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第9课北美大陆上的新体制总统制民主共和制课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。探究问题：1.美国1787年宪法的主要内容及评价2.说出美国1787年宪法中联邦制的权力结构3.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同1607年第一批英国人来到北美1620年“五月花”号北美移民定居点北美13块殖民地背景1.美国的建立和独立TheUnitedStatesofAmerica你知道“State”在美国政治历史上最初的含义是什么吗？现在的含义又是什么？邦州美利坚合众国费城自由钟邦联与联邦的区别◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州概念解读：邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。松散的极为有限美国建国之初，面临的问题是什么?政治：经济：军事安全：无力维持常备军，内忧外患无统一关税权，无力维护本国工业和商人利益；无征税权，巨额债务无力偿还邦联政府几乎无权，各州权力很大无权无钱无力无权背景2：松散邦联的弊端材料：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”材料中“华盛顿所说的最大危害”是什么?背景3：加强中央集权与确保共和制的矛盾因权力集中造成的独裁或专制华盛顿说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”材料：在独立前的100多年中，平等派的民主思想，孟德斯鸠的三权分立学说，在北美社会产生了积极的影响。---《世界史》吴于廑编背景4：启蒙思想的影响，尤其是孟德斯鸠的三权分立理论美国的宪法之父“如果人都是天使，那就不需要任何政府了；如果实天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”麦迪逊1787年费城制宪会议历经100多天的激烈争论最后通过了联邦宪法即1787年宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。2、制定宪法规定实行联邦制，肯定了资产阶级民主共和政体，由序言和7条正文组成。《1787年宪法》（1）、联邦制原则材料一:联邦的权力是各州赋予的;而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位……材料二:联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律相抵触。请阅读1787年宪法相关条款，回答问题。（1）材料一、二对联邦政府的地位做了怎样的规定？材料三：联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。（2）据材料概括州权力的特点。各州有一定自治权。（3）上述规定体现了哪两者之间的关系？联邦政府与各州之间的关系。A联邦制的规定加强了国家权力，促进了经济发展。B地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。材料一：本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其他赋税……行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年……大总统为合众国陆海军大元帅，并于各州民团被征至合众国服务时统率各州民团。合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职……——摘自《1787年宪法》财政权2.分权制衡原则依据材料，美国联邦政府由哪几个部门组成？分别享有何种权力？美国联邦政府的建立Capital,theUnitedStates国会立法参议院众议院President总统行政内阁其他机构SupremeCourt联邦法院司法最高法院美国国会请回答：1.国会分为参议院和众议院，其中两院议员如何产生？任期有何不同？2.宪法赋予国会享有哪些权力？它在制衡总统方面拥有哪些权力？材料1:布什总统提名赖斯为国务卿后,国会举行了一场由十几位国会参议员提问的听证会,在这场听证会上,来自加州的参议员BOXER列出一些赖斯自己也想不到说错了的话,并指明时间地点和场合,然后加以分析,其语言的犀利让一贯伶牙俐齿的赖斯张口结舌,表情极不自然。而这一切都一览无余地被SPAN电视直播了。材料2:自布什政府提出要对伊拉克使用武力以来，美国国会就是否授权总统对伊使用武力问题展开了激烈的争论。虽然不少议员表示同意总统动武，但也有许多议员强烈反对。于是，总统亲自上阵，带领政府高级官员在国会展开了积极的说服工作。美国政府的说服工作在一定程度上起了作用,一些议员改变了原来的立场,转而支持总统对伊使用武力。阅读下列几段材料，概括美国国会职能:材料3:水门事件1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国政府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事，尼克松也被牵连。1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.材料4:美国国会美中经济安全委员会日前发表年报,“质疑”北京维持“一国两制”的承诺,还建议“评估”是否需要改动美国与香港的双边经贸关系,此举立即遭到香港社会和舆论的强烈谴责国会机构任期选举规则产生方式权力范围参议院众议院6年2年各州2名联邦比例间接直接立法权审批权监督权宣战权国会参众两院基本职能①总统任命的官员必须得到院批准②总统与外国缔结的条约必须得到院的批准；③院有权对所有文官提出弹劾，然后交院审判；④可用2/3多数推翻对国会法案否决.