外装饰工程管理指南

内参外装饰工程管理指南（简本）沈阳黎东幕墙装饰有限公司2013年2月1日目录序一、入市备案管理……………………………………………1二、招投标管理………………………………………………21.招投标报名…………………………………………22.资格预审……………………………………………23.编制投标文件………………………………………24.投标（开标）管理…………………………………4三、施工合同的签订与管理…………………………………4四、劳务分包合同的签订与管理……………………………5五、施工组织与管理…………………………………………7（一）项目部组织机构设置和完善各项管理制度………7（二）技术管理……………………………………………8（三）质量管理……………………………………………9（四）施工管理……………………………………………13（五）安全文明生产管理…………………………………17（六）劳务管理……………………………………………18序本管理指南是公司在项目管理实践中，结合国家、省、市对建筑装饰工程的相关法规、管理办法，针对目前项目管理中存在的问题编制而成。意在指导和服务项目部在入市备案管理、招投标管理、签订施工合同管理、签订劳务分包合同管理、施工组织与管理等方面，比较全面、详细地了解和掌握相关管理事项和应做的工作。避免因管理不善或管理不到位，而产生各种纠纷，造成恶劣的负面影响或重大的经济损失。提升项目部综合管理能力和水平，多创优质工程，提高经济效益，以确保黎东公司持续、稳定、健康的发展。一、入市备案管理1、分公司或者项目部在公司工程信息登记备案后，要切实跟踪了解该工程招投标的进展情况，并及时了解工程所在地建设主管部门，对外阜建筑装饰施工企业办理入市备案的具体政策法规，尽早向公司综合管理部提交工程所在地有关办理《入市备案》的文字资料，以便公司按照相关要求准备入市备案的相关资料和派人前往工程所在地建设主管部门办理入市备案手续。2、当遇有工程所在地建设主管部门的政策法规，要求外阜建筑装饰施工企业办理入市备案时，必须在当地设立子公司或者是分公司的，分公司或者项目部要将办理子（分）公司的要求和程序文件，尽早提交公司综合管理部，使其充分了解和掌握办理子（分）公司对注销资本金、三固定、管理机构以及管理人员等方面的具体要求，以便向公司主要领导汇报和研究，决定是否有必要设立子（分）公司。3、在公司研究决定，可以在工程所在地设立子（分）公司并办理入市备案后，分公司或者项目部应按照工程所在地建设主管部门的要求，筹备和缴纳最低限额注册资本金，解决和落实相应使用面积的办公场所及相应数量和类别的管理人员，为顺利注册子（分）公司奠定基础。4、已注册子（分）公司的年审工作由公司财务部、综合管理部会同子（分）公司的相关人员共同完成，并做好相关档案的管理工作，以便被查。5、工程所在地以办理入市备案的年审工作，由综合管理部会同分公司和项目部完成，并做好相关档案的管理工作，以便备查。二、招投标管理1、招投标报名各分公司或者项目部要高度重视拟招投标工程的进展情况，在招标公告发布首日应立即下载，并将招标公告传真给公司综合管理部或者告知发布招标公告的网址，以便公司综合管理部查询公告具体、详实的内容，及时安排人员准备报名的相关资料和证件，确保在报名截至时间内报名成功。严禁口头传达，避免因口误而导致准备资料缺失或不符合要求的问题发生，最终影响报名。2、资格预审在招标公告中有明确要求资格预审的招标工程，分公司或者项目部要将资格预审文件或发布资格预审文件的网址，及时提供给公司综合管理部，由综合管理部安排公司方案部按照资格预审文件的要求和时间，做好资格预审文件的编制工作。然后有综合管理部安排人员在规定的时间内，前往招标代理机构提交相关文件和接受审核。3、编制投标文件当资格预审通过后，有综合管理部派出人员会同分公司或者项目部，及时购领招标文件，建施图或工程量清单等相关文件。招标文件领取后，分公司或者项目部根据招标文件的具体内容和要求，通常可选择全部或者部分由公司方案部编制投标文件的方式。