环境的复杂性3.管理者指挥的失误4.工作过程失误5.授权的影响即：○环境的变化○管理权力的分散○工作能力的差异三、控制类型1、按业务范围分生产控制（流程、工序和质量）成本控制（最小化）预算控制（投入产出比）信息控制（信息流入流出）质量控制（产品、服务和生产质量）2、按控制源分正式组织控制群体控制自我控制3、按控制点位置分：前馈控制、现场控制、反馈控制。（事前、事中、事后）（1）前馈控制是对输入要素的控制。输入执行过程输出前馈控制现场控制反馈控制前馈控制假定条件：过去的经验对以后的工作是有效的；按标准输入的要素能发挥预定的作用；对系统将来的运行情况可以事先估计。评价：防患于未然对事不对人假设情况成立（2）现场控制对实际运行情况进行现场监督与调控。能了解现成的第一手资料，能快速解决问题范围较窄，主要在作业层效率受管理者个人能力、经验的影响工作者容易产生心理压力（3）反馈控制对已经产生的结果分析、比较、测量和评价，采取措施，矫正以后活动，避免再出现问题。四、控制系统特征施控者、受控者、施控作用过程和反馈作用过程等构成；是一个动态系统；必须是一个信息系统；必须是一个反馈系统。第二节控制过程一、确定标准思考：计划是不是控制标准？是从整个计划方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标标准类型（1）定量标准时间标准质量标准数量标准——体现在资本、收益、成本、工作量等要素上。（2）定性标准亲自观察利用报表与报告一、确定标准（一）确定控制对象（二）选择控制的重点（三）制定标准的方法二、衡量绩效1.差异分析形式与标准比与同行比与历史比2.差异分析方法图式、表式、图文并茂3.分析内容分析偏差的严重程度偏差可能产生的影响造成偏差的原因：计划本身不合理；执行过程发生了偏差；计划与现实环境不一致。三、纠正偏差1.找出偏差产生的主要原因2.明确纠偏对象3.采取矫正措施：纠偏；调适。4.落实奖罚制度5.注意问题：考虑对原有计划实施的影响消除组织成员对矫正措施的疑惑第三节有效控制1.客观控制；2.适时控制；3.适度控制；4.弹性控制。