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张光耀：保护利用秦直道促进旅游文化建设内蒙古新闻网2005-07-2218:26秦直道始建于秦始皇三十五年（公元前212年），南起秦帝国都城咸阳附近的九泉山，穿越鄂尔多斯高原，直道绵延向北，直抵大漠深处阴山脚下的包头九原郡。全长700多公里。秦直道是一条以便走马传书、运送守边给养、调动部队的笔直驿道，也是中国历史上的第一条“高速公路”，包括位于直道附近的与直道遗迹密切相关的古城（亭、障）遗址等，共同构筑成文化内涵独特的秦直道遗址。其中位于鄂尔多斯东胜区境内的秦直道遗址，已被列为内蒙古自治区级重点文物保护单位。最近推荐鄂尔多斯秦直道遗址为第六批全国重点文物保护单位，对它的保护和利用以及如何通过保护利用来促进东胜区旅游文化建设，笔者就此谈点粗浅的认识：一、秦直道的历史文化内涵秦直道遗址是我国境内保存下来的为数极少的古代交通要道遗址之一，而位于鄂尔多斯境内的秦直道遗迹，又是全段秦直道中保存最好的地段。另外，在该段直道的沿线，还分布有至少三座同时期的古城（亭、障）遗址。因此，它是全面了解秦直道和秦代道路的形成、历史沿革以及测绘、建造方法、道路规模、使用维护、附属设施等最直接的、无法替代的珍贵史料，同时对于开展我国交通史的研究工作等亦具有十分重要的作用。秦始皇修直道，主要是为了加强中央与北方的联系，快速驰援北方，抗击匈奴的侵扰。秦朝灭亡后，秦直道依然是中原王朝控制北方地区的重要通道。西汉几次对匈奴大的军事行动，都是通过秦直道来完成的。东汉以后，虽然随着中原王朝政治统治中心的东移，秦直道的功用有所减退，但这条南北大道，在促进中原农耕文化与草原游牧文化的交流融合发挥了十分重要的作用。因此，秦直道和与之相关的城、障遗址对于研究我国北方地区的历史，特别是战争史、交通、通讯史和民族关系史等，具有非常重要的价值。秦直道沿途的巨大冲沟，不仅展现了本地区两千年来水土流失的情况，而且断面上路基垫土层下压着的秦代原生地层，也真实地记录了这里秦代当时的地貌情况。因此，秦直道遗迹也是研究直道沿途地区地理变化、地貌变迁、水土流失的重要资料。鄂尔多斯境内的秦直道遗址位于广袤的丘陵地貌，沿线人为建筑少，视野辽阔，是观赏秦直道“堑山堙谷、直通之”雄伟景观的最佳场所，也是对广大人民群众开展爱国主义教育的极好阵地。秦直道从帝国国都出发通向北国军事重镇包头，既拓展了祖国的疆域，为秦帝国迅速调动部队、及时输送粮草，传达秦帝国中央政府的政令、促进民族文化交流，提供了最为有力的保障，直道是一条名副其实的军用高速公路，也是一条中原农耕文化与北方游牧文化交流融合的通道，其工程之浩大，建设之迅速，令人惊讶的程度绝不压于长城。秦直道对于我国历史上多民族的交流融合，形成多民族的大家庭发挥了重大的作用。二、秦直道遗址的现状及保护情况秦直道南起秦帝国国都，北达包头九原郡，全长700多公里，据我们调查研究考证，保存最完好的是鄂尔多斯境地，直道最为明显直观清楚的则在东胜区境内的柴登镇，全长30公里，站在柴登镇城梁村的山峰处，极目相望这条凸凹不平隔山相连接的2000多年前遗址直通大道。为了让它永远保存完好，并要充分利用它的知名度，1989年12月19日，由东胜市人民政府公布秦直道为市级重点文物保护单位，分别由漫赖乡和柴登乡文化站负责各自管辖范围内秦直道的保护事宜。1991年6月25日，由达拉特旗人民政府公布达拉特旗境内的秦直道遗迹为旗级重点文物保护单位。1994年7月12日，东胜市人民政府发文，进一步明确东胜市秦直道及沿线的古城址、古墓葬均为保护范围，保护区内的用地、建筑等事宜，均比照《中华人民共和国文物保护法》、《内蒙古自治区文物保护条理》的有关规定执行。责成东胜市文物保护管理所负责东胜市秦直道的保护、管理工作，漫赖乡和柴登乡文化站设专职或兼职文物保护员负责各自辖区内直道遗迹的保护工作。1996年5月28日，东胜区秦直道被内蒙古自治区人民政府公布为自治区级重点文物保护单位，针对秦直道所处地区水土流失较严重，自然破坏、不为耕种对秦直道构成严重威胁的情况，一个以发展植被、改善生态环境的综合治理方案开始实施。