但遇有拟招标工程投标文件的组成含有效果图、初步设计或对企业财务状况、信用状况、业绩状况、管理人员构成、获奖及荣誉有特殊要求的，原则上应有公司方案部统一编制。投标文件编制中应认真关注的问题1）要认真阅读和领会招标文件所有条款和要件，有针对性的准备资料。2）效果图的设计要严格依照建施图中平、立面图给定的尺寸建模，并认真遵循建设单位的建筑构思、采用材料基本定位、色彩的初步设定及我公司设计理念和新产品、新技术、新材料的应用绘制效果图。3）初步设计应依据建施图、效果图基本框架，在完成幕墙各种计算的基础上，做好平、立面图、分格图、节点图等方面的初步设计。4）技术标中所引用的技术规范和条款必须是现行国家规范。5）施工组织设计必须是针对投标工程的施工范围而设计，即不能擅自增项更不能失误丢项。6）要认真提取和审核工程量，确保不丢项不丢量。7）综合单价分析表中的直接费用（材料费、人工费），要充分考虑当前市场价格水平。各种取费、利润、税金要符合国家、省、市现行政策法规要求，同时要充分考虑不可预见因素带来的风险。8）招标文件中的合同条款和附加条款要认真审阅。超出国家政策法规的苛刻条款，要向招标单位提出异议并协商调整。9）要认证做好答疑工作。10）要做好封标前的成本和利润分析，确保利润最大化。4、投标（开标）管理1）分公司或者项目部参与投标的授权委托人、建造师及五大员，应按招标文件要求，持有效证件（卡）,在规定的时间内提前到达开标现场，办理核验手续，同时递交投标文件。2）当招标公司开标后，参与投标的人员要认真记录各投标单位的投标（报价、工期、评分）结果。开标结束后及时反馈给公司综合管理部。若发现其他投标单位存在违规行为而中标的，应及时向招标公司或招标办反映，切实维护我公司的合法权益。3）若开标后我公司中标，分公司或项目部要关注中标公示，公示期满后及时前往发包单位或招标公司领取《中标通知书》，然后递交公司备案。有效的《中标通知书》必须要有工程所在地的招标管理办公室监督审核后，在《中标通知书》上加盖监督审核备案章。否则，次《中标通知书》无效。三、施工合同的签订与管理1、分公司或项目部在中标公示期满后30天内，应与中标工程发包人签订《建筑装饰施工合同》（以下简称施工合同）。未签订施工合同不能盲目进场施工，很有可能发生纠纷并产生经济损失。2、在与发包人洽商施工合同条款时，凡招标文件和投标文件中有具体明确条款的，在施工合同中不能随意更改。3、在施工合同洽商时，要特别注意处罚、违约和补充条款的严密性、公平性和合理性。绝不能出现甲乙双方权利和义务的不对等或约束我方的条款明显苛刻，可能导致后期施工合同难以履行或发生重大经济损失等问题。4、我公司属于专业承包施工企业，拟签订施工合同的承包方式条款必须要标明包工包料，严禁发生全部或部分甲供材的约定。若发生有甲供材的约定，一方面严重违背国家的现行法规，另一方面在国家实施营业税改增值税后，将大幅度增加公司和项目部纳税额度，潜在着严峻的风险，绝不可忽视。5、拟签订的施工合同中的工程总造价条款，要按照税务机关给我公司核定的自产货物和劳务安装的划分比例，标明其中自产货物XXX元，劳务安装XXX元。6、《建筑装饰施工合同》签订后，分公司、项目部要会同综合管理部，在工程开工前持中标通知书、施工合同等资料，到工程所在地建设主管部门办理工程备案手续，备案证由公司统一管理。凡已备案的工程，公司和分公司要做好如下工作1）按工程所在地建设主管部门要求定期报送工程完成产值情况报表。2）工程因甲方原因未按约定工期完工而拖延的，要及时办理施工延续手续。3）工程竣工验收及预算后，要办理施工合同解案和建造师IC卡解锁手续。四、劳务分包合同的签订与管理1、《建筑装饰施工合同》签订后，分公司或者项目部应在七个工作日内或者施工队伍进场施工前，应与劳务安装公司签订《劳务安装分包合同》。劳务安装分包合同的文本，应采用工程所在地建设主管部门颁发的标准文本。