福州市电子商务物流发展规划

I福州市电子商务物流发展规划（2016-2020年）II目录一、发展现状与发展环境............................................1（一）发展现状..................................................1（二）发展环境..................................................4二、规划依据、期限与范围..........................................5（一）规划依据..................................................5（二）规划期限..................................................6（三）规划范围..................................................6三、发展思路......................................................7（一）指导思想..................................................7（二）发展原则..................................................7（三）发展目标..................................................8四、主要任务.....................................................10（一）完善运作设施网络.........................................10（二）优化配送车辆管理.........................................13（三）积极拓展服务领域.........................................14（四）大力提升服务能力.........................................17（五）推动产业协同发展.........................................19（六）提升开放合作水平.........................................19（七）加强人才培养培训.........................................21（八）推动绿色低碳发展.........................................22五、保障措施.....................................................23（一）加大资金支持.............................................23（二）强化用地保障.............................................23（三）提升通行效率.............................................24（四）提升科技水平.............................................25（五）加强组织领导.............................................26附表：福州市电子商务物流重点建设项目表（2016-2020年）............271一、发展现状与发展环境近年来，福州市电子商务与物流业快速增长，电子商务物流（以下简称电商物流）市场规模逐年扩大，电商物流业发展既面临难得的历史机遇，也面对着诸多风险挑战。（一）发展现状1.电子商务蓬勃发展。福州市是“国家电子商务示范城市”“海峡两岸电子商务经济合作试验区”“跨境电子商务进口服务试点城市”“电子商务与物流快递协同发展试点城市”，拥有国家级电子商务产业基地，电商从业人员超过15万人。2015年，我市电子商务交易额达1146亿元，增长34.3%,占全省16.1%。根据阿里研究院公布的2015年中国“电子商务百佳城市”名单，福州市排名第25位。辖区内的闽侯县、福清市、长乐市跻身2015年“全国电子商务百佳县”。2016年上半年，我市电子商务交易额约660亿元，超过2015年同期水平，网络零售额约为380亿元。2015年我市城市网购消费人数492.84万人,城市网购消费额共计591.41亿元，2015年“双十一”期间，福州市市民通过网购方式共消费9.54亿元，同比增长51.43%，居全省首位。福州市还是海峡两岸最早开展电子商务产业交流活动的城市之一，榕台电子商务交流优势明显，每年均有与台湾资策会、电脑公会、台湾各市县电子商务协会及部分高校举办论坛、讲座、产研、2学术、人才培育、创业竞赛及电子商务教学互动与电子商务项目对接等交流活动。2.电商物流基础设施逐步完善。“十二五”期间，福州市依托海、公、铁、空综合交通体系，初步构建了“物流节点城市-物流园区-物流配送中心-末端配送网点”四级物流运作设施网络。建成一批保税港区、物流园区、分拨中心、道路货运站场枢纽、快递分拨中心、专业化物流配送中心、快递公共投递服务站等物流运作设施，为电商物流发展奠定了坚实基础。截至2015年底，福州铁路营业里程达到345公里，公路通车里程11109公里，沿海港口生产性泊位106个，福州长乐国际机场共有106条航线，其中，国际航线20条、地区航线6条（含1条至台北货运航线）。海港、空港和福建自贸试验区福州片区内建成融达通、利嘉、优联3个跨境电商监管中心和福州进出境快件监管中心。3.电商物流企业不断发展壮大。截至2015年底，福州市服务于电子商务的物流企业已突破300家，与电子商务配套建设了翔福物流园一期，启动建设利嘉跨境电商物流园、闽台电子商务与现代物流园、华威电商物流园，加快高速电商物流园前期工作。国外一批知名跨国物流企业如马士基、普洛斯等，以及国内中海、中外运、中远、中铁、中邮、顺丰、圆通、申通、中通、速通、韵达、德邦等许多全国性物流与快递公司陆续进入福州市场，近20个快递品牌的3003多家快递企业、分支机构落户我市。