2002年9月，由内蒙古财经学院经济研究中心、内蒙古社会科学院哲学研究所、鄂尔多斯市宣传部、鄂尔多斯市旅游局、鄂尔多斯学研究会、东胜区委、区人民政府、区文化局、区文物管理所举办《秦直道旅游区旅游开发总体规划专题研讨会》，对东胜区秦直道遗迹进行了考察，并就秦直道的价值、地位、保护、开发、利用等进行了较为广泛、深入的探讨，制定了初步规划。2003年，东胜区文化局、东胜区文物保护管理所等单位，自筹资金500多万元，针对水土流失对秦直道遗址造成的自然破坏，开始对东胜区秦直道段（二顷半至城梁段）实施退耕还林、水土保持的保护工程，在秦直道保护区控制地带的范围内，一律禁止新开垦农田，已经是农田的限期退耕还林。在直道遗址中心线两侧各100米的范围内，种植草本植物，中心线两侧各100以外，种植矮灌木植物，保护植被，减少地表水对直道遗迹的直接侵蚀。逐步治理直道遗址所经过的各个河川，特别是强化治理那些现今仍对直道遗址造成直接侵蚀的冲沟，修堤筑坝，疏导水流。在不影响直道遗址本身和周边自然景观的前提下，最大限度地减少自然、人为因素对直道遗址造成的损坏。依照国家文物局《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》的要求，鄂尔多斯秦直道遗址包括主卷、副卷、备考卷在内的保护档案框架已完成，并在不断充实、完善中。其中：主卷6卷，分别为反映秦直道整体情况的文字卷、记录秦直道地理位置、保护控制地带的大比例尺地图的图纸卷、表现秦直道不同地带现今保存状况、路基断面情况的照片卷、以及保护规划卷、调查、发掘资料卷和反映上述内容的电子文件卷；副卷1卷，为行政管理文件卷，备考卷1卷，为论文及参考资料卷。现分别保存于东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗文物保护管理所。三、保护利用秦直道，发展东胜文化旅游事业秦始皇为了巩固疆域，控制北方地区，不惜国力用了两年的时间修筑了这条工程浩大的高速公路，直到今天直道遗址依旧清晰可见。伟大的史学家司马迁在史记中写到“直道通衢，堑山堙谷”，直道所过之处地势险恶，人迹至今罕见，但它劈山填谷，甚至越过海拔1800米的子午岭而不回避，2000多年后凄凄黄草地下时隐时现的古道，仍旧让人感受到秦人的意志、智慧和才能。秦直道是秦帝国修筑遗留至今仅次于秦长城的伟大工程，它对于人类社会发展进步起到了重要的推波助澜的作用，特别是对鄂尔多斯地区的发展它的作用发挥得更大了，因此，笔者认为利用秦直道发展东胜的旅游文化事业是当前发展文化产业的一次重大突破，可以充分利用秦直道的历史文化内涵发展东胜的文化产业，同时带动旅游业发展第三产业，也能通过它辐射和带动一批新兴的文化产业脱颖而出。首先，要通过各新闻媒体加大对秦直道古遗址的宣传力度。要对秦直道的建设意义；对巩固边疆扩大祖国领土完整所起的作用；对民族团结维护祖国统一的意义；对我国道路交通运输发展所起的作用；对我国军事发展和国防建设有何意义；对促进两个地区之间、民族与民族之间的关系有何意义；对促进南北文化交流、人流、物流所起的作用等等都要做大量的宣传报道，让世人对古人的这种不屈不挠顽强意志进行全方位的了解，深入挖掘秦文化在当今潜移默化的作用，要通过大量的宣传、深入细致的报道使世人了解秦文化、了解鄂尔多斯、了解东胜的发展变化，是很好的爱国主义教育基地，用古人的精神来教育我们中华民族的子孙后代，进而激发青少年立志成才报效祖国的坚强意志。其次，要利用秦直道古遗址，扩大东胜区的知名度。秦直道遗址保存最完好的就在鄂尔多斯境内，特别是路经东胜的30公里最为完好，东胜区已经成立了文物保护领导小组，并责成区文物管理所具体负责保护，要在保护的同时如何充分利用这才是关键所在，要让秦直道在历史上的文化内涵再现出来。据史料记载直道附近每隔一段要修筑兵站、驿站、行宫之类的建筑，为运送军粮的人们提供食宿通讯等条件。