采购项目的内容、用途、简要技术要求或者采购项目的性质

1采购项目的内容、用途、简要技术要求或者采购项目的性质标段一：1、采购内容：项目名称单位数量交货期质保期韶关市国土资源综合监管和电子政务平台建设及基础软件项1必须承诺在2011年12月底前完成相关工作并验收合格后交付使用。整个项目质保期一年2、用途：韶关市国土资源电子政务系统、国土资源综合监管平台建设项目、基础软件3、简要技术要求或者采购项目的性质请参阅采购文件中的用户需求2一、用户需求书说明（1）本说明书是韶关市国土资源电子政务系统、国土资源综合监管平台建设项目的主要技术和功能要求，是供应商编写标书的主要依据。（2）供应商在标书中对本说明书中所提出各项技术和功能要求能否实现和满足，应逐项予以说明和答复。供应商也可以根据自己技术路线的具体情况，在标书中提出建议，并详细说明。（3）供应商可向采购方提供在本说明书中没有提到或规定的供应商所能提供的附加条件和细节的资料。（4）满足本说明书中所提出的总体技术要求的条件下，供应商可以提出修改意见或修改方案。（5）本需求书仅供本次政府采购使用，在实施工程中，需求方可以在保证完成项目内容的前提下，按工作业务需要增减技术要点。（6）本要求的最终解释权归韶关市国土资源局所有。3二、项目目标本项目的总体目标是：充分利用现有资源，完成多源空间数据与业务数据的整合，建设综合监管数据库；基于“一张图”核心数据库，建设综合监管平台，实现国土资源批供用补查综合监管；建设数据共享和交换接口，实现局内外数据共享和交换；基于统一的电子政务平台，实现日常事务、行政审批和其他业务的信息化管理；基于平台整合现有业务应用系统，推动带图作业，实现图形辅助审批，以图管地；建立一套完善的信息监控机制，建立一套丰富的数据汇总与统计功能，实现图文表一体化管理模式。4三、项目主要内容1、基于“一张图”核心数据库建设综合监管平台，实现国土资源动态监管基于遥感、土地利用现状、土地权属、基本农田、遥感监测以及基础地理等数据的一张图核心数据库，为行政审批、执法监察和土地动态监管提供统一的基础空间数据支撑；建设综合监管平台，梳理国土业务流程，建立各业务系统之间的联系，实现建设用地地块从现状追溯到开发前现状、预审、报批、征地、供地、登记等信息的需要，从而实现以图管地、动态监管的目标。2、建设韶关市国土资源电子政务系统，实现带图审批和并联协同办公建设韶关市国土资源电子政务平台，该平台是整个韶关市国土资源应用系统建设的基础和关键，是业务应用系统的支撑环境，同时提供了用于直接构建业务应用系统的构建工具；整合现有的业务应用系统，大力推动带图作业，实现以图辅助审批；搭建行政许可业务，用信息化手段支撑行政审批制度改革，实现行政许可业务的统一窗口受理、网上审批和并联审批的办文模式。（一）国土资源综合监管平台建设1、建设综合监管数据库综合监管数据库按照监管平台建设要求，形成各类综合监管数据库结构设计。各综合监管数据库数据来源于各个业务数据库中经过抽取、清洗、转换、加载等处理的信息。2、建设综合监管专题分析模型应用（1）建立监管专题分析模型全面系统地分析每一个统计的需求，提炼统计分析模型，并在此基础上完成统计分析库的调整和数据更新，完成统计条件、统计结果及展示方式的定制。（2）图文一体化专题分析展现根据统计的需求设定，系统在提供表格结果数据的同时将提供饼状图、柱状图、折线图等图形信息用于直观展现统计分析结果，要求使用者可将这些结果表和图灵活5地组织到MicrosoftExcel等常用办公软件中进一步完善自己的各类报表信息。（3）监管平台模型地图管理系统国土资源综合监管平台中，需要处理好地图数据的应用，为保证地图数据在系统应用中，能够更好的为各类用户服务，需要根据用户需求对地图数据进行各类设置工作，主要包括图层配置、专题图配置、制图表达配置和空间分析专题配置等内容。