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投资城市节能减排实施市政照明LED节能改造工程2013年11月1前言在国家节能减排的政策要求下，地方政府需要完成相应的节能减排目标，但节能减排往往需要大量的资金投入，对现有的基础设施进行彻底改造。由于预算的限制，各级政府往往很难配套大额的资金投入，而节能改造收益不直接，也很难通过银行获得贷款，因此需要创新的融资模式进行资金支持。中国海外经济合作总公司作为央企中国通用技术集团所属大型企业，战略合作国家发改委备案的节能服务企业北京绿和清源节能环保科技有限公司，积极响应国家节能减排的大政方针，通过合同能源管理模式为地方政府投资，实施节能改造，推动地方经济高效、低碳的发展，为地方带来良好的经济效益和社会效益。我投资，您节能，为地方发展做贡献2目录1、节能投资方式2、LED照明节能改造3、项目实施模式4、可能关注的问题3节能投资方式14合同能源管理（EMC）是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，是国家发展和改革委员会主推的节能投资模式。节能服务公司是一种基于合同能源管理机制运作的专业化公司，为地方政府的节能项目进行投资或融资，提供能源效率审计、节能项目设计、施工、监测、管理等一条龙服务，系统解决了地方政府在节能环保上的资金和技术问题。合同能源管理的概念5政策性支持（一）1.合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能改造方式。2.加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。3.地方各级人民政府要将推行合同能源管理、发展节能服务产业纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，务求取得实效。政府机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用。各级节能主管部门要采取多种形式，广泛宣传推行合同能源管理的重要意义和明显成效，提高全社会对合同能源管理的认知度和认同感，营造推行合同能源管理的有利氛围。（摘自国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》2010年4月2日）6政策性支持（二）1.支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造。公共机构实施节能改造要优先采用合同能源管理方式。加强对合同能源管理项目的融资扶持，鼓励银行等金融机构为合同能源管理项目提供灵活多样的金融服务。“十二五”时期形成6000万吨标准煤的节能能力。2.积极发展半导体照明节能产业，加快半导体照明关键设备、核心材料和共性关键技术研发，支持技术成熟的半导体通用照明产品在宾馆、商厦、道路、隧道、机场等领域的应用。“十二五”时期形成2100万吨标准煤的节能能力。（摘自国务院印发《节能减排“十二五”规划》2012年8月6日）7政策性支持（三）1.发展节能服务产业。落实财政奖励、税收优惠和会计制度，支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造，开展能源审计和“节能医生”诊断，打造“一站式”合同能源管理综合服务平台，专业化节能服务公司的数量、规模和效益快速增长。积极探索节能量交易等市场化节能机制。2.推动半导体照明产业化。整合现有资源，提高产业集中度，培育10—15家掌握核心技术、拥有知识产权和知名品牌的龙头企业，建设一批产业链完善的产业集聚区，关键生产设备、重要原材料实现本地化配套。加快核心材料、装备和关键技术的研发，着力解决散热、模块化、标准化等重大技术问题。3.支持企业技术创新能力建设。强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头承担节能环保国家科技计划项目。国家重点建设的节能环保技术研究中心和实验室优先在骨干企业布局。发展一批由骨干企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟等平台。支持区域节能环保科技服务平台建设。（摘自国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》2013年8月11日）8LED照明节能改造29LED照明节能改造的概念1、半导体（LED）照明是节能环保产业的重要领域。2、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部等国家质检总局六部委2013年1月联合编制了《半导体照明节能产业规划》。3、《规划》中明确提出“把LED照明作为战略性新兴产业的发展重点，促进节能减排，提高生态文明水平”。4、《规划》中着重提出“在户外照明领域，重点开展LED隧道灯、路灯等产品和系统的示范应用，推动实施一批政府办公楼、医院、宾馆、商厦、机场、轨道交通、道路等公共照明应用工程”。LED照明改造，节能减排效果明显10LED照明产品节能效果明显高效节能光效高，光效在120流明/瓦以上耗电少，节电70%绿色环保不含汞元素杜绝汞污染不含紫外线减少光污染超长寿命使用寿命在50000小时以上几乎免维护无须经常更换器件11LED路灯与传统路灯的对比序号比较项目250W高压钠灯90WLED路灯备注1光源效率（流明/瓦）701302灯具效率70%99%3系统消耗功率（瓦）325904每日耗电（度）3.580.99亮灯时间按每日11小时计算5节电率72.3%加装智能控制器后可再节电5-10%6每年节电（度）945.35亮灯天数为365天7减少碳排放（吨/年）0.9188灯使用寿命（小时）2400050000注：以上数据是以90WLED路灯替换250W高压钠灯的测算结果。