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能源管理体系介绍上海英格尔认证有限公司邓丹2014.11.111政策的要求2能源管理体系及其建立要求简介3案例分享能源管理体系万家企业节能低碳行动实施方案三、万家企业节能工作要求（一）加强节能工作组领导（二）强化节能目标责任制（三）建立能源管理体系（四）加强能源计量统计（五）开展能源审计和编制节能规划（六）加大节能技术改造力度（七）加快淘汰落后用能设备和生产工艺（八）开展能效达标对标工作（九）建立健全节能激励约束机制（十）开展节能宣传与培训（三）建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系》（GB/T23331）,建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。确立了能源管理体系总抓手的地位2012年4月全国环资工作会上，形成可操作性很强的推进思路：以推行企业能源管理体系为基础，以责任考核、能源管理师、能效对标和能源利用状况报告为抓手，推进万家节能低碳行动。节能目标责任评价考核指标及评分标准节能措施（60分）2组织领导62.设立专门能源管理岗位，3分设立专门能源管理岗位，得1分；聘任能源管理负责人，得1分；明确工作职责和任务，并提供工作保障，得1分。核查设立岗位的相关文件、聘任文件、工作职责和工作总结等材料。3.企业能源管理负责人具备能源管理师资格，1分开展能源管理师试点地区的企业能源管理负责人取得节能主管部门颁发的能源管理师资格证书，得1分；非试点地区，本项不扣分，查看能源管理师证书。3节能目标责任制61.分解节能目标。2分将节能目标分解到车间，得1分，分解到班组和岗位得1分。核查分解和落实节能目标的相关证明材料。2.定期对节能目标完成情况考评，2分；制定考核管理办法，得1分，定期对节能目标完成情况进行考评，得1分，核查考核办法、考核实施等相关文件。3.落实节能考核的奖惩制度，2分；将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围，得1分，根据节能目标完成情况，落实奖惩措施，得1分，核查绩效考核文件、实施奖励、处罚等相关材料。4节能管理251.建立企业能源管理体系，5分；按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立体系文件，得1分，通过管理体系认证或评价，得2分，按照管理体系文件要求实际运行，形成持续改进能源管理体系，效果明显，得2分。核查能源管理体系文件、认证证书、评价报告、运行和改进记录等相关材料。2.组织参加能源管理师培训考试，1分；有1人以上取得节能主管部门认可的能源管理师资格，得1分，核查参加培训的文件、能源管理师证书等，非试点地区，本项不扣分。3.配备和管理能源计量器具，2分；按照《用能单位能源计量配备和管理通则》(GB17167)要求，建立能源计量配备和管理制度，得1分(仅有1项制度的，得0.5分)；能源计量配备符合标准要求，得1分。核查企业的相关文件以及质检部门出具的相关材料。4.实施能耗数据在线采集、实施监测，加1分；建立完成系统，加0.5分；系统正常运行，加0.5分，现场核查系统运行情况。5.建立并运行能源管控中心，加1分；建立能源管控中心，加0.5分，正常运行，加0.5分，现场核查能源管控中心情况。6.加强能源统计分析，3分；设立能源统计岗位，得1分，建立健全能源消费原始记录和统计台账，得1分；定期开展能耗数据分析，得1分，核查相关文件及统计报表等材料1.建立企业能源管理体系，5分；按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立体系文件，得1分，通过管理体系认证或评价，得2分，按照管理体系文件要求实际运行，形成持续改进能源管理体系，效果明显，得2分。核查能源管理体系文件、认证证书、评价报告、运行和改进记录等相关材料。