广州市应急救援协会-安全生产类企业应急管理培训方案

安全生产类企业应急管理培训方案第一部分项目背景近年来，我国安全生产、群体冲突、公共卫生等多种突发事件频现，严重影响了人民群众的生活，在社会上产生了较大的反响，引起了国家各级政府的广泛关注。广东省政府、广州市政府应急管理各级领导非常关注各类突发事件，十分重视各类应急领域企业（包括建筑行业、烟花爆竹生产、食品药品、动物防疫等领域）及相关应急产业的发展，极为注重各级应急管理人才的培养。根据全省各地、各有关单位认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，按照省长、省应急委主任朱小丹同志的指示精神，认真贯彻“群众安全感是走向幸福广东的第一张'通行证'”的理念要求，坚持创新与实效并举、基础与基层共抓、预防与处置相结合，不断充实应急管理“广东经验”，不断完善应急管理“广东模式”，使预防更加科学、处置更加高效、成效更加突出，推动应急管理各项工作迈上了新台阶。安全生产类企业包括建筑行业、烟花爆竹业等都是高危行业。一方面，由于生产安全事故的不确定性和目前第一线工人安全知识缺乏，缺少专业培训。另一方面，在激烈的市场竞争中，企业管理者对显性利益的重视程度明显高于消耗而无直接产出的安全投入，风险意识薄弱，应急知识缺乏，致使安全生产行业成为事故的多发区、高发区。而应急管理是企业安全管理的重要组成部分，加强应急管理的意义重大。第二部分广州市应急救援协会培训部2.1关于广州市应急救援协会广州市应急救援协会是广州市第一家从事应急救援事业的社会团体，本会的性质是社会公益性民间社团组织，接受广州市民间组织管理局领导管理，并纳入广州市政府应急管理系统。本会的宗旨是：“守护生命，善从我行，‘救’在身上，造福大众”。广州市应急救援协会下设9个职能部门，分别是事业部、培训部、产业技术部、信息工程部、金融事务部、法律事务部、公共联络部、会员服务部、办公室。各部门各司其职，共同服务于协会的宗旨。2.2关于培训部广州市应急救援协会培训部是广东省应急管理办公室、广州市应急管理办公室与广州市应急救援协会战略合作的重点项目之一，也是广东省创新应急管理人才培养模式的探索性举措。培训部在广东省应急管理办公室、广州市应急管理办公室的支持下，依托国内首家应急管理学院暨南大学应急管理学院、广东省应急管理研究中心和国外著名的应急管理研究院等相关院系机构的科研教学力量，建立了独具特色的应急管理培训体系和模式。协会培训部建立的目的是为广东省相应应急管理机构、企事业单位预防与应对各类应急突发事件培养实战性强、适用性广泛的应急管理人才，进一步加快落实省委省政府提出的应急管理“广东模式”，全方位、多层次地开展应急管理人才的教育培训工作，努力成为培养应急管理实战人才的“应急管理黄埔军校”。率先争做全国应急管理排头兵。培训部致力于满足政府和地方、企业事业单位提升自身突发应急能力的需求，建设开放式应急管理研究数据，将为政府和企事业单位提供各类风险评估、应急管理咨询和演练培训服务。第三部分应急管理培训内容3.1背景说明法律依据：依据《安全生产法》、《消防法》、《广东省安全生产条例》以及相关的法律、法规和规章。近年来频发的安全生产事故中，企业面临事故现场抢救与清理费用，事故罚款，死亡赔偿费用以及丧葬、抚恤、补助、医疗费用，工期耽误，企业资质被吊销或被限制升级、增项，安全许可证被暂扣或吊销，企业商誉等等损失。因此，为了企业的长期效益与发展，企业不仅需要在安全生产事故的预防上花费苦心，还需要对发生安全生产事故的应急策略了如指掌。一个企业在发生安全生产事故时所采取的应急方案将决定一个企业未来的发展，处理好的话将使企业起死回生，处理不好可能会导致企业倒闭。所以，现在的企业应该掌握这些应急处理方法，进行一些应急培训，为可能出现的危机做准备。【案例回顾】案例一：2008年7月14日，陕西省宝鸡市某商住楼工程施工现场，发生一起塔式起重机在顶升过程中倒塌的事故，造成3人死亡、3人受伤，直接经济损失155万元。