今天，我们要按照秦朝的设置沿直道恢复重建一批兵站、驿站、行宫、烽火台等古代建筑，修复战车和秦人军用之类的建设，把这些直道的古代建筑浓缩在东胜区柴登镇城梁直道的两侧，形成古道雄风驿站，使这些建筑和现代的建筑有机地结合在一起，既体现古人类的精巧建筑风格，又要突出现代人高科技的含量，形成浑然一体的独特效益，让游人们在此可以通过烽火台或瞭望台极点观赏秦直道的全貌，从而达到赏心悦目的目的，既了解秦人的伟大创举，又欣赏现代人高技能的本领。第三，利用秦直道的古遗址发展旅游文化，是对秦直道的再利用，是加快东胜文化产业发展的极好时机。秦直道是连接两个地区（既中原地区和北部少数民族地区）两大民族（中原地区的汉族和北方以匈奴为主的少数民族）的一条重要纽带，它是秦帝国传递中央政令和传播中原文化的重要通讯带，如果说北部民族文化有较大发展变化的话，秦直道起了关键性的作用。两千多年前，秦帝国通过四通八达的交通网将秦中央文化、政治、军事及时传播到全国各地，特别是对北方落后地区的文化传播起到了非常重要的作用。它的影响对我们现在发展先进文化也是有着重要意义的，它能够把当时秦帝国上至中央下至贫民百姓的衣、食、住、行、军事、政治、经济、文化的内涵通过直道逐步渗透到边疆少数民族地区，直到今天中原文化和大漠文化是一个有机的融化，相互渗透、相互吸取，使鄂尔多斯先进文化发扬光大。秦人的好多技能直到今天也是个迷，比如，他们当时没有很精湛的测量仪器，修筑秦直道分四段最后汇合时怎么能形成一条笔直大道？怎么能在如此辽阔复杂的地域内完成这样浩大的工程，秦人真的有精确的测绘技术吗？秦国的车辆设计和制造技术在当时已经是相当发达，迄今为止世界上最早的双辕车模型也是在秦人的墓葬中出土的，由于这个双辕车模型的主人是一个普通的秦人，据专家推断，双辕车很可能已经在秦国普及，秦人为什么在这个领域会遥遥领先呢？秦人一系列重大的军事工程、覆盖全国的道路网络、制作精良的车辆，这些辉煌的成就共同塑造了历史，这个人类文明进步辉煌的历史成为今天中国人的骄傲，我们如何充分利用直道发展鄂尔多斯的旅游文化事业，是我们今天文化工作者和旅游工作者肩负的历史重任。无论是保护还是在利用，整体要突出草原文化、大漠文化和陕北文化的有机结合，要有秦人的粗犷演艺和现代蒙古族文化的传播，创建秦直道演艺集团，突出体现鄂尔多斯文化特色，要将保留最完整的蒙古族文化在此体现的淋漓尽致，勤劳勇敢的鄂尔多斯人在古代和现代用心构造的这幅美丽如画的草原景色，我们可能通过艺术的形式再现给国内外游客，也可以通过展览、客人亲自领略等不同的方式吸引国内外的游客观光度假，发展旅游文化事业。第四，利用秦直道古遗址的知名度和东胜现在的声誉发展旅游文化产品，打造秦直道品牌产品。如我区现在的化工产品、纺织品产品、陶瓷产品、煤炭企业名称、文化用品和一些必需生产生活用品都可以用秦直道品牌生产销售，进而再度扩大东胜在中国乃至世界上的影响，形成继鄂尔多斯集团公司之后的第二品牌效应。第五，利用秦直道古遗址的影响发展旅游业也是我们的最好选择。同时把秦直道遗址建设成为旅游景点也有利于对遗址的进一步保护。秦直道丰富的文化内涵、独特的自然景观是宝贵的旅游文化资源，具有非常好的开发利用价值。东胜目前发展了许多庄园经济，效果很好。在秦直道两侧修建一些能够体现草原文化特色的绿色庄园，有蒙古族传统的风俗习惯，也有能供游客观赏观光的绿色屏障，有骑马、射箭、博克、演艺、服饰展示等，游人走到那儿能够被这美丽的自然景色所吸引，游客陶醉在这美丽如画的大自然中，有一种恋恋不舍难以忘怀的感觉，建设风格要突出不同内容、不同对象、不同地域的生活习惯和蒙古族的习俗进行，一方面解决周围城市人的节假日家庭度假，另一方面秦直道位于鄂尔多斯中部，距离鄂尔多斯市府所在地东胜仅有20公里，处于成陵、准格尔召、神奇的响沙湾、泊江海遗鸥保护区世珍园、杭锦旗草原文化旅游区等旅游景点的中央，是全市旅游线路的枢纽位置，具有开发利用的便利条件，前景可观，把这些景点连接成一条健康旅游循环线，充分展示鄂尔多斯独特的历史文化和快速发展中的鄂尔多斯人精神风貌，让游人深切地感受到来到鄂尔多斯既能了解古代伟人的勃然大志和战略