2、劳务安装公司应选择具有劳务安装资质，并在工程所在地建设主管部门年度考核合格的企业。严禁与包工头或零散用工签订劳务安装分包合同。3、分公司或项目部在向公司提交《劳务安装分包合同》文本时，应同时提交劳务安装公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证等加盖公章的复印件。然后经公司有关部门审核，公司总经理批准后，方可加盖公司合同专用章予以签订。4、分公司或项目部在签订《劳务安装分包合同》后，要持施工合同及备案证、劳务分包合同、劳务安装管理人员及施工作业人员相关证件等，到工程所在地市（区）建设主管部门，办理劳务安装分包合同的备案。5、劳务安装分包合同备案后，分公司或项目部要监督劳务安装公司，按照工程所在地建设主管部门的要求，相继建立劳务费专业账户、施工作业人员实名制工资卡、考勤表、工资发放表，并按要求定期向建设主管部门报送工资发放情况统计表。6、劳务安装分包合同必须要包括以下内容，并且要具体明确。1）安装范围2）工期3）安装费总价4）价款方式5）支付方式6）质量标准7）安全文明生产8）验收和结算10）违约7、工程竣工验收和结算后，分公司或项目部应即使到工程所在地建设主管部门办理劳务安装分包合同备案的解除手续。五、施工组织与管理（一）项目部组织机构设置和完善各项管理制度1、施工合同签订后，项目部要研究和落实项目管理机构，配备具有相应执业资格的项目经理、技术员、施工员、安全员、质检员、资料员和材料员，并做到持证上岗。属于特种作业人员的电工、水电焊工、吊篮操作工等也必须具有相应的执业之歌，并做到持证上岗。2、项目部要建立和完善安全生产管理制度、质量管理制度、安全防火管理制度、材料管理制度、库房管理制度及编制各种应急预案等项管理制度。明确项目经理、技术员、施工员（施工队长）、质检员、安全员、资料员、材料员工作职责，并制作成文字宣传板上墙予以公示。3、项目部要结合现场实际情况和发包人的意见，绘制现场平面布置图。标明施工作业区、加工区、材料储存区、生活区，并制作成宣传板予以公示。4、项目部应配备办公桌椅、文件柜、电脑、打印机、报检报验软件等用具和用品，以满足施工过程中报检报验、设计变更、签证、《工作联系单》等的编制和存档。（二）技术管理1、施工图的主设计师要选配具有至少三年以上的幕墙门窗的设计经验，或独立完成过累计30,000平方米以上规模（含玻璃、石材、铝板等幕墙）的设计任务，熟练掌握幕墙门窗现行国家技术标准和规范，熟练掌握和运用幕墙的各种计算（含节能计算）的设计师。2、施工图的设计应包括封面、目录、设计说明、平立面图、分格图、节点图、还应根据需要增加大样、埋件、排框及加工图和幕墙计算书（含节能计算）。3、施工图的图栏应采用黎东公司现行的图栏。图栏内容应填写准确齐全，设计、校对、审核栏目要专人签名并签署日期。严禁使用投标方案的图栏。4、施工图（含计算书）设计和编制后，须提交公司技术部负责人审核。未经过审核的图纸，公司不予加盖设计专用章。审核后的施工图和计算书公司留存一套（含电子版）。5、按工程所在地建设主管部门的要求，施工图需经工程所在地建筑设计院或审图中心审核的，审核合格后的施工图，应将施工图审核合格证（单）原件报送黎东公司备查。6、施工图通过审核后，主设计师应及时向本工程组织施工的项目经理、技术员、五大员和安装队长等有关人员进行技术交底。技术交底文件应由参加交底的相关人员签字后存档。7、当建设单位提出设计变更意见后，我公司设计人员和项目部有关技术人员，要同建设单位主要领导和专业人员，认真研究设计变更的具体内容、技术条件和增加造价等事项，双方达成一致意见后，由设计人员按照双方最终确定的方案进行变更设计。设计变更后的施工图和设计变更后需要增加工程量和造价的报告单，应由建设单位（总包单位）、监理单位审批签字后存档。然后项目部才能组织施工作业人员按照设计变更后的施工图组织施工。8、建设单位或总包单位要求我公司项目部，从事施工合同约定的承包范围以外或施工图以外的工程施工时，项目部要及时填