第10章 清朝的法律制度

2020/1/30南京审计学院法学院1第十章清朝的法律制度（1644－1840）本章概述：清朝是中国封建社会的晚期的代表，地主阶级从整体上走向衰落，封建专制主义中央集权制度极端发展，以致在法律内容和制度特点上发生了明显的变化。2020/1/30南京审计学院法政学院2学习要求了解清朝立法的成就；清明立法的特点；清朝司法审判制度的特点。一、清初立法指导思想二、清朝的立法概况三、清朝法制的主要内容四、清朝的司法制度2020/1/30南京审计学院法政学院3清朝疆域2020/1/30南京审计学院法政学院4第一节清代立法概况一、清入关前的法制概况二、清代立法思想与主要立法第二节2020/1/30南京审计学院法政学院5一、行政立法三、民事经济立法的发展二、清代的刑事立法第二节清律的主要发展变化四、旗人特权法律化第三节2020/1/30南京审计学院法政学院6一、清代司法机构二、清代会审制度的发展第三节清代的司法制度的发展变化2020/1/30南京审计学院法政学院7思考题:一、简答题1、简述清朝立法概况。2、简述清朝对少数民族地区的法律的内容和特点。3、简述清朝刑罚适用原则的发展。4、简述清朝的会审制度。二、名词解释1、秋审2、朝审3、热审4、理藩院5、军机处2020/1/30南京审计学院法政学院81、1615年后金努尔哈赤“整顿围猎用兵的规则，制订法令”，创制八旗制度。2、1621年，努尔哈赤颁布《禁单身行路令》，是保护八旗兵民安全为内容的单行法令。3、皇太极天聪五年(公元1631年)，颁布了《离主条例》，允许告发主子犯罪属实的奴隶离开原主获自由。4、皇太极天聪六年，遣派大臣“往外藩蒙古诸国宣布钦定法令”，人称《盛京定例》。5、崇德元年(公元1634年)，皇太极复颁布《会典》五十二条，今人称为《祟德会典》。清人入关前的法律制度均不过是君主谕令汇编，有体例的成文法典没有且内容也不完备。顺治帝在《大清律集解附例》序文载：“太祖太宗创业东方，民淳法简，大辟之外，惟有鞭笞”，充分说明了这一点。一、清入关前的法制概况2020/1/30南京审计学院法政学院9正黄旗军旗镶黄旗军旗正白旗军旗镶白旗军旗2020/1/30南京审计学院法政学院10正红旗军旗镶红旗军旗正蓝旗军旗镶蓝旗军旗2020/1/30南京审计学院法政学院11二、清朝的立法思想与主要立法（一）“参汉酌金”与“详译明律，参以国制”的指导思想1、“参汉”就是引进或借用汉族(明代)法制，“酌金”就是适当记录整理提炼后金原有的习惯法及旧法令，二者合起来要实现的目标仍是“渐就中国之制”。即向汉族地主政权的先进法制靠拢。2、“详明律”就是详细推导演绎或借鉴《大明律》，并以《大明律》为蓝本，“参以国制就是适当参考保留入关前的旧有典章制度。3、“以刑弼教”，严惩思想犯1）打击江南士大夫集团：2）大搞文字狱3）大规模焚毁禁书2020/1/30南京审计学院法政学院12（二）《大清律》和附例的沿革1、《大清律集解附例》：清朝入关后的第一部法典。2、《大清律集解》：“原例”(顺治及以前之例)，“增例”或“现行例”(康熙朝所增之例)、“钦定例”(雍正帝新定之例)三部分。3、《大清律例》：中国法制史上最后一部以刑为主，诸法合体的法典。（三）各部院则例的制定各部院则例是清代法律体系的重要组成部分，它是规范各部，院政务活动的行政规则。清代的则例分为两类：一般则例和特别则例。一般则例是针对部院一般行政事条而定的则例。特别则例是指就各部所管辖特定事项而制订的行政规章。2020/1/30南京审计学院法政学院13（四）清律与例的关系1、“例”，“条例”或“定例”，是制定法。非判例，亦非“案例”，明朝中后叶广泛适用。经过一定程序而形成的律之外的制定法，它是正式的法律规范。2、律与例的关系⑴二者都是国家的重要法律规范，规定在基本法典之中。⑵律是法律的主体，是最根本的规范，例是对律文的补充，“例以辅律”。⑶在不违背“律”的原则前提下，“例”可对律进行补充。