永丰中心小学突发公共事件应急预案 2

第1页共18页永丰中心小学突发公共事件应急预案一、指导思想以邓小平理论、科学发展观和“十八”重要思想为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念，在中心校的统一领导下，坚持预防为主、常抓不懈的方针，采取严密的防范措施，制定和完善我校突发公共事件的应急预案，建立健全处理突发事件的预警和应急机制。切实保障我校财产和师生人身安全，全力维护我校安全稳定和正常的教学、工作、生活秩序，将损失降到最低程度。二、制定目的为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全统一、规范、有效、高能的突发事件防范和应急处置体系，确保我校广大师生的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护我校的安全稳定。三、编制依据依据《教育法》、《安徽省突发事仰毓蜂例》、《铜陵县教育系统突发公共事件应急预案》、《永丰中心学校突发公共事件应急预案》等文件精神，特制定本预案。四、适用范围本预案适用于我校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1、社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；第2页共18页各种非法传教活动和政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。2、突发公共卫生事件，即突然发生并造成或者可能造成我校师生健康严重损害的事件。包括发生在我校内的突发公共卫生事件和我校所在地区发生的可能对我校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。3、事故灾难事件。包括我校校舍等发生的火灾；建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、等事故；重大环境污染和生态破坏事故；以及影响我校安全与稳定的其他突发灾难事故等。4、网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和我校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。5、自然灾害事件。包括气象、洪水、火灾、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。6、影响我校安全与稳定的其他突发公共事件。我校突发公共事件应急工作紧紧围绕我校教育教学工作，以减轻或者消除突发事件的危害，保障全体教职员工和学生的身体健康与生命安全，维护我校正常的教学秩序和校园稳定为总的目标，强化和规第3页共18页范县教体局对突发公共事件应急工作的管理，促进我校形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力的高效应急管理体系，为打造“平安校园”“美丽校园”构筑安全、稳定、和谐的环境。五、突发事件应急工作应遵循以下原则：1、统一指挥，快速反应。我校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责我校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。认真贯彻分级管理、分级响应的原则，把上级或有关部门统一指挥和综合协调同我校应急处置紧密结合起来，根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案。2、以人为本，科学高效。要把保障全体教职员工和学生的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级政府和有关部门的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作科技水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。3、依法规范，果断处置。一切突发公共事件应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章和本预案的规定，依法采取措施。要切实履行我校的管理职责，把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，建立和完善突发公共事件应急管理体制。一旦发生突发第4页共18页公共事件，要依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。4、预防为本，及时控制。立足于防范、抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层研究判断，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在萌芽状态，控制在一定范围内，避免造成我校秩序失控和混乱。5、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成群防群控的工作格局。6、区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。7、资源整合，信息共享。充分利用各级各部门和各行各业的现有资源，充分借助公安、交通、消防、卫生医疗等部门的力量，确保救援实效。建立健全应急通信联络系统，使县教体局和我校的应急工作机构之间实现网络互联，通信畅通，信息共享。六、突发公共事件应急处置工作领导小组及职责1、中心小学成立突发公共事件应急处置工作领导小组组长：刘旭副组长：吴祥顺第5页共18页成员：刘昌中张贤胜崔恒陈心伟邹胜利方应叶赵燕玲唐兵邹浩泉方富荣联系电话：刘旭：13955910219吴祥顺：13856262350张贤胜：13856206842事故报告、处置应急联系电话：报警：110；火警：119；急救中心：120；县教体局：8814900;2、突发公共事件应急处置工作领导小组主要职责：(1）负责统一决策、组织、指挥全校的防范和处理突发公共事件工作；(2）定期研究我校防范和处理突发事件工作；(3）协调、解决防范和处理突发事件工作中的困难和问题；(4）协调防范和处理突发公共事件工作与正常教学工作的关系，确保各项工作有序开展；(5）对我校个人在防范和处理突发公共事件工作中的表现作出奖惩；(6）向中心学校汇报工作，并及时取得工作支持。七、预防和预警机制（一）预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。第6页共18页1、信息报送原则(l）迅速。最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人，应在第一时间向校领导小组报告，不得延报。在向校领导小组报告的同时，向中心学校报告。(2）准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报、错报。(3）续报。各类突发公共事件发生变化后，及时续报有关情况。2、信息报送机制紧急电话报告系统。突发公共事件应急处置小组接到报告后，应立即电话报告中心学校，并按领导要求开展工作；同时与事发现场地保持联系，进一步核查情况。3、应急信息的主要内容(1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；(2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；(3）事发过程中己采取的措施；(4）校内外公众及媒体等各方面的初步反应；(5）事态发展状态、处置过程和结果；(6）需要报送的其他事项。（二）预防预警行动1、在领导小组的统一部署下，相关部门和相关人员要相互支持、第7页共18页相互配合，落实人员、明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。2、加强应急反应机制的日常管理，在实践中运用和完善应急处置预案。加强相关人员培训，定期或不定期地开展演练活动，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和处置能力。3、做好应对我校各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施设备和必要的经费开支。4、事件发生后，立即启动相应预案。校领导小组立即根据预案开展处置工作，有关情况及时上报中心学校。5、根据事件的发展趋势动态适时调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性和时效性。八、应急保障（一）信息保障我校及各部门要建立健全突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障后勤管理人员应建立处置突发公共事件的物资储备，保障物资充足。保证物资、器材的完好和可使用性，物资存放合理，物资运输便利、安全。（三）资金保障财务人员要把应急资金纳入财务预算，保证防范和处理突发事件第8页共18页所必需的经费。（四）人员保障明确救灾疏散成员，组建突发事件预备队，一旦启动预案，保证成员能迅速召集到位。（五）宣传教育、培训和演练。1、宣传教育我校要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，增强教师和学生的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、逃生和报警求助的方法。2、管理与培训我校要加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强对应急处置工作队伍培训，开展经常性的演练活动，不断提高我校领导和全体教师应对突发安全事故的指挥能力、组织能力和实战能力。3、演练我校要定期组织广大师生应对突发安全事故的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。我校要重点进行火灾、地震发生时的人员疏散演习。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要第9页共18页性。（六）、加强重点要害部门的管理根据“突出重点，兼顾一般”的原则，将下列场所列为重点要害部位：教学楼舍、图书馆、财务室、机房、办公室、化学药品存放仓库、实验室、水电等。各重点要害部位，做好整体防范，加强重点技术监控和人员巡逻监控；加强日常监管，一旦发现问题，及时向我校领导小组报告。重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间，在落实安全措施的同时，应及时把握师生思想动态，加强教育引导。切实掌握校内人员结构，密切注意校内重点人口的动向九、各类事故应急措施（一）火灾安全事故1、我校立即启动应急预案，采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。要在第一时间内向公安、消防119指挥中心报警，同时向县教体局报告，必要时向医疗急救部门120报告救援。2、我校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。3、全力组织人员疏散和自救工作，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。4、解决好师生等受灾人员的安居问题。5、及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。第10页共18页（二）交通安全事故1、发生恶性交通事故，发生学生、教工死亡、受伤等情况，我校领导和有关负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，同时向中心学校报告。2、保护好事故现场，有效控制肇事者，寻找证人。3、协助公安交警部门及时查明事故情况。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（三）危险药品安全事故1、我校危险药品要求专柜存放，专人管理。2、在实验操作过程中出现的安全事故，我校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告县教体局。3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（四）工程建设、危房安全事故1、我校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、学生发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息上报中心学校。3、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。第11页共18页（五）体育设备安全事故1、我校要定期检查体育设备使用情况。2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。（六）举行大型