关于街头流动商贩的产生及影响

关于街头流动商贩长期存在及其影响的调查组长：田记伟组员：钱辰隆贺俊良朱定辉蔡伟一、调查背景近年来，流动商贩与城管之间矛盾愈演愈烈，一度上升为流血冲突。流动商贩的社会性与普遍性必须引起人们的关注。流动商贩为何长期存在？它的存在又究竟对社会产生怎样的影响？就此，本小组于2009年5月对街头流动商贩的产生及影响展开深入而全面的调查。二、调查方法调查方法走访调查上网查阅问卷调查三、问卷统计结果与走访材料的分析►（一）流动商贩长期存在的原因分析此处我们对问卷获取的数据整理成表并制作成饼图进行分析，同时我们走访了学校附近的商贩，对部分商贩的营业额进行了粗略统计。►（二）流动商贩影响的分析此处我们从利和弊两个角度采用问卷调查和走访的方式对市民的意见进行了统计、分析。（一）流动商贩长期存在的原因分析选项经常买有时买只看不买打死不买西林539142师大54591云大1337100昆工94432社会337182合计35196547调查区域1268182经常买有时买只看不买打死也不买表一是否购买流动商贩的食品或物品表格和饼状图选项调查区域有特色价钱便宜图方便学校4081121社会71732合计4798153表二市民购买流动商贩商品的原因020406080100120140160有特色价钱便宜图方便学校社会合计选项调查区域外来务工者就业难市场没有足够的摊位空间入市成本太高其它学校936211617社会2018256合计1308014123为什么存在那么多流动商贩？摊位一号摊二号摊三号摊四号摊营业额（元）25302235晚上十点到十一点的营业额统计洋芋摊每月的平均净利润按以下公式计算:28*3*26-371.28-390-208-50-130=1084.7元28元/h代表平均营业额，3代表一个晚上的营业时间，26代表一个月的实际工作天数，371.28元代表一个月的洋芋成本，390元为一个月油钱，208元为一个月煤钱，50元为一个月调料费，130元为一个月城管收费。采访瞬间对凉菜摊的采访对洋芋摊的采访对第（一）部分调查及走访结果的分析从对数据表的分析和走访结果的研究中发现：街头流动商贩大多是外地人，而且文化程度较低，又没有本地关系。正是因为流动商贩这一行业具有的低成本、高利润又有极大市场空间的特性让他们选择了做流动商贩。（二）流动商贩影响的分析选项乱扔垃圾空气污染噪音污染西林50147师大46148云大5562昆工5085社会47123合计2485425调查区域表四流动商贩对环境的主要污染的数据表流动商贩对环境的主要污染0100200300400500600乱扔垃圾空气污染噪音污染学校社会合计选项影响很大影响不大没感觉西林21345师大13373云大8474昆工20343社会25313合计8718317调查区域表五流动商贩是否影响城市交通和市容市貌的数据表流动商贩是否影响城市交通和市容市貌的条形图050100150200影响很大影响不大没感觉对第（二）部分调查及走访结果的分析从数据表、条形图及对市民的采访中得知市民大多对乱扔垃圾比较反感，空气污染、噪音污染也普遍存在，一些市民也反映流动商贩的随意摆摊使消防救灾存在极大隐患同时也给城市的交通造成了一定程度的不便。但是几乎所有市民也都肯定了流动商贩的存在给他们的生活带来了便利。四、流动商贩的出路及建议（一）摊贩及市民对流动商贩今后改善的建议（二）国内部分城市对街头流动商贩的处理办法（三）我们对流动商贩如何改善的建议（一）摊贩及市民对流动商贩今后改善的建议选项调查区域适应不适应随便学校4210977社会261813合计6812790表六：街头流动商贩消失对市民的影响0510152025303540适应不适应随便学校社会表七路边流动商贩是否应该被严格禁止选项调查区域应该不应该其他学校3512076社会251715合计601379135120762517156013791050100150200250300应该不应该其它学校社会合计上海、南京等城市放松对沿街流动商贩的控制，经市民同意商贩可以沿街设点摆摊，对此你怎么看？选项调查区域继续禁止应该开禁有限制的开禁全市开禁学校3280968社会26161216合计589610824020406080100120ABCD学校社会合计对昆明市“引摊入市”试点的实地采访在进行问卷调查的同时，我们还对昆明市“引摊入市”试点里面的摊贩及周边的市民进行了采访。摊贩们普遍反映：入市后客源减少，市场灵活性低，摊位租金偏高。周边市民大多表示：试点建立后总体情况有所改善，但还有不少方面需要改进。对第（一）部分调查及走访结果分析从数据表和走访中可以看出，市民对流动商贩的依赖程度较高，他们普遍认为失去了流动商贩城市就失去了活力。大多数市民认为流动商贩不该严格取缔，应该有限制地开禁。同时，政府应该对引摊入市给予政策上的支持，商贩本身也应该提高他们的素质。（二）国内部分城市对街头流动商贩的处理办法香港政府对流动商贩的处理办法实行发牌制度先警告后罚款成立小贩行业协会34东莞市政府对流动商贩的处理办法广泛动员群众参与市容管理资料来源：网络加强保障和规范管理理顺管理体制，建立多部门参与协作机制完善便民市场的规划和建设（三）对流动商贩如何改善的建议商贩的环境卫生意识和诚信度需要提高。1城管在执法时既要保证执法力度又要做到文明执法。2政府应该人性化、合理化、全面化地规划流动商贩。3政府对试点应该加强宣传力度，降低入市门槛，让更多的流动商贩能够顺利入市。4本小组提出的解决模式•我们构想的精髓是——只规划区域，不建造固定市场。由专业人士在昆明市合适的区域划出允许流动商贩摆摊的范围。在规定的范围内再划分出每个摊点的空间，四角打上安装孔，摊贩可以在交易的时候搭出简易棚，不用的时候随时可以方便的拆除。为了这个模式更具有可行性，我们提供了几种选择方案：对解决模式的运行方案•一、夜生活不太丰富的城区：市场的开放时间定为5：00—24:00,开放时间以外强制闭市。该方案里的摊贩是采用一班制的。•二、不夜区：市场的开放时间分为两个时段。第一时段定为7：00--20：00；第二时段定为21：00--6：00。•三、交通流量有明显时间段差异的区域：把交通流量较少的时段定为市场的开放时间。这类区域的市场开放时间较短，可以采取适当降低租金和政策倾斜的方法吸引摊贩入市。以上三种方案，商贩可以根据自身情况灵活、机动地做出选择。