安全保证措施.

文号：T13/YP/0/2004日期：2004年1月4日致：北京中水科工程总公司自：中铁十三局集团有限公司云南云鹏水电站工程监理部南盘江云鹏水电站左岸泄洪工程项目经理部地址：泸西县工商银行地址：云鹏电站左岸施工现场电话：[phone]电话：[phone]传真：[phone]传真：收件人：周业盛先生事由：关于上《安全保证措施、奖罚细则及操作规程》的报告北京中水科工程总公司云南云鹏水电站工程监理部：为了确保施工生产的安全进行，我单位编制了《安全保证措施、奖罚细则及操作规程》，上报予贵部，请贵部给予审批。谢谢合作！您真诚的王晓波项目经理安全保证措施、奖罚细则及操作规程一、安全保证体系及主要职责1.1安全管理组织机构及其主要职责项目经理为安全生产第一责任人，项目总工程师直接管理项目部的安全生产工作，接受业主与监理的指导，项目部成立安质科，配备专职安全员；各施工队、班组设兼职安全员。见安全管理组织机构及主要职责框架图。（1）项目经理：是安全生产第一责任人，对项目施工安全负全面责任。负责组织建立项目部的安全管理组织机构，明确职责，重大安全措施的决策。（2）项目主管安全领导：领导项目部的安全工作，组织编写安全施工的各项规章制度，主持对职工的安全教育和培训。（3）总工程师职责：召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案，主持重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。（4）安质科：负责编写施工安全各项规章制度、各专门安全措施（包括防洪措施、防火措施、救护措施等）、安全培训教材，负责对民工的岗前安全教育，组织对施工区和生活区安全和卫生检查，负责事故档案的填写与保管。（5）为保证施工安全生产，设专职安全员壹名（谢承秋），各洞口设兼职安全员贰名，交通洞进口兼职安全员杜长生、陈一川，导流洞进口兼职安全员李方利、张新，导流洞出口兼职安全员徐贵友、王占锋，导流洞明洞兼职安全员李建宁、王占锋，负责洞口安全生产，同时各洞口负责领导全权负责本洞口安全施工生产。各洞口必须服从安全员及总工程师的安全管理，并加以监督落实，否则将承担责任。（6）队安全员：检查监督本队伍职工是否遵守安全规章制度，检查安全设施是否到位，监督实施项目部的各种安全措施，查找本队伍施工区内的各种安全隐患，主持班组的安全评比，主持班前一分钟安全教育，对新人员讲解有关设备和机械的安全操作规程。1.2安全保证体系安全保证体系见安全保证体系框图。二、安全管理制度办法及技术措施2.1安全管理制度办法（1）严格遵守国家现行的有关安全方面的技术规范、文件，认真执行《安全管理与事故预防手册》及工程施工招标文件规定的施工安全要求和规定，制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度，针对本工程特点，制定专项安全防护管理措施。（2）保证施工现场安全、维护工地正常的生产秩序，强化“安全第一、预防为主”的方针，加大反习惯性违章力度。项目经理安质科负责人技术科负责人调度室负责人物质设备科负责人计划科负责人办公室负责人财务科负责人1、监督施工全过程的安全生产，纠正违章。2、配合有关部门排除施工不安全因素。3、项目全员安全活动和安全教育。4、监督劳保用品质量和使用。1、制定项目安全技术措施和分项安全方案。2、督促安全措施落实。3、解决施工过程中的不安全技术问题。1、在安全前提下合理安排生产计划。2、组织施工安全技术措施的实施。1、保证项目使用的各类机械安全运行。2、监督机械操作人员持证遵章作业。1、保证防火设备设施齐全、有效。2、消除火灾隐患。3、组织现场消防。1、保证进场施工人员安全技术素质。2、控制加班加点、保证劳逸结合。3、提供必需劳保用具用品，保证质量。1、财务部门保证安全措施项目的经费。2、卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保工人健康。1、施工组织设计中有安全技术措施。2、机具设备状况符合安全要求。3、施工人员经过安全技术教育。4、建立各级施工安全责任制。5、施工安全防护措施及预防措施。