3、“批、供、用、补、查”全生命周期实时监管梳理并建立国土资源业务数据的逻辑关系，建设业务关系模型，制定数据标准和规范，通过各种统计分析模型，实现国土资源“批、供、用、补、查”综合监管体系，方便各级领导与工作人员及时准确的掌握全市国土资源数据及其动态变化情况，为国土资源宏观决策提供数据支持。4、基于“一张图”及核心数据库的国土资源业务跟踪追溯查询（1）业务分类查询实现对业务数据进行查询定位。可根据业务类别（农用地转用、土地供应、土地开发整理复垦、土地执法、矿业权）对查询选项进行分类。再根据各业务类别的查询字段进行查询或组合查询。（2）业务跟踪追溯查询实现对业务前后逻辑关系查询，根据土地“批、供、用、补、查”各业务数据之间的逻辑关系进行查询和比对分析，监控土地的批准情况、批后的供应情况、供后的利用情况、闲置情况、占补平衡等，为耕地保护、节约集约利用土地提供服务。主要包括：土地批供用补跟踪查询、批供用补追溯查询、土地批后监管。5、基于“一张图”及核心数据库的国土资源业务专题分析对土地资源批储供用补查等信息进行总量、结构、时序、布局的分析，对用地规模、计划指标使用情况、新增建设用地占用地类，行业用地变化趋势，违法用地等情况及时做出判断，为控制用地审批节奏、掌握土地使用方向、服务宏观调控提供决策支持。6（1）土地资源利用状况分析对历年的或各地的土地利用状况、土地资源利用的变化趋势进行分析。（2）土地利用规划和计划分析对各年度的土地利用规划、土地利用计划的主要指标进行分析。（3）建设用地审批分析对建设用地审批的用地总量、用地结构、耕地占用情况、基本农田占用情况进行分析。（4）土地储备分析对土地储备的规模、结构、区位的分析。（5）土地供应分析对各地土地供应总量、历年土地供应的变化趋势、土地供应的结构（包括行业、用途、来源、供应方式等）进行分析，对政府储备土地的情况进行分析。（6）耕地补充分析对土地开发复垦整理项目的情况进行统计查询，对土地开发复垦理的变化情况进行分析。（7）土地执法分析对遥感监测的新增违法用地情况进行分析，对土地违法案件的变化情况和土地违法案件查处情况进行分析。（8）矿政分析对探矿权和采矿权登记情况、矿产储量情况、开发利用情况的分析。（9）测绘资质分析对甲、乙、丙级测绘资格初审，丁级测绘资格证审批业务的分类分析。（10）财务收入分析对专业财务软件所汇交的收入情况分析。76、基于“一张图”及核心数据库的地理信息比对核查通过土地的“批、供、用、补、查”等信息以及土地利用现状、规划、遥感监测变化图斑等信息进行比对核查、叠加分析，发现批而未供、供而未用、未批先用、超规划范围用地等情况，为执法监察提供线索，为规范土地利用提供服务。7、“一张图”及核心数据库的数据展现及辅助审核（1）图片快速浏览服务图片快速浏览主要是针对不同类型海量的空间数据(尤其是遥感影像数据)进行图片预加工的一种数据组织、存储和服务方式，实现快速浏览和应用服务。（2）数据综合展示满足GIS子台对矢量和影像数据管理的基本功能，实现对海量空间数据的快速无缝浏览，如放大、缩小、平移，全图、鹰眼、比例尺控制，距离面积丈量、图层管理、时空演变轴、多窗口比对分析和地图定位等。主要包括：地图浏览功能、i查询功能、图片快速浏览、背景图层切换、快捷图层切换、时空演变轴功能、多窗口比对分析、系统专题地图切换、地图定位功能。（3）业务辅助审核功能实现对土地审批业务中的上报空间范围进行落图分析，通过地块空间范围与二次土地调查数据成果、土地利用规划数据、基本农田数据以及违法用地图斑等图层进行叠加分析，实现坐标画图、地类审核、压占分析、规划审查、比对分析等辅助审批功能。8、移动执法监察系统针对各巡查区域给执法巡查人员配备PDA，执法人员可直接通过PDA的背景切换、图层叠加，判断出疑似违法用地，将该疑似违法用地的各类信息上传到土地执法监察系统中，由受理人员根据案件类型进行后续的办理，在办理过程中可进行背景切换、图层叠加、图形对比、疑似违法用地各类信息的查询能够快速根据现场情况做出相应审批，实现执法业务的流程化、智能化、信息化管理。