平顶山市未成年人思想道德建设工作

附件：平顶山市未成年人思想道德建设工作测评体系任务分解(征求意见稿)二○○八年四月1简要说明1、本测评体系主要用于测试地级以上城市（地、州、盟）和直辖市所辖县市区未成年人思想道德建设工作的进展及成效。测试范围包括所属区县农村。2、结构：测评体系包括“基本指标”和“浮动指标”。“基本指标”包括6个测评项目、21个测评指标、74个测评内容。“浮动指标”包括2个测评指标。3、基本指标的测评项目：领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、社会评价。4、分值构成：总分为100+20分。其中，“基本指标”100分；“浮动指标”的“加分指标”满分值为20分，“减分指标”根据实际测评情况累减，无下限分。（如评定先进，则“减分指标”作为申报先进一票否决的前提指标）5、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察六种方法。各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。6、本测评体系使用的实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如拨打热线电话等；二是实地2调查，即实地对照分析，如实地查看“社区教育委员会工作记录”等；三是实地观察，即根据实地观察量表要求，在实地考察点、在一定时间内，对考察对象进行实地观察。7、材料审核的数据来源：（1）国家或省市（区）统计年鉴；（2）各省市（区）相关政府部门的统计或提供的资料；（3）各省市（区）文明办提供的材料。8、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C、D描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%；D为0分。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。3基本指标测测评评项项目目测测评评指指标标测测评评内内容容测测评评标标准准牵牵头头（（责责任任））单单位位测测评评方方式式分分数数I—1领导体制和工作机制II—1党委统一领导Ⅲ—1关心重视1）列入重要议事日程，市委常委会、政府常务会听取专题汇报、研究解决重大问题≥1（次/年）；2）党委主要领导同志亲自过问，做出有关批示、参加专题调研均≥1（次/年）；3）在为未成年人办实事好事方面有具体的支持政策和保障措施。市文明办牵头材料审核听取汇报3.00符合上述3项标准为A；符合1）、2）或1）、3）为B；其余情形为CⅢ—2检查考核1）纳入地方和有关单位①i领导班子和领导干部的考核范围；2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内容；3）列入党委政府督查工作，每两年至少进行1次专项督查。市目标办材料审核听取汇报2.75符合上述3项标准为A；符合2项为B；符合1项为C；其余情形为DII—2党政群齐抓共管Ⅲ—3工作保障1）把未成年人思想道德建设纳入当地经济社会发展总体规划；2）每年确定2件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查；3）保证未成年人思想道德建设工作经费，为开展工作提供有效经费保障；市文明办市财政局市地税局材料审核听取汇报3.20符合上述3项标准为A；符合1）、2）或2）、3）为B；符合2）为C；其余情形为DⅢ—4分工合作1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入重要工作日程，制定工作实施方案，认真抓好落实。（普教科、宣传科）2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；（信保科）3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动≥1（次/年）。（宣传科）宣传部、教育局、文化局、体育局、科技局、广电局、建设局、新闻出版局、民政局、公安局、工商局、财政局、地税局、市总工会、团委、妇联、科协、关工委。材料审核听取汇报1.70符合上述3项标准为A；符合1）、2）或2）、3）为B；符合2）为C；其余情形为D①有关单位包括有关部门和群团组织。有关部门指宣传、教育、文化、体育、科技、广电、建设、新闻出版、民政、公安、工商、财政、税务等部门。群团组织指工会、团委、妇联、科协、关工委等组织。4测测评评项项目目测测评评指指标标测测评评内内容容测测评评标标准准牵牵头头单单位位测测评评方方式式分分数数I—1领导体制和工作机制II—3文明委组织协调Ⅲ—5文明委职责履行1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设工作；2）对未成年人思想道德建设的目标任务逐项分解，明确牵头部门和责任单位；3）建立联席会议制度，及时指导和推进工作；4）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准；5）建立督促检查和奖惩激励机制。市文明办材料审核听取汇报3.50符合上述5项标准为A；符合4项为B；其余情形为CⅢ—6文明办职能作用1）认真落实文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任；2）召开总结经验、推进工作的专门会议≥1（次/年）；3）组织开展专项调研≥1（次/年），掌握工作情况，提出工作建议；4）设立专门主管未成年人思想道德建设工作的科（处、室），职级明确，编制落实，人员到位；县（市、区）文明办设置相应专门工作机构或有专人负责此项工作；直辖市所辖县市区设置相应专门机构或有专人负责此项工作。市文明办材料审核听取汇报3.50符合上述4项标准为A；符合4）和其余标准中2项为B；符合4）和其余标准中1项，或同时符合1）、2）、3）为C；其余情形为DII—4有关部门各负其责Ⅲ—7责任落实1）根据任务分工的要求，制定具体落实措施；（普教科、宣传科）2）将未成年人思想道德建设工作列入年度工作计划和目标管理范畴；（办公室、督导室）3）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落；（办公室）4）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。（宣传科）宣传部、教育局、文化局、体育局、科技局、广电局、建设局、新闻出版局、民政局、公安局、工商局、财政局、地税局、市总工会、团委、妇联、科协、关工委。