国会制衡权力：参议参议众议参议总统美国总统请回答：1.美国总统如何产生?身兼几职?2.宪法赋予总统享有哪些权力?它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力?材料1:2005年9月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于9月3日下令11000名士兵在72小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动材料2:美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约材料3:总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意阅读下列材料,概括美国总统的职能总统职权：①提名并任命政府官员；②领导政府和内阁；③统率三军制衡权力：①可对国会通过的法律实行否决权；②任命大法官;③国会通过的法律必须有总统签署才能生效。美国联邦法院请回答：1.美国大法官如何产生？为何终身任职？2.联邦法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？材料1:道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。阅读下面材料,概括联邦法院特点:材料2:20世纪50年代到60年代是一个充满生机的时代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，如废除种族岐视，禁止在公立学校朗读圣经，扩大对嫌疑人的保护等等。不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。其时的最高法院带头大哥是阿尔·沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”职权：①行使最高审判权；②后来拥有解释法律及条约的权力制衡权力：有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...案例辨析：某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。总统（行政权）国会（立法权）最高法院（司法权）最高法院可宣布国会通过的法律违宪总统提名的法官须经参议院批准可以有效防止联邦政府权力过于集中而导致的专制原则：“分权与制衡”结合教材P40第三段及第一段小字，回答：政府主要官员如何产生？体现什么原则？国家的权力中心在哪？体现了何种政体？（3).人民主权原则美国1787年宪法协调了哪些关系？（1）确立联邦制协调了中央与地方的关系（2）国家的权力分配，实现三权分立协调了政府、议会、最高法院的关系（3）参议院按州分配、众议院按人口分配协调了大州与小州的关系（4）保留黑人奴隶制协调了南方与北方的关系进步意义①是近代世界第一部成文宪法，依据这部宪法，美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。②联邦制的规定加强了国家权力，促进了经济发展。③总统共和制下的分权制衡原则避免了权力过于集中，保障了资产阶级民主制度。④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。4、对美国1787年宪法的评价局限性1787年宪法有许多不足之处，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利等等。人们对美国1787年宪法有过种种评价。19世纪的一名英国政治家说它是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。恩格斯则认为“它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制”。1791年，美国国会通过了10条修正案，使宪法在维持相对稳定性的同时，又适应新的需要。美国1787年宪法自制订后，一直实施到今。（1）没有规定人民的基本权利。（2）存在种族歧视。1.联邦制的巩固：2.两党制（政党政治）（1）特征：（2）考验：（3）巩固：联邦和各州分权宪法第13、14条修正案南北战争2.两党制⑴“驴象之争”是怎么回事？“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。⑵美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。本质:维护资产阶级的根本利益（分权制衡）驴象之争驴——民主党象——共和党——驴象之争民主党共和党PK总统的选举:政党总统候选人各州选民总统选举人提名选举选举总统当选与国会议员人数相等且不能是政府官员或议员佛州：25名议员25名选举人25张选举人票51%（310万）选民24名选举人24张选举人票89%（440万）选民布什克里宾州：24名议员2004年3月份，布什轻松开出一张1000万美元的支票，在17个州播放120秒广告。克里阵营推出了120秒的两个竞选广告，在全美19个州播放3个星期，广告总额高达2500万美元。——政治选举与金钱政治从美国大选看两党政治希拉里·克林顿：为民主党08年大选候选人巴拉克·奥巴马：08年当选总统君主立宪制的不同美国总统制和英国项目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的权力政府首脑政府如何产生国家的权力中心总统国王选民选举产生世袭任期制终身制有无总统首相总统任命议会产生总统议会我不认为世界上只有一种成功的宪法模式，君主立宪适用于英国，总统制适用于美国。重要的是国家政体必须能够体现遵从宪法规定的人们的真实愿望。-美.斯蒂夫