国家发展改革委国家认监委关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知二、（一）万家企业能源管理体系建设的目标是，到“十二五”末，万家企业基本建立符合《能源管理体系要求》(GB/T23331)要求的企业能源管理体系，在企业内逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重和节能文化建设的长效节能管理机制，做到节能工作持续改进、节能管理持续优化、能源利用效率持续提高。加强政策激励引导三、（二）国家发展改革委将把各地区万家企业能源管理体系建设推进情况纳入对地方政府节能目标责任考核内容。对万家企业管理体系建设工作成效显著的地区，考核时予以加分。对积极推进能源体系建设的企业，在安排中央预算内节能项目、财政奖励节能技改项目、重大节能技术产业化示范、节能产品补贴推广等方面，给予优先支持。鼓励地方设立节能管理奖，对能源管理体系建设工作表现突出的企业和个人给予表彰奖励。1政策的要求2能源管理体系及其建立要求简介3案例分享能源管理体系能源管理体系内部审核不符合、纠正、纠正措施和预防措施监视、测量与分析检查实施与运行能源策划能源方针管理评审GB/T23331-2012idtISO50001：2011PDCA的管理理念全面、系统的管理要求过程控制的管理方法兼容协调的管理模式能源管理体系的意义降低能源成本；完成节能减排指标；贯彻国家法规政策；提升节能管理水平；国内外经验表明，能源管理体系可以帮助产生5-15%的节能效果。节能技术-直接效益余热余压回收变频技术蓄冷蓄热技术绿色照明可再生资源替代……节能技术应用，往往可以比较直观的测定其结果。节能经济运行方法-直接效益困惑公司采用了地缘热泵技术，为玻璃贴了膜，但发现公司的空调用能依然达不到社会先进水平。问题员工把温度通常调到18度；开空调同时，开着窗户通风；下班不关空调；……结论管理的作用不亚于节能技术。能源系统管理-间接催化作用/保障管理往往看不见，摸不着，很难直接看到成果。节能规划节能目标责任制能效对标能源审计能源统计能源计量……如果想取得最大的节能效益，需要用能源管理来统筹节能技术和经济运行方法，并且高效协调各项节能工作。管理体系带给我们的印象我们的预期引入体系之前无序混乱局部管理导入体系之后规范受控系统管理文件是工具范围时间月周天班次小时分钟秒毫秒回路设备工序产线区域分厂公司数据统计分析主要能源使用运行控制能源管理体系-实现有效的管理节能计量仪表、设备、传感器改进机会获取新的数据设备、工艺的改造摸索变量、参数的影响，明确操作、运行的可控性设定目标监督、检查、控制、保持法规要求、领导支持、资源充沛、奖罚有序的体制、良好的沟通氛围……能源评审年大部分、潜力大能源管理体系建立&认证一般步骤及要求准备工作运行梳理现有的能源管理工作岗位管理要求（包括文件化和非文件化的）计量设备、仪器报表统计工作已做的改造、试验工作……注意：不只是生产等和能源使用有直接关系的部门有关，检修、维保、以及其他辅助部门都有关系！了解标准对能源管理体系的要求“建立”体系应该是在原有的管理工作基础上进行有益的完善和补充，抛弃“模板化”体系，杜绝“两层皮”！有益的增补和完善需要考虑：政府的节能量任务；企业现有的资金、人员配置；能源成本占产品成本的比重；本行业的先进技术……运行能源管理体系建立&认证一般步骤及要求初次认证：对企业能源管理是否符合标准且有效运行的完整全面的审核。监督审核：主要针对变化部分，和持续保持审核；间隔时间不超过12个月，根据企业能源管理的成熟程度而定。再认证：证书有效期结束前安排，对三年运行的总体情况进行全面审核。证书：有效期三年！证书上必须体现“能源绩效”及“核算边界”！认证一阶段现场审核审核方案的策划申请受理二阶段现场审核审核材料评定颁发证书审核发现问题的整改战略/方针/承诺目标指标制定能源基准能效对标节能任务能源评审/节能计划外部节能信息员工建议节能设计节能采购节能措施节能运行能评节能量检查检测能源统计分析与能源绩效评估奖惩法规标准经验/技术与补贴强制性要求职责权限分配关键岗位/人才队伍设备工艺管理/进步计量检测装置信息沟通宣传与意识文件记录控制强制性要求强制性要求内审管理评审支持持续改进内审管理评审依托实际，注重效果！