这是一起由于违章顶升塔式起重机而引发的生产安全责任事故，事故的发生暴露出该工程参建各方安全法制意识淡薄、机械管理缺失等问题。案例二：2010年8月16日9时47分，黑龙江省伊春市华利实业有限公司发生特别重大烟花爆竹爆炸事故，造成34人死亡、3人失踪、152人受伤，直接经济损失6818.40万元。事故发生的根本原因就是华利公司安全生产管理混乱，严重违法违规进行烟花爆竹市场经营活动，随意改变工房设计用途、生产工艺布置和建筑结构不符合国家标准等多项违法违规行为。而事故造成了严重的人员伤亡，其原因正是工人缺乏突发事件应对能力及逃生技巧。现实中，类似的案例层出不穷，却仍有很多企业没有从中吸取教训，而原因也正是企业相关人员没有意识到问题的重要性，只看到眼前的利益。由此可见，不管是企业负责人还是一线工人，都应该接受应急处理培训，增强危机意识，掌握应急处理方法，提高应急处理能力，才能为潜在的危机做准备，才能使企业走上可持续发展的道路。3.2培训对象安全生产类企业（包括建筑企业、烟花爆竹生产企业等等）的管理者与工人。3.3培训目标“广州市应急救援协会培训部”根据贵单位的培训需求，针对性的面向各级领导和工作人员，分别从生产安全企业应急体系的构建、生产安全的风险评估与应急预警、生产安全应急救援技术与装备保障能力建设、生产安全事故应急处置与善后（根据课程大纲修改）等重点问题进行研讨和培训，以此达到提升参训人员应急管理实践水平的目的，全面提升贵单位整体应急管理能力。3.4培训特色Ø立体培训模式培训部采用“课堂教学+模拟实训+参观考察”的立体化课程设置和全方位培训模式。鉴于当前国内应急管理培训的认证（包括国家强制性安全生产、食品安全等相关行业认证）以笔试为主，导致了一些宣教及认证机构的“应试教育”，本部门坚持“课堂教学+模拟实训+参观考察”的培训模式，学员不但要完成指定理论课程学习，还要通过模拟案例的实训汇演，杜绝“有理论没行动”、“滥竽充数”现象。通过这种课程体系和培训模式的建设，我们力求打造中国应急管理人才培训的特色品牌。Ø网络化培训体系培训部依据培训需求结构建立网络化的培训体系。培训体系从纵向划分为基础、中层、高层三个层次，不同层次相互衔接，层级递进，满足培训人员技能培训、能力提升和战略意识塑造的多层次需求。同时，在每个层次上，又横向考虑政府和企事业单位全员参与、应急管理负责人、应急管理监管领导三个层面，每个层面建立有单独的培训体系。Ø系统化培训流程基地建立了一套系统化的培训流程3.5课程大纲安全生产类企业应急培训班课程表第四部分师资介绍编号课程设置培训方式001国家对生产安全总体要求与现状课堂授课002生产安全企业应急体系的构建课堂授课、案例003生产安全的风险评估与应急预警课堂授课004生产安全应急救援技术与装备保障能力建设课堂授课005生产安全事故应急处置与善后课堂授课006生产安全典型事故案例分析案例分析007生产安全应急沟通课堂授课、情景模拟008应急预案演练实战演练专家名称头衔王声湧暨南大学伤害预防控制中心主任，卫生部应急咨询专家，广东省应急管理学会副会长许锐恒广东省医师协会前会长、省政府应急专家，省疾控中心前副主任林如鹏暨南大学副校长，新闻学教授，博士生导师兼应急管理研究中心主任、省学位委员会委员唐书泽教授，博导，暨南大学国际学院院长、省政府应急咨询专家张永慧广东省疾病控制中心主任、省政府应急咨询专家田军章广东省第二人民医院主任医师马绍斌医学心理学家，暨南大学医学院行为科学和医学心理学教研室主任洪凯暨南大学应急管理学院副院长兼培训中心主任吴希阳暨南大学食品研究所教授，中国食品科技学会高级会员、中国微生物学会高级会员、广东省食品学会常务理事、广东省食品学会益生菌与乳品专业委员会专家委员、省部企业科技特派员第五部分培训服务体系流程（图解）联系人：林先生联系方式：020-84156413；13688891035、15622185063；[e-mail]联系单位：广州市应急救援协会联系地址：广州市海珠区石榴岗路10号生物工程大厦9楼