在蓟县加强领导班子和干部队伍建设工作会议上的讲话

在蓟县加强领导班子和干部队伍建设工作会议上的讲话慈树成同志们：这次全县加强领导班子和干部队伍建设工作会议，是在加快蓟县发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市领导班子和干部队伍建设工作会议精神，安排部署全县领导班子和干部队伍建设工作。刚才，小芃同志传达了市委书记张高丽同志在天津市加强领导班子和干部队伍建设工作会议上的讲话精神，我们一定要结合蓟县的实际，认真贯彻落实。下面，我讲六点意见：一、把握时代要求，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性大力加强领导班子建设，培养造就高素质干部队伍，是党和人民事业不断取得胜利的根本保证。胡锦涛总书记明确指出：“党的各级领导班子是带领广大党员、干部和人民群众推进改革开放和社会主义现代化建设的各级指挥部，其素质如何，对改革发展稳定各项工作的开展有重大影响。”我们一定要从全局和战略高度，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质干部队伍。一方面，加强领导班子和干部队伍建设，是适应复杂多变形势的迫切需要。当今世界，政治多极化、经济全球化、区域经济一体化深入发展，围绕市场、科技、能源和资源的全方位争夺更趋激烈，以思想文化为基础的软实力竞争更加突出，当今中国，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这些都迫切需要我们树立宽广的世界眼光，从国际国内两个大局出发，不断提高科学判断形势、进行战略思维、应对各种风险挑战的能力，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。另一方面，加强领导班子和干部队伍建设，是实现科学发展和谐发展率先发展的迫切需要。当前，蓟县的发展已进入了一个十分关键的时期。国际制造业包括高新技术产业和现代服务业，向发展中国家的转移速度明显加快，国内沿海发达地区产业向北转移、拓展的趋势日益明显，为我们承接国内外产业转移、促进经济结构优化升级，带来了难得机遇；滨海新区加快开发开放，更有利于我们发挥蓟县的资源、环境和区位优势，加快推进三次产业结构跳跃发展，做大做强优势产业；津蓟、蓟平高速的通车，拉近了蓟县与北京、天津的时空距离，为我们承接大城市的辐射带动，尤其是为发展旅游休闲度假产业带来了诸多便利条件；一批大项目签约落地和开工建设，由此产生的聚集效应、带动效应和引领效应，为我们建设环渤海经济圈的文化产业基地，促进我县文化产业向世界一流水平发展，增添了动力和活力；一批科技含量高、产业链条长、利润空间大的工业项目相继落户蓟县，使我们打造北方特种车辆制造产业集群，面临着良好的发展前景。同时，也应清醒地看到，与我们同在加快发展进程中的各区县，在发展上都有大气魄、大手笔、大动作，竞相发展的劲头十足，标兵高歌猛进，追兵势头强劲。可以说，我们面临的发展机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要抢抓机遇、发挥优势、加快发展，追赶标兵，甩掉追兵，力争在全市发展中走在前列，迫切需要建设战斗力坚强的各级领导班子和高素质的干部队伍，全面提高领导班子和干部队伍建设水平，为蓟县科学发展和谐发展率先发展提供强有力保证。需要特别明确的是，按照中央和市委的部署，加强领导班子和干部队伍建设，必须紧密结合蓟县实际，坚持以科学发展观为指导，把科学发展和谐发展率先发展的要求，落实到领导班子和干部队伍建设的具体工作之中，下力量解决思想观念、工作作风、能力水平方面存在的差距和问题，使各级领导班子和各级干部，切实能够适应形势发展和责任使命的需要。二、改进干部教育培训工作，着力提高领导科学发展的能力党的十七大明确提出，要继续大规模培训干部。最近中央和市委相继召开会议，对新一轮大规模培训干部工作进行安排部署。我们一定要按照中央和市委的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，抓住理论教育这个根本，强化知识教育这个基础，突出党性教育这个关键，全面启动这项工作，大幅度提高干部素质。一要把握培训重点。要突出抓好理论武装。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，把深入学习中国特色社会主义理论体系，作为各级各类干部学习培训的突出重点和首要任务，深刻认识这一理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，使之成为解放思想的坚实基础、开拓创新的精神动力、干事创业的行动指南。要注重抓好能力培养。有重点地抓好市场经济、社会管理、自主创新、环境保护、城乡规划、危机处理、金融机制、民主法治、传媒影响、国际政治等现代知识和管理经验的学习培训，帮助干部丰富知识储备，完善知识结构，提高科学文化素养，着力培养干部领导科学发展的能力。要牢固树立重训优学的理念。注意防止和克服重干轻学、重选拔轻培训的倾向，坚持越是重要岗位的干部越是应该优先培训、重点培训，特别是要把“一把手”的培训放在优先位置。在此基础上，按照大规模、多层次、全方位培训干部的要求，每年要统筹抓好各级各类干部的培训和轮训，促进干部加快学习提高。二要创新培训方法。要创新培训理念。突出以人为本，尽可能满足各级各类干部的个性化需求，从不同层次、不同岗位的实际出发，依据岗位特点和行业特征，按需施教，力争把每期培训班都办成特色班、精品班。要创新培训方式。实行菜单式、模拟式、体验式教学，有针对性地安排拓展训练和课题调研，增加教员与学员、学员与学员之间的教学互动，开展有实践价值的交流研讨活动，不断增强培训课程的新颖性和生动性，提高教学培训的吸引力和感染力。要创新培训管理。切实做到科学制定培训规划，精心组织培训班次，严肃培训纪律，严格培训要求，优化培训服务，运用组织跟班考察和授课教师评价相结合的办法，评定参训干部的表现和学习效果，逐人建立干部学习培训档案，并把干部学习培训情况与确定奖惩和选拔任用干部结合起来，促进培训效果向实际能力的转化。三要狠抓学风建设。教育引导广大干部牢固树立终身学习的理念，养成一种毫不懈怠重视学习、持之以恒自觉学习的良好习惯，努力成为学习型干部。要大力弘扬理论联系实际的学风。