能源管理体系建设成果3040506070809010020132014201520162017能耗主流程能源绩效水平提升、降低能源成本；一套节能管理制度：节能管理主流程顺畅、其他管理流程完善；认证证书节能工作有序、可控开展；问题一：如何系统高效地开展节约能源工作统计计量审计计量统计做了很多好像没有效益计算设备改造设备改造参数优化参数优化参数优化好像效果没预计的好重要工作没有意识到而遗漏忽略工作零散、不够系统所导致系统管理，提高能源管理效率，并持续改进能源绩效系统管理传统管理以能源管理系统方式开展各项管理工作，这些管理工作相互联系和配合，形成合力，能够取得最佳的效果。统计、计量、技改、检测多种工作各自为政，繁重而缺乏效果。各项工作之间有严密的逻辑关系，一切对于节能绩效的增值的活动得以开展，一切非增值工作被剔除。虽然做了很多工作，但仍然存在盲点。可能出现过度统计、过度计量等不必要的能源管理行为。拥有完整持续改进系统，以PDCA的方式不断推进组织能源绩效的改进。往往刚开始工作力度较强，随后开始慢慢减弱。问题二：如何制定符合自己用能系统的综合节能方案，将节约潜力挖掘到最大？信息不对等，很多节能技术了解不到或者不全面；照猫画虎，简单的照搬其他企业成功经验；盲目追新，不深入进行可行性研究；局部考虑，不能产生最大化效益；……建立外部沟通渠道，多方了解搜集信息；全面比较分析，找到适合的方法；量力而行，深入可研，考虑与其他部分的配套；全局系统分析，将局部的成功推广至全局。……问题三：如何满足政府各项强制性节能要求？一揽子解决用能管理及政府要求全部问题能源管理法律法规与政策管理体系节能计划4.3能源方针；4.4.6能源目标和指标与能源管理实施方案能源审计4.4.3能源评审；4.4.2法律法规及其他要求；4.4.4能源基准节能诊断4.4.3能源评审对标管理4.4.4能源基准；4.4.5运行控制清洁生产4.4.3能源评审；4.4.6能源目标和指标与能源管理实施方案4.5.5运行控制；4.5.6设计；4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购能源监制4.6.1监视、测量与分析节能采购4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购能源统计4.6.1监视、测量与分析能源计量4.6.1监视、测量与分析能源奖惩4.5.3信息交流关键岗位培训4.5.2能力、培训和意识节能技术推广4.4.6能源目标和指标与能源管理实施方案合同能源管理4.4.6能源目标和指标与能源管理实施方案能源管理体系在系统管理的同时，也为用能单位提供了所有环节的最佳方法！产品和过程节能设计能源采购储存过程控制关键岗位分析管理方法设备设施配置与管理节能量确认能源计量统计设计持续改进能源利用效率模式设计问题四：各项节能工作如何开展？怎样做更加高效呢？能源管理目标指标及分解系统设计理顺和明确能源管理各项工作职责用能结构分析用能系统分析/能流示意图法律法规数据库与合规性评价标杆对比基于用能系统的节能综合方案案例1上海漕泾热电有限责任公司（简称公司）成立于2004年3月10日，是一家从事电力、蒸汽、除盐水生产和销售的有限责任公司。该公司生产规模为2套30万千瓦级燃气、蒸汽联合循环发电机组。300MW级联合循环机组包括了一台PG9351FA+e型燃气轮机、一台SAC4蒸汽轮机、两台GE发电机，以及一座Deltak三压余热锅炉，机组采用双轴布置。燃机、汽机、发电机均由GE公司设计制造能源评审通过对辅机设备中功率较小的电机、变压器的使用情况、能耗进行了统计分析，发现了新的节能点！案例2华电滕州新源热电有限公司于2002年1月成立，公司现役2×150MW和2×350MW共4台机组，总装机容量达1000MW，年发电能力55亿千瓦时，供热620万吉焦，年耗能总量达到170万吨标煤以上，是目前枣庄地区最大的现代化热电联产企业