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以预算法新修为视角--探究“法治中国”升级版依宪治国；依宪执政2014年8月31日全国人大通过新预算法并与2015年1月1日开始施行。新预算法经过十年四审终于出炉，可谓是十年磨一剑。1预算的历史流变2旧预算制度的缺陷3新预算法亮点解读4打造“法治中国”升级版5JUSTFORYOU一、古代历代王朝关于政府预算的思想二、预算的概念什么是预算第一部分ElectricalandMechanicalMyclassone,ourhome历代王朝历史流变第一部分古代预算思想流变1235412345春秋战国时期……西汉时期……西晋时期……唐中叶时期……明朝后期……单击此处添加标题量入为出量出为入第一部分ElectricalandMechanicalMyclassone,ourhome预算的概念第二部分单击此处添加标题预算（Budget），预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。同时预算还指企业或个人未来的一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体计划。它是为执行本中心的任务和完成财务目标所需各种资财的财务计划。预算概念历史的惆怅“人头税”与民间杀婴西汉时期，除了国家规定的税务外，14岁以下的未成年人也许纳人头税，叫做口钱，每年23文，20文归皇家，3文归国家。历史记载有些人家因为交不起孩子的口钱，孩子一出生就被掐死······一、预算不透明二、预算不全面旧预算制度的缺陷第一部分ElectricalandMechanicalMyclassone,ourhome预算不透明旧预算法第一部分单击此处添加标题一些地方政府将预算作为“国家机密”，拒绝向社会公布。从而，地方财政预算演变为密不透风的“黑箱操作”。第一部分ElectricalandMechanicalMyclassone,ourhome预算不全面旧预算法第二部分预算收入预算外收入的开支无从知晓——土地出让金、行政事业收费、使用国有资产有偿收费作为预算外收入，占到地方政府总收入的一半以上。预算支出运用方向无账可查——有些地政府超过四成列为“其他支出”，缺乏具体名目，运用方向无账可查，衍生出腐败行为。一、预算监督体系二、新预算法“亮点”解读新预算法亮点解读第一部分ElectricalandMechanicalMyclassone,ourhome监督体系新预算法第一部分单击此处添加标题上级对下级的监督社会监督第一部分ElectricalandMechanicalMyclassone,ourhome新预算法突破新预算法第二部分完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化规范地方政府债务管理，严控债务风险改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制坚持厉行节约，硬化预算支出约束完善政府预算体系，健全透明预算制度突破第一部分ElectricalandMechanicalMyclassone,ourhome经济过热为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”“顺周期”问题旧预算法原预算法弊端经济放缓为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”第一部分ElectricalandMechanicalMyclassone,ourhome平衡机制新预算法新预算法单击此处添加标题新预算法强调，各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足。1、各级政府一般公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。2、省级一般公共预算年度执行中，如果出现短收，通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，经本级人大或者其常委会批准，可以增列赤字，报财政部备案，并应当在下一年度预算中予以弥补。这就为今后实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划，并强化其对年度预算的约束留出了空间。打造“法治中国”升级版一、新预算法与建立制度反腐新机制二、新预算法与深化财税体制改革总布局三、新预算法与法治中国新理念新预算法与建立制度反腐新机制“预算公开”入法从源头防治腐败实行全口径预算管理“勤俭节约”入法，违纪铁腕追责计算机软件著作权保护商业秘密保护justforyou例：计算机软件作品著作权由两个以上的自然人、法人或者其他组织合作开发的软件。（一）书面合同约定（二）无书面合同或者合同未作明确约定1、合作开发的软件可以分割使用的2、合作开发的软件不能分割使用的。合作作品的著作权归属：许可他人使用或者转让计算机软件著作权注意点：软件著作权人可以许可、全部或者部分转让其软件著作权，并有权获得报酬。（一）书面合同许可他人行使软件著作权的，应当订立许可使用合同。许可他人专有行使软件著作权的，当事人应当订立书面合同。（二）专有权利人或转让（必须签订书面合同）可以向国务院著作权行政管理部门认定的软件登记机构登记（公示）计算机软件著作权的保护期限：50年Attention:（一）私力救济（二）公力救济1.诉前的保全（财产保全、证据保全、行为保全）例子：财产保全，它是指法院审理案件时，在作出判决前为防止当事人（被告）转移、隐匿、变卖财产，依职权对财产作出的保护措施，以保证将来判决生效后能得到顺利执行。具体措施一般有查封、扣押、冻结。依此类推证据保全和行为保全的概念。2、诉讼3.仲裁例如何维权:例：商业秘密商业秘密（TradeSecrets），是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。计算机软件作为商业秘密与计算机软件著作权的区别：一、保护手段不同私力VS公力二、期限不同无期VS有期三、反向编译是否合法？反向编译（Reverseengineering）又称为计算机软件还原工程，指通过对他人软件的目标程序（目标代码）进行“逆向分析、研究”工作，以推导出他人的软件产品所使用的思路、原理、结构、算法、处理过程、运行方法等设计要素，某些特定情况下可能推导出源代码。中国最高人民法院2007年1日17日公布“关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释”，首次明确规定：通过自行开发研制或者反向工程等方式获得的商业秘密，不认定为反不正当竞争法有关条款规定的侵犯商业秘密行为。