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坚定不移贯彻落实党中央治疆方略为实现新疆社会稳定和长治久安团结奋斗中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会报告（摘要）一、大会的主题二、过去五年工作回顾与深刻体会三、未来五年的工作社会稳定和长治久安的总目标激励前行，建设美丽新疆、共圆祖国梦想的神圣使命催人奋进。2016年10月29日上午，全区广大党员干部和各族人民热切期盼的中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会在新疆人民会堂隆重开幕。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，组织全区广大党员，动员全区各族人民，坚定不移贯彻落实党中央治疆方略，为实现新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会而团结奋斗。一、大会的主题二、过去五年工作回顾与深刻体会陈全国指出，五年来，在党中央坚强领导下，我们团结带领全区广大党员干部和各族人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，贯彻落实社会稳定和长治久安的总目标，胜利完成了自治区第八次党代会确定的目标任务，各项事业取得新的重大成绩。1.胜利完成目标任务社会大局保持稳定；改革发展开创新局；人民生活显著改善；民族宗教和睦和谐；生态环境明显好转；民主法治健全完善；文化建设成效明显；兵团工作扎实推进；党的建设不断加强。过去五年完成目标任务二、过去五年工作回顾与深刻体会2.总结五年来的成功实践陈全国指出，总结五年来的成功实践，我们深刻体会到，做好新疆的工作：七个坚持必须坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，着眼实现长治久安，把有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进各民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围，作为衡量工作成效的重要标准。二、过去五年工作回顾与深刻体会2.总结五年来的成功实践七个坚持始终坚持高扬旗帜、盯准目标，在全区上下高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，以总目标统领新疆各项工作。二、过去五年工作回顾与深刻体会2.总结五年来的成功实践七个坚持始终坚持凝聚人心、筑牢长城，切实相信、紧紧依靠、联系服务、密切团结、广泛动员各族群众，把民族团结作为最大的群众工作，打牢社会稳定和长治久安的群众基础。、二、过去五年工作回顾与深刻体会七个坚持始终坚持法治思维、依法治疆，始终高举社会主义法治旗帜，高举宪法和法律旗帜，打牢社会稳定和长治久安的法治基础。2.总结五年来的成功实践、二、过去五年工作回顾与深刻体会2.总结五年来的成功实践七个坚持始终坚持标本兼治、综合施策，既着力解决当前突出问题，又谋划强基固本之策。、二、过去五年工作回顾与深刻体会七个坚持始终坚持慎重稳进、久久为功，一切从长计议、保持战略定力，扎实做好打基础利长远的工作，积小胜为大胜，打牢社会稳定和长治久安的坚实基础。2.总结五年来的成功实践、三、未来五年的工作陈全国强调，当前新疆工作形势发生了积极、向好、可喜的变化，社会大局总体稳定，经济社会发展总体良好，但同时面临着稳定发展两个“三期叠加”。未来五年，是新疆打牢社会稳定和长治久安坚实基础的关键时期，是打赢全区脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段。实现经济更好更快发展、全面建成小康社会的任务艰巨繁重。、三、未来五年的工作陈全国强调，未来五年，是新疆打牢社会稳定和长治久安坚实基础的关键时期，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段。我们面临的形势依然严峻复杂，面临的机遇十分难得。、三、未来五年的工作今后五年，我们面临的机遇十分难得。一是历史机遇。党中央十分重视关心新疆工作，习近平总书记情系新疆、心系新疆各族人民，亲自到新疆视察、作出了重要指示，主持召开第二次中央新疆工作座谈会、发表了重要讲话，具有划时代、里程碑意义，确立了新疆工作社会稳定和长治久安的总目标，为做好新形势下新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。、三、未来五年的工作二是战略机遇。党中央深入实施“一带一路”战略、推动丝绸之路经济带核心区建设，加快实施新一轮西部大开发战略、大力推进向西开放，为新疆经济社会发展提供了广阔空间。三是政策机遇。党中央专门制定了一系列特殊支持政策，安排部署援疆工作，“十三五”期间全方位加大对我区的支持力度，为新疆社会稳定和长治久安提供了有力保障。、三、未来五年的工作四是改革机遇。党中央全面深化改革、特别是大力推进供给侧结构性改革，为新疆转方式调结构、保持经济持续健康发展提供了强大动力。五是发展机遇。新疆经过改革开放30多年的发展，综合实力显著提升，社会事业长足发展，全区党员干部和各族群众爱党爱国爱社会主义、可爱可亲可敬，思稳定、盼和谐、求发展、奔小康的愿望强烈、热情高涨，为新疆社会稳定和长治久安创造了良好条件。、1.指导思想：“一引领、一基础、一重点”三、未来五年的工作今后五年，新疆工作的指导思想是：始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的大政方针。、1、指导思想：“一引领、一基础、一重点”三、未来五年的工作紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻“五大发展理念”，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。、三、未来五年的工作2.基本要求：“一个总目标、一条生命线、两个关键点、一套机制、四个努力实现”。今后五年，新疆工作的基本要求是：坚定不移贯彻落实党中央治疆方略，树牢“一个总目标”，即社会稳定和长治久安总目标，坚持把总目标作为统领新疆工作的总纲；、三、未来五年的工作2、基本要求：“一个总目标、一条生命线、两个关键点、一套机制、四个努力实现”。贯穿“一条生命线”，将民族团结作为各族人民的生命线，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；、三、未来五年的工作2、基本要求：“一个总目标、一条生命线、两个关键点、一套机制、四个努力实现”。