建设内容包括：8（1）PDA巡查系统手持机PDA端巡查系统提供给外业人员使用，主要功能包括数据接收、任务管理、图斑定位、地图浏览、空间查询、地图量算、地图编辑、图层控制、信息填写、数据报送等。手持机PDA硬件需求A、亚米级手持机需要达到以下技术参数：指标指标项技术规格要求外观设备外观设计工业级防水、防尘、防摔抗震设计、防冷凝系统操作系统MicrosoftWindowsMobile6.0以上处理器主频IntelXscale520MHzGIS平台地图引擎自主研发的移动GIS平台GPSGPS指标L1C/A码，带载波相位平滑,最新的ASIC，COAST专利算法，EVEREST多路径抑制技术，自主跟踪SBAS（MSAS/EGNOS/WAAS）热启动≤1秒冷启动≤30秒实时定位精度亚米级（CEP）9静态精度（平面：5mm+1ppm，高程：10mm+1ppm）屏幕显示屏≥3.6寸TFT彩色触摸显示屏，VGA（480*640像素），阳光下清晰可读尺寸≤290mm*990mm*370mm键盘全数字键盘，有夜视功能数据通讯存储≥128MBSDRAM，≥256MBNANDflash扩展存储器支持MircroSD，容量≥4G接口RTCM输入、NMEA183输出、USB2.0接口GPRS支持用户自主调用GPRS模块，实现GPRS数据实时传输,主动访问网页等。蓝牙BluetoothV2.0无线技术电源电源≥2700mAh锂电子电池，外接口实现供电切换工作时间≥10小时外部电源输入3.3V～5V10环境工作温度-10℃—+60℃存储温度-40℃—+60℃抗震不低于1.2m自然跌落至地面防水防尘不低于IEC529-IP65，完全保护从各方向冲水及扬尘放冷凝95%无冷凝标准配件快速充电器、触摸笔、腕带、锂电池、USB数据线、TF读卡器、使用说明书、操作系统和GIS平台软件、包装盒、保修卡、合格证数据处理功能Unimappe软件支持标准布尔莎三参数、七参数校正，支持四参数校正，支持一步法七参数校正，具有现场点校正功能而无需在内业进行参数计算。能够加载经过转换的shp、mif格式的矢量数据具有规范的GIS点、线、面图层数据组织，可自定义数据属性结构并记录属性。具有完善的GIS点、线、面数据采集功能。支持点的平均值采集，参与平均的历元数量可自行定义；支持线、面的特征点及连续采集。采集数据在移动设备上可直接导出成csv格式。通过内业处理可导出成shp、mif及dat格式数量1套备注鉴于信息安全考虑，采用国内GPS定位标准B、手持机PDA（1至3米）需要达到以下技术参数指标指标项技术规格要求外观设备外观设计工业级防水、防尘、防摔抗震设计系统操作系统MicrosoftWindowsMobile6.5以上11处理器主频≥600GHz系列GIS平台地图引擎自主研发的移动GIS开发平台，GPS通道50通道，L1C/A码热启动≤1秒冷启动≤29秒实时定位精度2.5m屏幕显示屏≥3.5寸TFT彩色触摸显示屏，262144色显示，阳光下清晰可读键盘五维方向键，有夜视功能数据通讯存储≥128MBSDRAM，≥256MBNANDflash扩展存储器支持MircroSD，容量≥8G接口USB2.0接口蓝牙BluetoothV2.0无线技术电源电源≥2800mAh锂电子电池，外接口实现供电切换工作时间≥10小时外部电源输入3.3V～5V整机功耗约0.5W物理12环境工作温度-20℃—+60℃存储温度-30℃—+70℃抗震1.5m自然跌落至地面防水防尘不低于IEC529-IP66扩展功能摄像头≥300万像素，自动对焦，可录像。集成四频支持GSM/GPRS,实时通话功能标准配件快速充电器、触摸笔、腕带、锂电池、USB数据线、TF读卡器、使用说明书、操作系统和GIS平台软件、包装盒、保修卡、合格证导航功能征途导航软件，具有详细地图的智能沿路导航软件，含最新8000城市详图及最新公路网图数据处理功能Unimappe软件支持标准布尔莎三参数、七参数校正，支持四参数校正，支持一步法七参数校正，具有现场