2012年，中国邮政集团所属福建省邮政电子商务局与台湾中华邮政签订战略合作协议，在福州构建“海峡邮政电子商务中心”，全面开启两岸邮政电子商务合作。4.电子商务与快递物流协同发展不断深入。快递作为电子商务产业链的重要组成部分，与电子商务产业的发展相互依存、业务互为支撑。2015年福州市快递行业共提供超过3.83亿件的快递服务（电子商务件约占75%），拉动福州市社会消费品零售额近615亿元。2015年福州市跻身国家首批电子商务与物流快递协同发展试点城市，一批典型的电子商务与物流快递协同发展示范项目成长壮大，为福州市电商物流发展奠定坚实的基础。总体上看，福州市电商物流发展取得显著成就。但是，电商物流仍然面临着创新能力、竞争能力、供给能力不能满足电子商务发展和人民群众不断增长变化的服务需求。主要问题有：一是基础设施建设不够完善。大型现代化仓储、转运等设施较缺乏，末端投递服务能力相对较弱，电商物流基础设施布局不合理等问题仍然突出。二是服务需求定位不清。电子商务企业对物流服务认识不清，大多认为物流服务导致成本增加，而不是产品增值，导致电商物流企业大打价格战，服务质量和服务水平难以提升。三是电商物流行业竞争能力有待提高。同质化竞争现象严重，快递服务供需不匹4配，企业创新发展能力不足。四是产业协同发展能力不足。电商物流企业的运载能力与电子商务发展的速度不相匹配，大多只能提供单一的寄递服务。（二）发展环境1.经济平稳较快发展，推动电商物流需求持续增长。福州是东部沿海经济发达城市和高收入地区之一，改革开放以来，福州市国民经济呈持续发展态势，地区生产总值增长速度平均在8%以上，进出口业务持续增长，扩大内需的政策成效显著。预计到2020年福州地区生产总值达到9000亿元左右，福州市常住人口人均生产总值将达到12万元左右，居民人均可支配收入将达4.2万元左右。伴随经济规模不断扩大和人均国民收入稳步增加，信息流、物流、资金流等活动日趋频繁，对电商物流的需求继续快速增长。2.“五区叠加、一区毗邻”独特优势带来新的发展机遇。当前，中央大力支持福州社会经济加快发展，国家级新区、自贸试验区、21世纪海上丝绸之路经济带核心区、生态文明先行示范区和自主创新示范区“五区叠加”和平潭综合实验区“一区毗邻”的独特优势，催生政策、项目、资金、人才等各类资源要素向福州汇集，这将有助于福州的电商物流业企业开展海外业务，创新双边或多边物流服务内容。同时，福州市获批成为跨境电商保税进口试点城市，我市跨境电子商务将进一步快速发展，将催生大量的跨境电商物流需求，5进一步拓展福州市电商物流发展空间。3.电商物流发展的政策环境进一步优化。为了促进电商物流创新发展，国家邮政局、商务部、交通部等部门先后出台了《全国电子商务物流发展规划（2016-2020）》《国家邮政局关于促进邮政服务创新发展的若干意见》《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《全国流通节点城市布局规划（2015-2020年）》等政策文件，福建省、福州市政府也先后出台了《福建省促进快递行业发展办法》《福州市促进现代物流业（含快递业）加快发展的若干措施》等一系列政策文件，为福州市电商物流的发展营造了优越的政策环境。二、规划依据、期限与范围（一）规划依据1.《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）》；2.《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号）；3.《财政部办公厅、商务部办公厅、国家邮政局办公室关于开展电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知》（财办建〔2014〕68号）；4.《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发6〔2015〕61号）；5.《福建省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（闽政文〔2014〕157）；6.《福建省人民政府关于支持快递业加快发展七条措施的通知》（闽政〔2015〕62号）；7.《福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案》；8.《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》；9.《福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；10.《福州市城市总体规划（2011-2020年）》；11.《福州新区总体规划（2016-2020年）》；12.《福州市电子商务发展中长期规划（2014-2020）》；13.《福州市人民政府关于印发加快推进电子商务产业发展的实施办法（试行）的通知》（榕政综〔2013〕167号）；14.《福州市人民政府办公厅关于印发中国（福建）自由贸易试验区福州片区建设工作实施方案的通知》（榕政办〔2015〕136号）；15.其他相关法规、规划、政策。（二）规划期限本规划期限为：2016-2020年。（三）规划范围7本规划范围为：福州市所辖鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾5个区，福清、长乐2个县级市以及闽侯、连江、罗源、闽清、永泰5个县。三、发展思路（一）指导思想全面落实市委市政府各项决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以中国（福建）自贸试验区福州片区、21世纪海上丝绸之路海上合作战略支点建设为契机，以国家电子商务示范城市、海峡两岸电子商务经济合作实验区建设及电子商务与物流快递协同发展试点城市建设为依托，以企业为主体，以项目为载体，以现代化信息技术为支撑，坚持政府引导和市场主导相结合，先行先试、创新机制，科学布局、整合资源，着力解决电商物流网络规划、园区建设、通道拓展、末端配送、信息互联互通、行业人才培养、产业融合发展等问题，建立适应电子商务快速发展的物流管理制度和服务体系。（二）发展原则1.创新驱动。推进电商物流业发展方式创新、商业