把握“两个关键点”，坚持稳定压倒一切，正确处理稳定和发展的关系，切实抓好稳定和发展这两个关键点，组成两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；三、未来五年的工作2、基本要求：“一个总目标、一条生命线、两个关键点、一套机制、四个努力实现”。健全“一套机制”，坚持一手抓依法严厉打击暴恐分子、一手抓最大限度地凝聚人心，建立健全党政军警兵民协调联动机制；三、未来五年的工作2、基本要求：“一个总目标、一条生命线、两个关键点、一套机制、四个努力实现”。做到“四个努力实现”，努力实现社会稳定、促进长治久安，努力实现全面建成小康社会奋斗目标，努力实现贫困人口如期脱贫，努力实现生态环境良好；开创“一个好局面”，开创新疆社会稳定和长治久安的好局面。三、未来五年的工作3.奋斗的四个主要目标：一是社会大局和谐稳定。在依法治疆、反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，暴力恐怖活动和宗教极端势力渗透蔓延得到有效遏制，社会大局持续稳定，长治久安的基础更加巩固。三、未来五年的工作3.奋斗的四个主要目标：二是小康社会全面建成。经济保持中高速增长，经济结构进一步优化，地区生产总值年均增长7%左右，与全国一道全面建成小康社会。三、未来五年的工作3.奋斗的四个主要目标：三是贫困人口如期脱贫。现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，坚决打赢脱贫攻坚战。三、未来五年的工作3.奋斗的四个主要目标：四是生态环境保持良好。西部绿色生态屏障基本建成，节能节水减排预期目标全面完成，资源开发利用效率大幅提高，发展保障能力和可持续发展能力显著增强，努力建设山清水秀、天蓝地绿的美丽新疆。三、未来五年的工作要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，构建反恐维稳长效机制。始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，抓早抓小抓快抓好，持续开展严打专项斗争，深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，加强创新对清真寺和宗教活动的教育管理服务，推进城镇网格化管理，加强重点区域防控，加强边境地区管控，加强互联网安全管理，完善社会面防控体系，健全反恐维稳工作机制，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。4.构建反恐维稳长效机制三、未来五年的工作5.推动经济更好更快发展要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动经济更好更快发展。正确处理稳定和发展的关系，树立“五大发展理念”，适应经济发展新常态，壮大特色优势产业，全面深化改革开放，加强基础设施建设，合理开发利用资源，加快实施创新驱动，统筹推进城乡发展，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力保障改善民生。一是坚持民生优先、民生先动，把本级财政支出和对口援疆资金的70%以上用于保障改善民生，持续推进惠民工程；三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”二是坚持就业惠民，多渠道促进就业创业；三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”三是坚持教育惠民，加快教育事业发展；三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”四是坚持医疗惠民，提高全民健康水平；三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”五是坚持社保惠民，完善社会保障体系三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”六是坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”七是坚持安居惠民，积极推进安居乐业三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”八是坚持暖心惠民，改善生产生活条件三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”九是坚持兴边惠民，有力促进稳边固边；三、未来五年的工作6.大力保障改善民生：“十个坚持”十是坚持安全惠民，提高各族群众的安全感。三、未来五年的工作7.巩固发展民族团结”始终高举各民族大团结的旗帜，全面贯彻党的民族政策，大胆培养使用少数民族干部，深入开展民族团结宣传教育，广泛开展民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融，严厉打击民族分裂活动，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，让民族团结之花开遍天山南北。8.促进宗教和睦和谐三、未来五年的工作要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，促进宗教和睦和谐。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，全面贯彻党的宗教工作基本方针，保护合法宗教活动，广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选，切实培养保护关爱爱国宗教人士，发挥爱国宗教人士的积极作用，完善加强对清真寺和宗教活动的公共服务，依法治理非法宗教活动，努力实现宗教和谐。三、未来五年的工作9.维护意识形态领域安全要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，维护意识形态领域安全。始终坚持马克思主义的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚定占领宣传思想文化阵地，提升社会主义核心价值观的引领力，提升意识形态领域的影响力，提升主流舆论媒体的传播力，提升公共文化服务的辐射力，提升特色文化产业的竞争力，提升社会主义精神文化产品的供给力，确保意识形态领域安全。三、未来五年的工作10.加强民主法治建设要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，加强民主法治建设。坚持在党的领导下发展社会主义民主政治，落实依法治国、推进依法治疆，充分保障各族人民的民主权利，深入推进法治新疆建设，加