新农村建设

各地新农村建设政策中涉及太阳能的部分汇总Background:2006年4月，国务院正式发布了《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见有关政策措施的通知》，正式提出了建设社会主义新农村的概念。之后，国家和各地政府陆续出台了一些导向性的政策，其中部分涉及太阳能以及相关新能源在新农村建设中的应用。2009年之后，新农村建设的提法逐步被农村城镇化建设的提法所代替。本文中内容均摘自于各地政府网站和新华网等主要媒体，主要内容涉及农村建设中和太阳能相关的导向性政策。国家出台新农村建设的相关政策国家发改委副主任杜鹰说：在改善农民生产生活条件方面，将集中力量办好“水、气、路、电”四件事。在农村安全饮水方面，今年将安排40亿元，计划再解决2000万农村人口的饮水安全问题。在农村能源方面，将安排25亿元投资，再建250万口户用沼气池。在农村公路建设方面，将安排国债和车购税资金170多亿元．改建新建乡村公路18万公里。在农村电力建设方面，将安排12亿元国债，对中西部部分地区农网进行完善，启动无电乡的建设工程。财政部副部长朱志刚说：全国全面取消农业税以后，8亿农民可以因此受益1250亿元，人均受益140元。为此，中央财政为地方增加了转移支付782亿元。此外，对粮食直补、良种补贴、农机具补贴这三个补贴，将继续完善和强化。据介绍，今年粮食直补资金在13个主产区达到粮食风险基金的50％，比上年增长10个亿。同时良种补贴和农机具补贴也比上年有了很大幅度的增长。另外，财政部还将加大对产粮大县的奖励制度，由去年的55亿元调整到今年的85亿元。关于推进社会主义新农村建设的若干意见要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。《中华人民共和国农业法》第五十七条发展农业和农村经济必须合理利用和保护土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源，合理开发和利用水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源，发展生态农业，保护和改善生态环境。县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度。国家出台新农村建设的相关政策国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定加大烟尘、粉尘治理力度。采取节能措施，提高能源利用效率；大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要积极发展农村沼气、秸秆发电、小水电、太阳能、风能等可再生能源，完善农村电网。加强空中水资源、太阳能、风能等的合理开发利用。中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见三）加快发展农村清洁能源。继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设。在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源，加快绿色能源示范县建设，实施西北地区百万户太阳灶建设工程。国家出台新农村建设的相关政策中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见继续改善农村人居环境。支持有条件的农牧区发展太阳能、风能。有序推进村庄治理，继续实施乡村清洁工程，开展创建“绿色家园”行动。完善小城镇规划，加强小城镇基础设施建设。重视解决农村困难群众住房安全问题。国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见改善基本生存条件。中南部地区干旱少雨，自然条件恶劣，贫困程度深，是宁夏最困难的地区。力争在五年内基本解决同心县、海原县、盐池县、原州区、西吉县、中卫城区等六县（区）的生态移民搬迁问题。继续支持以山区危房危窑改造为主要内容的减灾安居工程，加快实施进度，扩大覆盖面。继续加强基本农田建设和保护，积极开展土地整理，增加有效耕地面积，努力实现人均一亩口粮田。积极发展沼气、太阳能等可再生能源，解决农村的生活用能问题。国家出台新农村建设的相关政策关于印发加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案的通知—2009中央财政对农村地区可再生能源建筑应用予以适当资金支持：（一）补助资金的核定。2009年农村可再生能源建筑应用补助标准为：地源热泵技术应用60元/平方米，一体化太阳能热利用15元/平方米，以分户为单位的太阳能浴室、太阳能房等按新增投入的60%予以补助。以后年度补助标准将根据农村可再生能源建筑应用成本等因素予以适当调整。每个示范县补助资金总额将根据上述补助标准、可再生能源推广应用面积等审核确定。每个示范县补助资金总额最高不超过1800万元。近阶段国家重点扶持的应用领域是：1．农村中小学可再生能源建筑应用。结合全国中小学校舍安全工程，完善农村中小学生活配套设施，推进太阳能浴室建设，解决学校师生的生活热水需求；实施太阳能、浅层地能采暖工程，利用浅层地能热泵等技术解决中小学校采暖需求；建设太阳房，利用被动式太阳能采暖方式为教室等供暖。国家出台新农村建设的相关政策（七）着力推动平（凉）庆（阳）、酒（泉）嘉（峪关）经济区加快发展。加快陇东煤炭、油气资源开发步伐，积极推进煤电化一体化发展，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水、陇南的传统能源综合利用示范区。加快酒泉、嘉峪关一体化进程，积极发展风能、太阳能等新能源及装备制造产业，构建新能源开发利用示范区，形成甘肃东西两翼齐飞的经济增长新格局。国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（三十三）大力发展河西新能源。加快太阳能光热光电技术、浅层地能热泵技术在建筑中应用。