12节能减排效果路灯数量（盏）每年节约电费（万元）5年节能减排效果10年节能减排效果节约电费（万元）相当于节约标煤（吨）减少CO2排放（吨）节约电费（万元）相当于节约标煤（吨）减少CO2排放（吨）10000660.473302.3418865470356604.683773094070300001981.409907.015659514110419814.02113190282208500003302.3416511.699432523517333023.38188650470346700004623.2723116.3613205532924246232.722641106584851000006604.6833023.3818865047034766046.76377300940694注：电费单价按0.70元/KWh计算，亮灯时间按每天11小时计算，按节电1度减少0.997gCO2计算，按节电1度节约标煤0.4kg计算。注：以上数据是以90WLED路灯替换250W高压钠灯的测算结果。13LED照明节能改造案例-广东省2012年出台《广东省推广使用LED照明产品实施方案》•政策支持合同能源管理（EMC）运作模式•建设模式珠三角地区在2013年底前普及、广东其他地区在2014年底前普及•普及时间表当年LED路灯招标总量为36.94万盏，累计推广使用LED路灯80万盏•2012年实施状况全省第一季度LED路灯招标总量为7.5盏，第二季度LED路灯招标总量为16万盏，全年计划改造89.23万盏•2013年实施状况应用路段超过2万公里，年节约用电近10亿千瓦，相当于减碳35万吨，带动就业近300万人。14项目实施模式315公司简介16中国海外经济合作总公司•是国务院国资委直属央企中国通用技术集团控股有限公司的全资子公司，是中国最早开展对外经济技术合作和承担对外援助项目的专业公司。公司拥有雄厚的资金和实力，成立四十多年来，业务拓展到世界百个国家的地区，在电力、能源、城市公共设施和供水工程上创造了一大批优质工程，为国家赢得了荣誉。北京绿和清源节能环保科技有限公司•是国家发展改革委员会备案的节能服务公司，北京绿和清源拥有在节能减排方面的节能诊断、审计、研发和实施的节能高新技术。公司拥有多项自主知识产权的节能技术，并与清华大学深圳研究生院半导体照明实验室等单位组成联合技术团队，掌握了大量的节能先进技术，拥有广阔的资源优势和独特的技术优势。合同能源管理下的市政照明LED节能改造工程由大型国企—中国海外经济合作总公司，通过合同能源管理模式为项目投入持续稳定的节能改造资金。由国家发改委备案节能服务公司—北京绿和清源节能环保科技有限公司，为项目提供能源审计、项目设计、设备检测、工程施工，设备安装调试、人员培训、节能量确认保证等专业的节能服务。由专业研究机构—清华大学深圳研究生院半导体照明实验室将最前沿的科研成果植入到项目产品中，保证项目采购的LED产品的十年质保。17项目实施模式LED照明10年后产权移交用能单位中国海经设备采购技术支持工程安装质保第三方独立机构耗能评估验收月度节省电费70%仅承担原有30%的电费①④②③⑤100%18项目模式（二）为用能单位提供服务的开端，由节能服务公司专业人员对用能单位的用电状况进行审计，对所提出的节电措施进行评估。此阶段需要用能单位的紧密配合，以尽可能地发掘节电改造的潜力，为获得最佳的改造效果、使用能单位因改造而获得最大的利益提供基础。能源审计1在能源审计的基础上，向用能单位提供节能改造方案的设计，包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用能单位充分了解节能改造的效果。方案设计2节能改造方案与用能单位达到共识后，与其签定“能源管理合同”，合同中将规定双方的责任和义务、改造工程的验收方式、效益分享的方式、节能量监测的方式等双方共同关心的要点。签署合同319合同签定后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。在改造项目的实施过程中，全部投资由海经公司承担。前期投资4由节能服务公司提供的服务是“混合型”的服务，既有设计、施工、安装调试等软服务，同时也为用能提供节能设备及系统等实物，这些节能设备及所形成的系统也将由我方投资采购。施工调试5在合同期内，由于设备或系统本身原因而造成的损坏，将由节能服务公司负责更换。维护保养6分享收益7根据双方实际监测的数据，按照合同中规定的效益分享方式来分享节能改造的效益。通过效益分享，我方获取相应报酬后，合同结束。此后产生的所有节能效益全部由用能单位获得，而且所提供的节能设备和系统也将归用能单位所有。合同能源管理模式和传统模式的比较用能单位传统照明电费采购费维护费承担100%LED照明电费采购费质保费承担原有30%电费承担0%21增值收益1.除了实现70%以上的节电，作为增值服务，对于加装智能控制系统后的二次节能费用完全由用能单位享有，我方将不再分享节电收益。2.通过节能服务公司为用能单位更换LED照明产品，可以带动当地LED照明产业链的发展，以期促进当地就业、拉动当地经济、增加税收、节能减排。3.进一步深化与清华大学之间的战略合作，成立的联合研究机构，并在当地设立联合实验室，实现产学研一体化，以期将更多的高端科技人才吸引到当地并推动科技成果迅速产业化。22可能关注的问题423可能关注的问题（一）由于采用了能源合同管理模式，政府或用能单位无需任何投资。我方负责承担项目的全部投资，同时通过享受合同期内的节电费用分成来回收投资并实现盈利。问题一：政府或用能单位是否有实际的投资发生？实际操作过程中，通过查看电表、照度仪（单灯测试）或聘请独立第三方机构（如质监局）均可测量实际节电量。我们的产品最高节电量可以达到70%以上。问题二：节电量是如何计量的？由于合同能源管理模式省却了用能单位的前期投入，并且LED灯具有较其他类型灯无法比拟的节电环保特性，因此更适合那些用电量大用电时间长的用户，比如市政、地铁、机场、医院、隧道、煤矿、大型地下停车场、大型商超等。问题三：合同能源管理模式适合哪类用能单位？24可能关注的问题（二）应用清华大学的最前沿技术支持，确保了产品寿命可以达到10年。同时，我们的节能服务公司将提供7×24式服务，通过互联网、GPS等现代化高科技手段对工程现场实施实时监测，一旦出现故障等问题，第一时间派遣常驻维保人员前往现场进行检测或更换备件。无需贵方付出更多的担忧。问题四：合同能源管理类项目合同期内如何提供服务？由于目前LED照明市场仍在培育、普及过程中，全