材料审核听取汇报2.75符合上述4项标准为A；符合3项为B；其余情形为CⅢ—8社会公众对重大举措的知晓率＞60%＞50%＞30%≤30%问卷调查ABCD5测测评评项项目目测测评评指指标标测测评评内内容容测测评评标标准准牵牵头头单单位位测测评评方方式式分分数数I—1领导体制和工作机制II—5全社会积极参与Ⅲ—9群众参与1）组织开展了吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、网络、电话等方式，建立了畅通的沟通渠道；3）关爱未成年人成为当地志愿者行动的一项重要内容。市文明办团市委材料审核听取汇报1.80符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为CⅢ—10社会组织参与1）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用；民主党派、工商联材料审核听取汇报1.252）社会各界积极开展面向未成年人的扶贫帮困等活动；文明办3）学术团体积极开展未成年人思想道德建设研究，学术成果得到运用；社科联4）关心下一代工作委员会工作有成效。关工委符合上述4项标准为A；符合3项为B；其余情形为CⅢ—11社会氛围1）主要新闻媒体的内容健康、积极、向上，组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型；2）主要新闻媒体未成年人思想道德建设公益广告占其公益广告的比例大于≥30%；3）重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。市文明办市广电局市日报社1）、2）媒体调查3）实地考察1.75市工商局牵头,建设局、规划局配合符合上述3项标准为A；符合1）、2）或1）、3）为B；符合1）为C；其余情形为DI—2“三结合”教育体系II—6学校教育Ⅲ—12德育保证机制1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长的重要评价指标；（普教科、督导室、人事科）2）建立健全并实施符合素质教育要求的学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；（普教科）3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作；（普教科、关工委）4）地市级和县级教育行政部门设立或确定主管中小学德育工作的职能机构，或由专职人员管理；（普教科）5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。（普教科、计财科）市教育局材料审核听取汇报3.00符合上述5项标准为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为D6测测评评项项目目测测评评指指标标测测评评内内容容测测评评标标准准牵牵头头单单位位测测评评方方式式分分数数I—2“三结合”教育体系II—6学校教育Ⅲ—13社会主义核心价值体系学习宣传1）把建设社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程，推动社会主义核心价值体系进校园、进教材、进课堂；（普教科、职成教育科、普教教研室、职成教研室）2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，加深学生对社会主义核心价值体系的认识和理解；3）广泛开展建设社会主义核心价值体系的实践活动，让学生在参与中受到教育，得到提高。市教育局（普教科、职成教育科、普教教研室、职成教研室、宣传科）材料审核听取汇报2.20符合上述3项标准为A；其余情形为DⅢ—14课堂德育1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标；3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育。4）积极进行思想品德课（思想政治课）教学改革，不断改进教学方法，学生对德育教学的满意率≥75%；市教育局（普教科、职成教育科、普教教研室、职成教研室、）1）、2）3）材料审核听取汇报4）问卷调查3.00符合上述4项标准为A；符合1）、2）和其余标准中的1项为B；符合1）、2）为C；其余情形为DⅢ—15日常德育1）积极开展仪式教育。中小学校坚持升降国旗制度，每周及重要节日、纪念日、大型集体活动举行庄严隆重的升旗仪式；2）将中小学生守则和日常行为规范具体化，开展有特色的道德实践活动；3）校会、班会、团队组织活动制度化；4）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；5）开展法制、网络道德、毒品预防、环境、节能、反对迷信邪教等教育。市教育局（普教科、宣传科、信保科、督导室）1）实地考察2）、3）、4）、5）材料审核听取汇报2.25符合上述5项标准为A；符合1）及其余标准中的3项为B；其余情形为C7测测评评项项目目测测评评指指标标测测评评内内容容测测评评标标准准牵牵头头单单位位测测评评方方式式分分数数I—2“三结合”教育体系II—6学校教育Ⅲ—16实践活动1）利用重要纪念日、节庆日等时机①，集中开展各类主题教育实践活动；2）利用假期及综合实践课时，有计划地组织学生进行社会实践、社区服务以及研究性学习等活动，时间达到规定标准（初中生≥20天/学年；高中生≥30天/学年）；3）组织学生开展科技、文体等课外兴趣小组活动，中小学生参与比例≥60%；4）中小学生社会公益活动的参与比例≥80%。市教育局（普教科、宣传科）1）、2）材料审核听取汇报3）、4）问卷调查3.10符合上述4项标准为A；符合2）及其余标准中的2项为B；符合2）及其余标准中的1项为C；其余情形为DⅢ—17心理教育1）配备专兼职心理辅导教师，建立相应的培训和进修机制；2）开设心理健康选修课、活动课或专题讲座；3）城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室（心理辅导室），利用多种方式对学生进行心理健康教育和指导。市教育局（普教科、人事科、保健站）1）、2）材料审核3）实地考察1.80随机抽查3所学校。3所学校均符合标准为A；2所学校均符合标准为B；1所学校符合标准为C；3所学校均不符合标准为DⅢ—18健康素质1）学生体育锻炼列入教学计划，确保学生在学校体育锻炼≥1小时/天；2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛；3）建立和完善学生健康体检制度，组织中小