（七）鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国家出台新农村建设的相关政策国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知新能源。推动太阳能等可再生能源利用，修复受损光伏电站设施设备，新建并网光伏电站，推广户用光伏电源，提高新能源供应水平。城镇供热恢复重建城镇供热设施，因地制宜建设太阳能等可再生能源与清洁能源供热系统。农村能源恢复重建太阳灶19886台、生物质炉64115台，修复农牧区小水电设施。国家出台新农村建设的相关政策西藏：改善84个藏区县农牧民生产生活条件。为西藏自治区74个县（市、区）购置农业科技入户直通车74辆，配套购置投影仪、电脑、电视机、DVD播放机等科技推广设备。充分利用太阳能解决藏区农牧民的生产生活用能问题，在四川省甘孜藏族自治州的甘孜、丹巴、德格、康定、乡城、德荣、道孚、炉霍、新龙、理塘等10个县的303个村的12800户推广太阳能灶，每户配备一台聚光式太阳能灶及管线配件。作为新兴产业，绿色能源以改善大气质量、节能减排方面的独特优势，正日益受到西藏广大农牧民群众的喜爱。尤其是近年来，受《中华人民共和国可再生能源法》的推动，西藏自治区采取特许权招标、财政补贴、减税等一系列措施，极大地促进了太阳能等绿色能源的开发与利用。——新华社西藏自治区环境保护条例第十五条各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒有害气体排放的监督管理。鼓励使用电能、太阳能、风能等清洁能源，逐步减少燃煤、燃樵量。向大气排放污染物的排污者，必须采取有效措施，对有毒有害气体进行治理，做到达标排放。鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少和停止消耗臭氧层物质的使用和排放。各地出台新农村建设的相关政策天津：天津市市社会主义新农村建设规划近期目标：从现在到2020年全市要建成11个卫星城、30个中心镇、70个一般镇。首批试点项目为：平阴区华明镇、商河区小站镇、长清区大良镇、长清区后浦棒村和南北辛庄村，涉及37个村、2.1万户、6.6万人，新建项目占地15590亩，在实现占补平衡的前提下可节约土地5728亩。规划新建农民还迁住宅楼283万平方米，目前已开工186万平方米，完工主体施工项目113万平方米，竣工50万平方米。上海浦东将在未来5年内共投资76亿元，完成基本农田保护区域内17个镇、230个行政村、惠及20.31万户农户的村庄改造任务。上海市政府已明确，到2010年要实现单位生产总值综合能耗比“十五”期末下降20％左右，其中建筑节能15％。未来五年，上海新建住宅和公共建筑将全部执行节能50％的标准，总计建筑面积1.8亿平方米，相当于上海现有建筑面积的四成左右。其中新建住宅1.3亿平方米，公共建筑5000万平方米，主要示范项目包括世博园、嘉定新城等；完成既有建筑节能改造3000万平方米，其中住宅综合节能改造1000万平方米，公共建筑综合节能改造2000万平方米。此外，还将在新郊区新农村建设中全面推行太阳能热水系统，让郊区农民也能享受到建筑节能带来的成果。预计“十一五”期末，全市太阳能光热系统集热当量面积将达到250万平方米，是“十五”期末的六倍多。各地出台新农村建设的相关政策[陈新有]：工业方面，我们抢修矿区道路，德阳也是一个磷化工的六大林矿之一，地震以后，我们首先在这些方面抢修矿区道路、电力等基础设施，切实帮助企业解决重建的困难。全市工业企业产能基本恢复，1105个工业恢复重建项目已经有1091个开工，已竣工843个，大家熟悉的新东汽已经拔地而起。在这个过程当中，我们狠抓园区建设，园区建成面积达73平方公里，入园企业达1176户。我们积极发展风电、太阳能等新能源，在2008年我市被联合国工发组织确定为清洁技术与再生资源装备制造业国际示范城市。四川重灾区灾后恢复重建新闻发布会[吴泽刚]：我们把握四川省建设西部交通枢纽机遇，实施国家交通部，帮扶项目11个，开工了21段1600公里公路干线建设，近7000公里的乡村道路得到了全面的提升。映秀至汶川的高速公路，九黄机场改扩建工程进展顺利，成都到兰州的铁路阿坝段等一批重大工程加快推进，阿坝州交通条件正在发生根本性的变化。我们恢复输变电线路1300多公里，建成水电装机340万千瓦，去年恢复了100万装机。太阳能、风能、生物能等新型能源加快开发，通信网络快速恢复，覆盖范围和通信能力大大地超过了震前的水平。生态修复、地质灾害治理工程加快实施。各地出台新农村建设的相关政策杜梓在准旗检查指导村容村貌整治工作杜梓强调，各旗区主要领导要将村容村貌整治工作作为近期的头号工程来抓，立即行动，精心组织，强力推进，确保月底能够见到实效，抓出成果；要严把质量关，按照既定要求开展工作，使农牧民尽快迁入新居；要尽快完善沼气、太阳能等生活配套设施，提高农牧民生产生活条件，让广大农牧民充分享受经济发展带来的实惠。黑龙江召开农村能源建设会实现新建户用沼气池13万个，大型沼气工程50处，养殖小区和联户沼气工程150处，秸杆气化和固化项目30处，推广太阳能畜禽舍80万平方米、日光节能温室60万平方米、太阳房50万平方米、太阳能热水器10万平方米、节能炉6万台。建成省级清洁能源示范村60个，培植绿色示范县(农场)3个，建设村级服务网点300个，培训鉴定沼气、太阳能利用等技工6000人。各地出台新农村建设的相关政策江西赣州市石城县怡然居新村村舍屋顶安装的太阳能热水器（11月24日摄）。江西省赣州市石城县的怡然居新村是一个新农村建设过程中诞生的移民新村。这里道路旁安装着太阳能路灯，家家屋顶上安装了太阳能热水器，户户使用沼气生火做饭，是一个低排放、高科技的环保新村。新华社发（周密摄）各地出台新农村建设的相关政策北京2009-2012年太阳能公共浴室投资规划96000万。中国中元承建的该项目在密云县4个镇选取45个行政村建造太阳能浴室45座，安装太阳能集热器面积4668平方米，新建浴室建筑面积8370平方米；在延庆县15个乡镇选取30个行政村建造太阳能浴室30座，安装太阳能集热器面积2700平方米，新建浴室建筑面积6420平方米。在延庆县全县22所学校中设计使用太阳能光伏照明工程，包括太阳能指示牌、太阳能草坪灯、太阳能宣传栏、太阳能宣传牌等，并在其中的11所寄宿制学校建设太阳能浴室11座，