6、不安全因素预想及控制。1、安全技术交底。2、施工中各种不安全因素的控制。3、坚持和检查安全操作规程的措施。4、坚持和检查施工安全挂牌制。5、定期召开安全会议。1、总结施工安全经验。2、找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。3、做好安全生产的评比和奖罚。1、建立项目部安全生产责任制,各级主要领导为责任人。2、各职能部门制定安全生产制度,落实安全措施。3、施工中如出现事故,应坚持“三不放过”原则处理。1、安全风险扣抵押金制度。2、伤亡事故罚款和处分制度。3、表彰安全生产单位和个人制度。开工前准备施工中检查竣工时总结安全责任制奖罚制度项目总工程师安全管理组织机构及职责图安全方针：安全第一预防为主安全领导小组组长：王晓波副组长：王建光安全目标：“三无、二消灭、一创建”安全责任制现场安全管理安全活动责任安全奖罚条例现场布置合理安全措施健全系统安全教育安全规程教育推广标准化作业质量安全科安全教育安全技术管理安全工作体系防火灾防塌方防严寒翻雷电防交通事故安全控制定期检查不定期检查上级部门检查安全检查明确责任奖罚兑现现场安全生产保障提高安全意识和技能技术规章制度各队队长各队安全员现场安全生产提高预防预测能力消除事故隐患安全保证体系框图说明：1、三无：2、三消灭：3、一创建：（1）无因工死亡事故；（1）消灭违章指挥；创建全线安全文明工地。（2）无交通死亡事故；（2）消灭违章作业；（3）无火灾冻灾事故。（3）消灭惯性事故。（3）每半月(以月初为准)召开一次安全会议，由总工、专职安全员、兼职安全员、各洞口负责领导及各队负责人、各队技术员参加，总结、研究、部署安全文明施工工作，对急、难、新、险、重大安全技术文件、不利安全动态等专门问题进行研究并决策。（4）加强安全教育，做到安全教育制度化、经常化，对职工进行安全培训、对全体职工进行三级教育。特种工种持证上岗，杜绝无证操作，严格遵守各种机械的安全操作规程。（5）认真执行建设单位、监理工程师等发出的有关施工安全指令、通知要求等，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施加以整改。（6）定期进行安全大检查，项目对工地每月月底检查一次，施工队每旬一次，班组每周一次，班前班后对安全操作进行布置和总结，对施工队现场用电、机械作业、边坡浮石、脚手架等进行检查，发现隐患立即整改，并对整改结果进行验证。认真开展安全月活动，做好安全活动记录，严格安全考评工作，奖优罚劣。（7）做好全工地的消防救护工作。抽调人员组成兼职消防队，进行消防知识培训和消防器材操作训练。配备足够的消防器材，加强施工区和生活区的防火安全检查、及时消除火灾隐患。（8）按照机械保养维修规定，定期检查、保养、维修各种有关设备，务使设备完好率达标。（9）做好爆破作业组织工作，对易燃、易爆及火工材料加强管理。（10）实行安全生产重奖重罚制度，安全考核指标与项目部、队、班组、个人经济责任挂钩，授予安质科实行安全生产一票否决权。（11）项目总工、专职安全员、兼职安全员及洞口各领导对本洞口及整体工程的安全生产负全责。2.2安全组织技术措施根据以往类似工程施工经验，结合本工程特点，安全防范重点有以下几个方面：1）防隧洞开挖坍塌事故；2）防爆破事故；3）防触电电击事故；4）防高处坠落事故；5）防行车交通事故。（1）严格遵守《水利水电建筑安装安全技术工作规范》（SD267-88），严格执行各项安全技术措施，施工人员进入现场戴好安全帽，高处作业系安全带，按时发放和正确使用各种有关作业特点的个人劳动防护用品。（2）施工用电严格按有关规程、规范实施，现场电源线一律按规定架空，装置固定的配电箱、柜，随时对漏电及杂散电源进行监测，所有用电设备配置触漏电保护器，正确设置接地及避雷装置，以防电器设备受雷击；加工机械的旋转部位安装防护装置。（3）现场油料库及各类仓库、砼搅拌站各种工棚配备足量的灭火器材。焊接、切割等明火作业在安全地点进行，或监控下作业，做到人走火灭。现场活动严格遵守防火规定，野外不许明火焚烧。（4）确保施工工地和生活区照明安全，各施工区、道路、居住区，照明度不低于招标文件技术条款中的规定。