⑷在具体问题上，存在“以例破律”。2020/1/30南京审计学院法政学院14（五）《大清会典》——行政法典1、康熙23年(公元1684年)，令仿《明会典》起草清会典，共120卷。该典“以官统事，以事类官”，按宗人府、内阁、六部、理藩院、都察院、内务府、大理寺等机构分目。每条目开列其机构建制、官品职数编制、权限，考述其沿革及附历年事例或则例。人称《康熙会典》。2、雍正十年(公元1732年)又将其修订《雍正会典》。3、乾隆时期将附于各条的则例分出，“以典为纲，以则例为目”，会典常行不变，则例因时增减，人称《乾隆会典》(100卷)，另编则例称《乾隆会典则例》，篇目与会典一一对应，180卷。4、嘉庆、光绪两朝又修订会典和则例。（六）少数民族聚居区立法青海、蒙古、西藏、苗区、新疆等区域均有相应法律。2020/1/30南京审计学院法政学院15大清律书影钦定大清会典书影大清会典书影理藩院则例书影《钦定吏部则例》《御制大清律》书影2020/1/30南京审计学院法政学院16二、清朝刑事立法的发展（一）反逆重罪扩大化（二）继续沿用奸党罪（三）加重对强盗、窃盗罪等重罪的处罚（四）清朝的“文字狱”“庄史明史案”、“查嗣庭案”、“胡中藻案”2020/1/30南京审计学院法政学院17（五）刑罚制度的变化1）充军刑2）发遣3）迁徙4）刺字5）枷号6）斩监候与绞监候2020/1/30南京审计学院法政学院18三、清朝民事经济法制（一）推丁入亩——“地丁合一”的财税立法（二）“阻挠沿海对外贸易”一口通商顺治：禁海令康熙：迁海令乾隆：一口通商，仅留广州一个口岸对外贸易，“十三行”的外贸代理机构（三）限制采矿业发展（四）重征商税抑制民间商业（五）典权制度更为明确1）契约上明确注明“回赎”或“永不回赎”字样2）明确回赎期限：三十年；十年，二十年；2020/1/30南京审计学院法政学院19清代煎盐执照背面清代煎盐执照正面盐商执照四川自贡陕西盐商会馆煮盐图晒盐图2020/1/30南京审计学院法政学院20清代土地买卖契约道光十四年邹朝璋与人合伙开灶合同道光二十七年王灿卖盐井合同清代雇车合同2020/1/30南京审计学院法政学院21四、维护旗人特权和满族统治（一）确保满族贵族在政权中的优越地位（二）保护旗人的司法特权（三）保护旗地旗产，禁止“旗民交产”2020/1/30南京审计学院法政学院22一、清代的司法机关（一）中央的司法机构中央：“三法司”；出现“理藩院”。（二）地方：县、府、按察司、督抚四级制；胥吏、幕友。评价：①加强了皇权对于司法权的控制；②目的是标榜“慎刑”；③加强了中央与地方司法的沟通，有利于立法的及时修正与执法的统一。二、会审制度2020/1/30南京审计学院法政学院23清朝的会审制度类型案源及类型时间及地点参与者结果朝审京师地区的死刑监候案件每年阴历八月，霜降后十日中央高级官员情实、缓决、可矜、留养秋审来自各省的死刑监侯案件每年阴历八月，霜降后第十一天地点：天安门金水桥西几乎所有中央政府高级官员情实、缓决、可矜、留养2020/1/30南京审计学院法政学院24清代刑部会审通知秋审题本刑部朝审知会军机处值班房2020/1/30南京审计学院法政学院25内乡县衙内乡县衙牌楼内乡县衙正门内乡县衙俯瞰内乡县衙牌楼内乡县衙内堂·琴治堂2020/1/30南京审计学院法政学院26内乡县衙官员腊像内乡县衙正堂内乡县衙牌楼内乡县衙平面图书吏和差役内乡县衙700年纪念场景2020/1/30南京审计学院法政学院27庄廷鑨明史案顺治康熙年间，浙江人庄廷鑨(long)编刻《明书》，称努尔哈赤为“建州都督”，仍以南明政权为正朝。事被告发，时庄廷鑨已死，朝廷下令开棺戮尸，并将其兄弟、子侄以及该书刻印者、读者、保存者甚至“疏忽不觉”的地方官共七十余人全部处死。分析：以“文字狱”形式惩罚异端思想，推行文化专制政策是清朝法律的主要特点之一。所谓文字狱，是指清统治者在知识分子的著述中，故意摘取其中的字句，罗织罪名，构成冤狱。