广东省《饮用水水源保护区划分技术指引》

附件广东省《饮用水水源保护区划分技术指引》征求意见稿及编制说明广东省环境监测中心2009年8月材料清单1.广东省地方标准《饮用水水源保护区划分技术指引》（征求意见稿）；2.广东省地方标准《饮用水水源保护区划分技术指引》编制说明。ICSXXXXXXXXXXX备案号：XXXX-XXXX广东省地方标准DB44/×××-2009饮用水水源保护区划分技术指引TechnicalGuidelineforDelineatingSourceWaterProtectionAreas(征求意见稿)2009-XX-XX发布2009-XX-XX实施广东省环境保护局广东省质量技术监督局联合发布DDBB4444DB44/XXX—2009I目次前言I1范围.................................................................12规范性引用文件.......................................................13术语和定义...........................................................13.1饮用水水源地.......................................................13.2集中式饮用水水源地.................................................13.3界河...............................................................13.4饮用水水源保护区...................................................13.5山谷型水库.........................................................13.6平原型水库.........................................................13.7山脊线。...........................................................13.8分水岭.............................................................24总则.................................................................24.1饮用水水源保护区的设置与划分.......................................24.2划分的一般技术原则.................................................25技术指标.............................................................35.1保护区分级.........................................................35.2水质要求...........................................................35.3水源地分类.........................................................46河流型饮用水水源保护区的划分方法.....................................46.1一级保护区.........................................................46.2二级保护区.........................................................56.3准保护区...........................................................67湖泊、水库饮用水水源保护区的划分方法.................................67.1一级保护区.........................................................67.2二级保护区.........................................................77.3准保护区...........................................................88地下水饮用水水源保护区的划分方法.....................................89其他.................................................................810饮用水水源保护区的最终定界.........................................811监督实施...........................................................9附录Ａ编写技术文件的基本要求（规范性附录）............................10附录Ｂ水质模型基本方程及解析解（资料性附录）..........................11DB44/XXX—2009II前言为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省水源水质保护条例》等相关的法律法规，加强饮用水水源地环境保护、防治饮用水水源地污染，改善环境质量，制定本指引。本指引在《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338－2007）技术要求的基础上，结合广东省实际情况，进一步细化了地表水饮用水水源保护区划分的基本方法及饮用水水源保护区划分技术文件的编制要求。本指引为首次发布。本指引为指导性标准。本指引由广东省环境保护局提出。本指引起草单位：广东省环境监测中心。