（5）脚手架严格按架子工程搭设安全管理有关规程、规定搭设，随时检查其牢固性、稳定性，堆物荷载不得超过设计值。脚手架拆除时严禁抛掷。（6）及时制定各单项工程的安全操作规程：临建工程、土石方开挖工程、填筑工程、砌体工程、混凝土工程、观测设施工程、金属结构及电气设备安装工程、建筑与装饰工程等，并做好在这些工程施工中各个环节的安全工作。（7）对参加爆破作业的有关人员按国家和行业规定的有关规定进行考试，合格者持证上岗。对爆破器材的采购、验点、入库、提领、发放严格控制。现场使用以及每次用后剩余材料回库等进行全面监管和清点登记，防止爆破材料丢失。（8）按国家有关规定，经常检查接地是否符合要求，杜绝因雷暴而造成损失。（9）大型机械作业，对机械停放地点、行走路线、电源架设等均制定施工措施，大型设备通过或工作地点的路基，有足够的承载力。（10）做好不良地质地段的施工安全准备工作，警惕异常情况发生，并事先做好应急措施。（11）严格执行爆破安全技术措施，做好安全警戒工作，爆破作业的信号齐全、明确，口哨、袖章、红旗、人员齐备。。（12）在拌和站设置防尘装置、使含有10%以下游离二氧化硅的水泥粉尘小于每立方米6毫克。（13）及时与当地气象部门联系，掌握灾害性天气预报，预防暴风、台风、低温等自然灾害。主动接受当地防汛指挥部及业主防汛指挥小组的领导和调度、确保工程人身财产安全度汛，确保工程按计划进行。（14）进水塔、交通桥施工安全：结构较高，施工时周围布置安全网，以防坠落物伤击施工人员。三、安全过程控制3.1.土石方开挖3.1.1.土方明挖（1）施工准备：在施工前，详细了解工程地质结构、地形地貌和水文地质情况。对可能引起的滑坡和崩塌体及时采取有效的预防性保护措施；在陡坡下施工，仔细检查边坡的稳定性，如遇有孤石、崩塌体等，事先作好妥善的清理和支护。（2）严格遵守《水利水电建筑安装安全技术工作规范》，严格执行各项安全技术措施，施工人员进入现场戴好安全帽，高处作业必须系好安全带，按时发放和正确使用各种劳动防护用品。（3）边坡开挖：从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时做成一定的坡势，以利排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围形成积水。（4）边坡安全的应急措施：开挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，立即暂停施工和采取应急抢救措施，并通知监理工程师。必要时，按照监理工程师的指示设置观测点，及时观测边坡变化情况，并做好记录。3.1.2石方明挖（1）开挖前，详细了解工程地质结构、地形地貌和水文地质情况，对不良地质地段采取有效的预防性保护措施。（2）加强对爆破作业的安全管理，制定严格的安全检查制度（尤其是对装药量的控制检查），设立专职的安全检查人员。一切爆破作业经安检员检查签认后才准进行爆破；参加爆破作业的有关人员，按国家和行业的有关规定进行考试和现场操作考核，合格者才准上岗；加强对爆破材料使用的监管，对爆破材料的采购、验点、入库、提领、发放、现场使用以及每次爆破后剩余材料回库等进行全面监管和清点登记，防止爆破材料丢失。（3）按照监理工程师批准的钻爆设计选用爆破材料，使用前进行材料性能试验以验证其符合技术要求。（4）在新浇筑混凝土、新灌浆区、新喷锚支护区和已建建筑物附近进行爆破，以及有特殊要求部位的爆破作业，按监理爆破工程师的爆破设计爆破。（5）紧邻水平建基面的爆破必须通过监理爆破工程师批准后，才可在紧邻水平建基面采用有岩体保护层或无岩体保护层的一次爆破法。（6）边坡开挖前，详细调查边坡岩石的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面和岸坡等；设计开挖线以内有不安全因素的边坡，进行处理和采取相应的防护措施所有危石及不稳定岩体均应撬挖排除；开挖自上而下进行，对于高度较大的边坡分梯段开挖，开挖深度较大时，采用分层开挖方法，梯段（或分层）的高度应根据爆破方式（如预裂爆破或光面爆破）、施工机械性能及开挖区布置等因素确定。严禁采取自下