此案例是清朝“文字狱”的开端。自庄史明史案后，“文字狱”迭兴不断。康、雍、乾三朝多达一百多起，株连士人数万，杀人甚多。虽然清统治者多次声称“不以语言文字罪人”，大清律中也确实没有关于文字狱的直接条款，但所有文字狱均是按谋反大逆定罪，这是最严重的罪名，且处极刑并株连最广。这种政策及司法，显然是为了镇压具有反对封建专制主义意识和反抗民族压迫意识的社会思潮。2020/1/30南京审计学院法政学院28查嗣庭试题案此案是雍正朝发生的一个典型文字狱案。查嗣庭是浙江海宁人，康熙朝进士，后经隆科多荐举官至礼部侍郎。雍正继康熙称帝后，着手搞掉详知雍正上台内幕的隆科多，于是查嗣廷首当其冲。雍正四年（1726），查嗣廷在江西做正主考。根据科举八股文命题的惯例，他选《诗经·商颂》上的句子出了一道“维民所止”的命题。不料却被人告发借出题名义用“维”、“止”二字影射“雍正无头”，蓄意要砍雍正皇帝的脑袋。于是雍正下令将查氏革职后，交三法司定拟具奏，第二年依律判处凌迟处死时，查嗣廷已死于狱中，仍被戮尸枭首，子辈株连死罪，家属流放。（据《千古文字狱》第76页）分析：康、雍、乾三朝的文字狱大一百多起，往往以莫须有的罪名滥肆株连。迫使当时的知识界都“惧一身之祸”，而埋首书斋，钻故纸堆，致使清初颇有生气的学风，逐渐为繁琐考据之学所代替。清王朝大兴文字狱充分暴露了专制皇帝的淫威，是清朝极端专制主义的突出表现。2020/1/30南京审计学院法政学院29胡中藻案胡中藻，号坚磨生，江西新建人，乾隆元年进士，官至内阁学士。胡中藻是雍正宠臣鄂尔泰的门生。乾隆继位后，对鄂尔泰等前朝遗臣在朝中势力有所顾忌，于是便着意兴起胡中藻案，以打击鄂氏朋党。乾隆二十年（1755），朝廷命人暗中收集胡中藻所出试题及诗文，以其任广西学政时所出试题中有“乾三爻（YAO）不象龙说”七字，指责诋毁乾隆年号；以其所写《坚磨生诗抄》中有“一把心肠论浊清”，指责故意在清国年号加“浊”字；诗中还有“斯文欲被蛮”等句，因有“夷”、“蛮”字样，被说成是辱骂“满人”；又有“老佛如今无疾病，朝门闻说不开开”句，被指斥是讥讽乾隆的朝门开不开。因为这样种种罪名，按律应当凌迟处死，但乾隆帝“宽厚”为怀，于乾隆二十年四月十一日胡中藻被斩首示众。同时鄂尔泰撤出贤良祠，其侄鄂昌因与胡中藻交往过密，也被赐令自杀。（据《千古文字狱》）2020/1/30南京审计学院法政学院30单项选择题1清初统治者在立法上确立了()原则：A.参汉酌金B.重其所重，轻其所轻C.法贵简当D.一准乎礼2020/1/30南京审计学院法政学院31单项选择题２清代死刑的执行方式有()A.发遣B.立决与监候C.斩与绞D.迁徙与安置2020/1/30南京审计学院法政学院32单项选择题３太平天国反对封建土地私有制的政治纲领是：A.天朝田亩制度B.资政新篇C.原道救世歌D.十款天条2020/1/30南京审计学院法政学院33单项选择题４清朝将罪犯发配到边远地区，为驻防官兵充当奴隶，仅次于死刑的重刑是：A.流放B.迁徙C.安置D.发遣2020/1/30南京审计学院法政学院34单项选择题５太平天国后期具有资本主义性质的革命总纲是A.天朝田亩制度B.旧约C.资政新篇D.太平礼制2020/1/30南京审计学院法政学院35单项选择题６清代兼理地方旗人民刑案件的机构是A.宣政司B.宣政府C.理事厅D.县衙2020/1/30南京审计学院法政学院36单项选择题７康熙时，为解决律与例之间轻重互异的矛盾，编制完成《刑部现行则例》：A.刑部现行则例B.问刑条例C.康熙会典D.理藩院则例2020/1/30南京审计学院法政学院37单项选择题８清代中央三法司是：A.刑部、大理寺、都察院B.刑部、大理院、御史台C.刑部、大理寺、御史台D.法部、大理院、都察院2020/1/30南京审计学院法政学院38单项选择题9太平天国由乡官发放的结婚证书叫做A.合挥B.婚书C.婚约D.婚契2020/1/30南京审计学院