本指引起草人：易雯岑世柏刘乙敏温丽蓉本指引广东省质量技术监督局2009年□□月□□日批准。本指引自2009年□□月□□日起实施。本指引由广东省环境保护局解释。DB44/XXX—20091饮用水水源保护区划分技术指引1范围本指引适用于集中式地表水、地下水饮用水水源保护区（包括备用、现用和规划水源地）的划分。农村及分散式饮用水水源保护区的划分可参照本指引执行。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本指引的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本指引。GB3838-2002地表水环境质量标准GB5749生活饮用水卫生标准GB15618土壤环境质量标准GB/T14848地下水环境质量标准3术语和定义下列术语和定义适用于本指引。3.1饮用水水源地指提供居民生活及公共服务用水取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水库、地下水等。3.2集中式饮用水水源地指进入输水管网送到用户和具备一定规模(供水规模一般大于1000人)的现用、备用和规划饮用水水源地。3.3界河指流经两城市之间、边界线所经过的河流，也称共河。3.4饮用水水源保护区指国家为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。3.5山谷型水库指水库四周集雨区是陡峭山峰的水库。3.6平原型水库指水库四周集雨区是平原和丘陵的水库。3.7山脊线DB44/XXX—20092山脊是由两个坡向相反坡度不一的斜坡相遇组合而成条形脊状延伸的凸形地貌形态。山脊最高点的连线就是两个斜坡的交线，叫做山脊线。3.8分水岭分隔相邻两个流域的地带。可以是山地、高原或是微有起伏的山丘、平原。4总则4.1饮用水水源保护区的设置与划分4.1.1本指引基于《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338－2007）。4.1.2饮用水水源保护区分为地表水饮用水水源保护区和地下水饮用水水源保护区，地表水饮用水水源保护区包括一定面积的水域和陆域，地下水饮用水水源保护区指地下水饮用水水源地的地表区域。4.1.3集中式饮用水水源地都应设置饮用水水源保护区；饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区。当饮用水水源地二级保护区上游25公里内分布有化学制浆造纸、制革、电镀、线路板印刷、印染、染料、炼油、农药、冶炼等含有持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、铬等污染物的高危项目或污染源密集分布区，存在较大污染风险的，需要设置准保护区，其划分可参照二级保护区的划分方法确定准保护区的范围。4.1.4饮用水水源保护区的设置应纳入当地社会经济发展规划和水污染防治规划；跨地区的饮用水水源保护区（含界河）的设置应纳入有关流域、区域、城市社会经济发展规划和水污染防治规划。4.1.5在水环境功能区和水功能区划分中，应将饮用水水源保护区的设置和划分放在最优先位置；跨地区的（含界河）河流、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游（或相邻）地区饮用水水源保护区对水质的要求，并应保证下游有合理水资源量。4.1.6跨地区（含界河）和向异地供水水源地水源保护区的划分按照《广东省饮用水源水质保护条例》第十条的规定由相关市、县人民政府协商提出划定方案，由地级以上市人民政府报省人民政府批准；协商不成的，由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关行政主管部门和相关市、县人民政府提出划定方案。4.1.7应对现有集中式饮用水水源地进行评价和筛选；对于因受污染而达不到饮用水水源水质要求且经技术、经济论证证明饮用水功能难以恢复的水源地，应采取措施调整饮用水水源地。4.1.8饮用水水源保护区的水环境监测与污染源监督应作为监督管理工作的重点，纳入地方环境管理体系中，若不能满足保护区规定水质的要求，则应及时调整保护区范围。4.1.9要严格控制饮用水水源保护区上游新建项目，禁止设置高危行业项目，禁止集中设置有污染物排放的工业园区。4.2划分的一般技术原则4.2.1确定饮用水水源保护区划分的技术指标，应考虑以下因素：当地的地理位置、水文、气象、DB44/XXX—20093地质特征、土地利用、水动力特性、水域污染类型、污染特征、污染源分布、排水区分布、水源地规模、水量需求等。地表水饮用水水源保护区范围，应按照不同水域特点进行水质预测，并考虑当地具体条件，保证在规划设计的水文条件、污染负荷以及供水量时，保护区的水质能满足相应的标准。地下水饮用水水源保护区范围，应根据当地的水文地质条件、供水量、开采方式和污染源分布确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。4.2.2划定的水源保护区范围，应防止水源地附近人类活动对水源的直接污染；应足以使所选定的主要污染物在向取水点（或开采井、井群）输移（或运移）过程中，衰减到所期望的浓度水平；在正常情况下保证取水水质达到规定要求；一旦出现污染水源的突发事件，有采取紧急补救措施的时间和缓冲地带。4.2.3在确保饮用水水源水质不受污染的前提下，划定的水源保护区范围可尽量小；对高强度开发区域水源地的保护区划分范围应适当扩大，以加强区域环境管理，保证取水水质要求。4.2.4划定的技术方法采用水质模型或类比经验方法确定。但由于各地自然条件存在差异，为了保证计算的科学合理性，各地可根据当地的水文地质特征选用合适的模型进行计算，并经验算合理方可采用。5技术指标5.1保护区分级5.1.1一级保护区：在取水口附近划定一定范围的水域和陆域，以保证取水口水质安全。5.1.2二级保护区：在一级保护区外围划定一定范围的水域和陆域，以保证在正常情况下满足水质要求，同时在出现污染饮用水源的突发情况下，保证有足够的采取紧急措施的时间和缓冲地带。5.1.3准保护区：在二级保护区外围划分一定范围的水域和陆域，以防范二级保护区上游高危行业或污染源