搜索
一、游客旅游所受影响二、旅游行业所受影响三、导游人员名声影响四、香港旅游业所受影响明令禁止却大量存在“零团费、负团费”阴魂不散一份以海南团队旅游为内容的宣传广告，记者发现，其中一个包含了“6天5晚、准四星标准”的环岛常规品质游，报价竟然是0元。那么，这是否意味着如果消费者选择这个团队，就可以免费游海南了呢？事实并不是这样，因为这份宣传广告不是针对普通游客的，而是只在全国的旅行社系统内部发行，这个0元的价格是针对组织游客到海南旅游的外地旅行社的。也就是说，“假如你们在北京报了这个常规品质游来海南，不管你们在北京交了多少钱的团费，北京的旅行社把你们送到海南以后，一般都是由海南当地的旅行社负责您在海南6天5晚的吃喝拉撒住，但是，北京的旅行社不用支付任何费用给海南的旅行社。”显而易见，在这样的交易中，海南本地的旅行社是要吃亏的，但是，为什么这些旅行社还会主动打出广告，吸引外地的旅行社来洽谈合作呢？邬敬民给记者道出了其中的原委：“比如说你们在海南吃喝拉撒住的五天，大概是需要600块钱的话，有可能我作为旅行社要出200块钱，剩下400块谁来出呢？大巴的司机要出100，购物店也要出300。”而旅行社、大巴司机和购物商店自然不会白白为游客的行程买单，利用各种手段让游客购物，自然就成为他们赚取利润的重要途径。据记者了解，2009年5月1日，由国务院第47次常务会议通过的《旅行社条例》开始正式实施，其中第三十七条明确规定：“旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。”虽然早已制定了相关的禁止性规定，但事件频频发生让我们匪夷所思。一、导游方面二、政府方面三、游客自身方面导游方面“零团费、负团费”的利润来源除了想尽各种办法让游客进入购物店消费，作为地接社的旅行社赚取利润的途径还有很重要的一条，那就是积极给游客推荐自费旅游项目，并且在很多的时候，旅行社在自费项目上获得的利润甚至远远超过让游客购物。例如到海南旅游，潜水是很多旅行团都会推荐游客参加的自费项目，而这样的自费项目也都会在旅行合同中详细标明，但是，游客往往并不知道这些自费项目的实际价值是多少。“海南潜水很有名，基本上市场价都是卖380块钱一个人，实际上给旅行社最低的价只有50块钱；还有例如到分界州岛，票面价格是148元，是物价局核发的，但实际上它收旅行社的价格只有35块钱每个人。”面对如此悬殊的价格差，旅行社肯定会不遗余力地向游客推荐自费项目，而往往并不会考虑它的实际内涵和质量。政府方面监管不力是导致游客与旅行社纠纷不断的主要原因我们提到的这些行业内的所谓“潜规则”，有些早已经是众人皆知的事情了。2009年5月1日开始实施的《旅行社条例》对其中相关的情况都有明确的禁止性规定和处罚措施；《中华人民共和国反不正当竞争法》中也有禁止“低价恶意竞争”和“禁止商业贿赂”的相关规定，但是正是有关部门的监管不到位，除了监管不到位，旅行社的成立门槛过低导致同业间的竞争异常激烈、旅游从业者的薪资得不到保障等等也都是造成国内团队游市混乱，怪相万千，才使得这样的所谓行业“潜规则”屡禁不绝。香港导游阿珍辱骂游客事件发生之后，社会舆论将矛头过多地对准了导游阿珍的“凶恶”言语，其实，通过社会舆论的关注，查找到产生这种纠纷的制度原因和行业原因，提出切实可行的解决方案才是避免行业丑闻再次发生的最好办法。旅游人员自身原因游客也别一味贪便宜，既要有法律意识，善于辨别合同中的猫腻，依法维护自己的权益，也要在畸形反常的“低价”诱惑前头脑清醒。没有免费的午餐，天上不会掉馅饼，最起码的道理真值得记取。不客气地说，明眼人一看便知的陷阱，还自愿往里跳，这也是旅游人员自身的原因。香港采取多项措施打击“黑导游”据新华社电香港旅游业将采取多项措施打击“黑导游”，包括让巡查员上旅游车查证，并增加巡查次数；在店铺入口加装导游证验证机，可显示导游照片，以证明导游身份。香港旅游业议会6月23日与香港专业导游总工会、香港导游总工会和香港注册导游协会开会讨论加强导游查证问题，并将与店铺、旅行社及酒店商讨进行配合。香港旅游业议会主席胡兆英表示，具体措施何时及如何执行将在进一步研究后公布，议会将咨询店铺、旅行社和酒店代表的意见，商讨共同配合。议会正与生产验证机的公司商讨，生产不显示导游证中涉及隐私资料的新机器。专业导游总工会主席余莉华表示，欢迎议会加强查证的措施，认为这对整个旅游行业有帮助，可避免黑工出现，对旅客也可做到信心保证。两个“及时”也就是说“第一，游客的投诉能够及时得到处理；第二，就是游客对这个旅行社的投诉能够及时地通过各种各样的途径，比如说在网上发布出来，让游客知道哪些旅行社存在坑人的行为。”而针对导游的生存现状，社科院旅游研究中心副主任刘德谦也指出，加强对“零团费和负团费”进行监管和查处的同时，导游的基本薪资必须得到保障，同时也有必要在国内推行给付“小费”的制度。。来自桂林的资深旅游从业者张博甚至大胆地提出，可以考虑立法将购物从团队旅游的行程安排中分离出去，不允许旅行社有组织购物的行为，以便于旅游主管部门进行监管和查处。参加节目录制的全国人大法工委副巡视员、著名法学家河山表示，嘉宾提到的这些建议对于相关法律、法规的完善很有帮助，也必将促进旅游市场的进一步完善。一、政府方面措施二、旅行社方面三、导游人员方面四、游客自身方面