通过强化学中干、干中学，提高广大干部运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，把学习的成果体现到创造性地贯彻改革发展的部署要求上，体现到出色完成工作任务上，体现到应对复杂矛盾、解决关键问题、有效驾驭局面上，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。三、完善民主集中制，努力增强各级领导班子的创造力凝聚力战斗力坚持和完善民主集中制，是领导班子建设中常抓常新的重要课题。改革发展不断深入，任务越来越艰巨，新情况新问题新挑战越来越多，赋予了领导班子民主集中制建设新的标准和新的要求。我们要坚持从实际出发，用科学发展观作指导，着眼于解决好实际问题，加强民主集中制建设，努力增强各级领导班子的创造力凝聚力战斗力。一是领导班子内部要充分发扬民主。实践表明，“一把手”的民主素质和驾驭能力，是一个班子能不能很好地贯彻执行民主集中制的关键。领导班子主要负责同志，要带头发扬民主，有宽阔的胸襟，有容人的气量，工作中充分尊重班子成员的意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽而不独揽，领唱而不独唱，在重大问题决策和干部任用上不搞个人专断，在带领一班人团结战斗、开创局面上充分发挥主导作用。班子成员都要增强政治意识、民主意识、全局观念和团队精神，尽心尽力履行责任，严格遵守民主规范，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。二是领导干部要切实提高执行力。领导班子的决策，要靠班子成员去执行；领导班子决策的权威性，要靠班子成员去维护。对领导班子民主集中制建设的要求，不仅仅是民主和科学决策的过程，还要有班子成员履行职责、落实决策目标方面的内容，也就是对领导干部执行力的要求。因此，每一名领导干部都要围绕增强落实决策部署的坚定性和实践能力，自觉加强执行力建设，不断提高对决策目标的认知能力，用科学发展观指导工作、统筹推进发展的能力，抢抓机遇、破解难题、开拓创新的能力，团结带领群众干事创业的能力，脚踏实地、真抓实干的能力。用过硬的执行力，参与集体领导，贯彻民主集中制，加快推进事业发展。三是完善落实民主集中制的制度规定。要建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策。各级领导班子要严格执行领导班子民主生活会的有关规定，把能否通过批评与自我批评解决自身问题，作为衡量民主生活会质量的重要标准，建立实行民主生活会质量测评办法，强化对民主生活会的跟踪指导和督促落实，增强民主生活会的思想性、政治性和原则性。要健全和落实谈心谈话制度，加强领导班子正职与副职之间、副职与副职之间、上级领导与下级领导之间的谈心沟通，交流思想，增进理解，融通感情，促进领导班子成员之间的团结协作。四、加快作风转变，切实形成同心同德干事创业的强大合力胡锦涛总书记指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的全部价值所在。”各级领导干部要牢固树立群众观点，坚持立党为公、执政为民，自觉加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，切实形成上下同步、干群同心干事创业的强大合力，用实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的实际行动，凝聚群众，取信于民。要用干事创业的良好状态取信于民。我们正处在加快发展建设的关键时期，抢抓机遇，发挥优势，把经济社会各项工作的水平抓上去，是全县人民的最大利益，也是各级领导班子和各级干部赢得广大人民群众信任的根本所在。我们各级领导干部要坚定不移地解放思想，破除束缚、影响和制约科学发展的思想观念、做法模式、体制机制，以思想的新解放引领改革发展的新突破，以观念的新转变开拓改革发展的新境界。要坚定不移地开拓创新，绝不满足现状，绝不畏缩不前，以更宽广的眼界、更开阔的思路、更博大的胸襟，开辟发展建设新领域，开创工作新局面。要坚定不移地真抓实干，力戒形式主义和浮躁心态，坚持一切从实际出发，把握客观规律，重视客观现实，讲实话、出实招、办实事、求实效，把心思用在谋事上，把精力用在干事上，着力解决好影响和制约发展的突出问题，创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。要坚定不移地坚持工作高标准，不能甘于平庸，不能只求四平八稳，勇于在克服困难中寻找增长点，积极创造条件，坚持发展高起步，工作高效率，质量高标准，用一流的状态，实现站在高起点，抢占制高点，达到高水平。要用服务群众的公仆形象取信于民。各级领导干部要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，想群众所想，急群众所急，办群众所需。时刻把群众安危冷暖挂在心上，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经常深入基层，了解群众意愿，体察民情，体验民生，为群众排忧解难，尤其要更多地到群众困难最多、意见最集中的地方，带着深厚感情，耐心听取反映，现场解决问题，做好思想工作。要建立健全维护群众权益机制，拓宽社情民意表达渠道，尽可能为群众提供优质服务，切实把党的干部亲民、爱民、为民的公仆形象展现在群众面前。要用廉洁从政的人格魅力取信于民。古人说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”党的清正廉洁，关键是各级领导干部要作表率。要从讲政治的高度，严格执行党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，加大对权力运行的制约和监督，建立健全从源头上预防和惩治腐败的体制机制。要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗的作风，力行节约，勤俭办事，反对铺张浪费。要严格廉洁自律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，管好自己的亲属和身边人员，筑牢拒腐防变的思想道德防线，干干净净做事、清清白白做人，用廉洁从政的人格魅