政治学原理 第四讲 国家形式

政治学原理第四讲国家形式一、国家形式的含义及其基本内容（一）国家形式的含义国家形式是统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。（二）国家形式的基本内容1．国家政权组织形式，即政体政体主要涉及中央政权机关的设置、权力配置和相互关系等，决定了国家机关设置的基本原则，体现一个国家的横向权力结构和权力分配关系。（二）国家形式的基本内容2．国家的整合形式，即国家结构主要指国家的各个组成部分如何整合成为一个成其为国家的政治共同体具体表现为整体与部分之间的权力关系。通常被称为“政治体制”。（二）国家形式的基本内容3．国家权力机关的具体运作方式和具体制度（三）国体与政体的关系1．国体决定政体2．政体表现国体3．政体的复杂性和多样性A．影响政体选择的多种因素。B．政体的多样性。C．政体选择的自主性。D．政体相对于国体的灵活性和变异性。二、国家政权组织形式——政体（一）政体的划分标准1．古代思想家划分政体的标准希罗多德：根据执政者人数划分了君主政府、贵族政府和民主政府。（一）政体的划分标准1．古代思想家划分政体的标准亚里士多德：两条标准，六种政体一个人统治少数人统治多数人统治统治者为城邦谋利益君主制贵族制立宪制统治者为自己谋利益暴君制寡头制民主制（一）政体的划分标准2．近代思想家对政体的划分布丹、洛克、孟德斯鸠等：基本分类原则是一致的，都把统治者的人数作为划分政体的重要依据。（一）政体的划分标准3．马克思主义划分政体类型的标准分类原则：政体的分类不能脱离对国体的分析。（一）政体的划分标准3．马克思主义划分政体类型的标准划分标准：第一，最高国家权力的归属，即最高国家权力机关的组成是一个人还是一个集体；第二，最高国家权力机关的产生方式及任期；第三，中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。（一）政体的划分标准3．马克思主义划分政体类型的标准政体类型：第一条标准第二条标准第三条标准君主制政体一个人世袭无任期限制有多种具体形式共和制政体一个集体选举有任期限制有多种具体形式（二）君主制以一名君主作为实际上或名义上的最高国家权力机关。君主一般是世袭的、终身的（没有任期限制）。（二）君主制1．贵族君主制君主名义上掌握全国最高国家权力，但他的权力实际上仅限于自己的领地，而全国的国家权力则由君主和某种形式的贵族会议共同掌握。（二）君主制2．等级代表君主制建立了由不同的封建等级的代表参加的等级代表会议，对国王权力有所牵制，但没有立法权，其决议对国王没有强制约束力。（二）君主制3．专制君主制君主独自掌握最高统治权，君主拥有绝对的、不受任何法律限制的权力，也不受任何机关的制约和监督。（二）君主制4．立宪君主制君主拥有某些最高国家权力，但这些权力由宪法加以规定和限制，并在不同程度上受到其他国家机关的制约。（二）君主制4．立宪君主制A．二元君主制君主通过掌握内阁的任命权而掌握着国家的行政权，内阁向君主负责，与掌握立法权的议会构成两个权力中心，故称为二元君主制。（二）君主制4．立宪君主制B．议会君主制议会不仅是最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，因此议会是真正的国家权力中心。（三）共和制最高国家权力机关和国家元首是由选举产生并有严格的任期限制。（三）共和制1．贵族共和制一般由有任期的执政官作为国家的行政长官。由贵族组成的元老院实际掌握最高国家权力。（三）共和制2．民主共和制A．议会共和制总统是“虚位”国家元首，议会掌握立法权，内阁首脑由议会选举产生并组织政府，政府要向议会负责。（三）共和制2．民主共和制B．总统共和制总统既是国家元首又是政府首脑；议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责。（三）共和制2．民主共和制C．半总统制总统由全民投票选举产生，有法定的任期。总统拥有重大权力，总理由总统任命。但总理和政府又必须向议会负责，当议会提出对政府的不信任案时，政府也要向总统提出辞职。（四）中国的人民代表大会制基本特点：1．中华人民共和国的一切权力属于人民。2．全国人民代表大会是最高国家权力机关。3．全国人民代表大会又是国家最高立法机关。4．实行合理分工、协调一致，分工合作、相互配合的原则。三、国家结构形式（一）国家结构的含义国家结构形式是指处理国家整体与部分之间、全国政府与地区政府之间的关系的基本模式，也就是一个国家的各个部分以什么形式和方式整合为国家的问题。（二）现代国家结构的基本形式共和制1．单一制国家具有单一的宪法，统一的法律体系和司法体系、统一的最高国家权力机关、全国统一的行政机关体系和统一的国籍。（二）现代国家结构的基本形式共和制2．复合制A．邦联制若干个各自保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。一般没有统一的最高立法机关和行政机关，但设有一个由各成员国派出代表组成的中央机关。邦联没有统一的军队、赋税、预算和国籍，各成员国可自由退出邦联。邦联并不是真正意义的国家。（二）现代国家结构的基本形式共和制2．复合制B．联邦制由若干具有相对独立性的地区作为成员单位联盟组成的国家。有适用于全国的宪法和基本法律，但是各成员单位在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律；联邦的立法机关、行政机关和司法机关在全国范围内行使主要国家权力，而各成员单位可以建立自己的政府；在对外关系方面，只有联邦作为主权国家，是国际法的主体，全国人民具有共同的国籍。（三）我国的国家结构形式1．统一的多民族的单一制国家（三）我国的国家结构形式2．中国单一制的两大特色A．民族区域自治制B．特别行政区制度