关于装备工作的有关事项

关于装备工作的有关事项2006年9月18日A:装备研制工作一、“十五”期间研制工作基本情况二、“十一五”期间研制工作进展三、院加强研制工作的基本思路四、院研制项目的具体要求B：其他事项一、大型仪器联合评议工作二、ARP的所装备计划子系统一、“十五”期间研制工作基本情况1、院加强研制工作的指导思想和主要举措指导思想：鼓励创新，加强政策引导规范程序，严格评审验收主要举措：院装备专项三大组成部分之一所为主体，优先支持自主部署项目项目总量、单项金额和支持比例大幅增长制定管理办法，通告执行程序增加中期评估，督促项目进展一、“十五”期间研制工作基本情况2、“十五”期间院研制项目基本情况项目：111项，总金额约2.9亿，其中院支持约1.8亿。已验收46项研制项目较多单位：前5个所共40项化学所10项大连化物所8项金属所8项物理所8项合肥分院6项领域分布基础10个所41项高技术24个所58项生物2个所2项资环5个所7项科大3项一、“十五”期间研制工作基本情况16项3720万元21项5270万元17项4092万元23项7405万元36项8247万元051015202530354020012002200320042005一、“十五”期间研制工作基本情况3、成绩和问题成绩：院所两级都获得经验、加强认识研制队伍逐步成长初步建立院研制工作的体系和管理程序部分所已重视研制工作（物理所、大化所等。建立项目管理程序自主部署，所内评选）出现部分优秀成果一、“十五”期间研制工作基本情况问题：领域、单位、地区分布差异较大（合理？发展？）平均强度较低，无力支持重大设备研制学科交叉、所际联合的项目不多“资源导向”的影响仍然存在所自主部署项目尚未成为大多数项目申请质量较好的比例不高重申请、轻管理（组织、监督、验收）研制设备的资产入账不规范需要进一步规范有关程序二、“十一五”期间研制工作进展1、研究所研制工作的进展A:科技部研制项目建议书（2006年2月）：49个单位，181项，13.5亿面向应用，重点是具有产业化前景的项目。已全部转报科技部，请注意科技部项目指南B：院“十一五”研制项目调查（2006年7月）：54个单位上报，有效单位52个项目总数530项，总金额17.9亿其中20项以上的所共7个，合计200项。8020914640161722050100150200250研究设计调研加工付款到货调试项目数研究所“十一五”研制项目阶段分布图二、“十一五”期间研制工作进展2、所研制工作的进展分析相当所有考虑、有设计、有计划部分自主部署项目已有实质进展52个所，是否有条件有需求的所都重视了？概念、设计、调研阶段占大多数，已有实质进展的项目只占18％有的所对研制项目定义不清三、院加强研制工作的基本思路1、提高认识：科研装备的创新研制是知识创新的重要内容创新科技活动的需求、研究所自身发展的需求提高科研和技术队伍的需求强调设备研制与科技创新有机结合，自主创新与系统集成有机结合，大力支持科学仪器创新，加强科研装备创新研制项目经费强度“强化支持科研专用装备的自主研制”院中长期发展规划纲要“支持重大实验方法创新、科学仪器创新、观察网络构建和计算能力建设”2006夏季党组会文件三、院加强研制工作的基本思路2、开拓渠道：积极争取纳入国家创新体系的相关部署基金委：原理性探索，实验性装置各学部推荐，计划局组织科技部：科技支撑计划产品或可产业化，产学研结合课题申请指南，条件财务局组织财政部：正在考虑专项支持重大科研装备研制院内：研究所自主部署先进制造基地（重大产品的产业化推广）各专项任务院装备专项的创新研制三、院加强研制工作的基本思路3、政策引导：“所为主体”，支持研究所积极实施的研制项目加强科研装备创新研制项目经费强度院装备专项的创新研制计划：1亿→2.5亿，实际执行：1.8亿→?亿重大设备的单项支持强度有所增加优先支持研究所自主部署的、已有实质性进展的项目促进形成更大范围的研制活动优先支持不同学科、不同所联合项目、鼓励学科交叉坚持“匹配支持”，优惠比例：院所比例基本控制为2：1左右三、院加强研制工作的基本思路4、规范程序：公平竞争、择优支持、严格管理、各级负责修订管理办法：明确院、所（领导、职能部门）、项目组责任加强经费审核与预算管理：中期评估、滚动实施：按期认真验收：验收结果与对研究所的后续支持挂钩信用制度四、院研制项目的具体要求A:具体要求：1、所内组织2、申请程序3、评审程序4、核定批准5、实施程序6、中期评估7、验收程序8、调整程序B：2006年度项目申请四、院研制项目的具体要求1、所内组织：所科研装备计划的内容，所认真组织论证评选，真正列入年度计划、年度考核实质性进展2、申请程序：按时（考虑提前到每年6月30日前）研究所的组织行为3、评审程序：形式审查、专家函审（申请报告）专家评选（会议答辩、差额评选）两个2/3（投票2/3，得票2/3）四、院研制项目的具体要求4、核定批准：根据专家意见，核定内容和经费（院领导批准，所填报《任务书》）根据申请内容核定《任务书》5、实施程序：分年度核拨年度预算（9月报下年度预算）用款计划（按季度申请、使用）6、中期评估：及时上报（每年11月前）证明文件（支付、自筹）四、院研制项目的具体要求7、验收程序：按期验收的严肃性固定资产入账（附文件）正进行项目：按子项目从属关系已入账项目：在ARP系统中调整8、调整程序：重大变动、正式行文（时间、指标、人员）正式批复，验收依据四、院研制项目的具体要求科发计字[2005]160号《中国科学院事业单位资产管理暂行办法》第十条固定资产的计价：(二)自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出（含专用软件研制支出）计价。科研装备研制中发生的支出，符合固定资产标准的，按照固定资产从属关系先行管理；不符合固定资产标准的其他支出（包括多个会计期间），在装备验收后一次性计价转入固定资产；四、院研制项目的具体要求8、评选标准创新研制：研究创新与技术创新学科前沿：明确科学问题项目可行性：完成基本设计基础条件：学科基础、以往绩效、硬件队伍：年龄和知识结构、带头人就位、技术指标：功能指标、明确量化、可考核研制周期：一般不超过两年预算：核算合理、自筹落实四、院研制项目的具体要求B：2006年度项目安排申请受理时间：10月15日截止受理条件：通过ARP装备计划系统上报同时报送纸质文件。（若ARP装备计划系统未能使用，则只报送纸质文件。）申请文件：新版申请表三份，所文件一份审批过程：计划11月中旬专家评选B一、大型仪器联合评议1、四部委文件：财政部、科技部、教育部、中国科学院财教【2004】33号2、范围：中央级科学支出的购置价格超过200万元人民币（含自筹资金部分）的单台或成套大型科学仪器，除另有规定外3、程序：①可行性论证②报送申请报告③列入2007年度预算（所、院）④财政部组织联合评议⑤通过后才批准预算4、时间：随部门预算上报财政部（每年8月底）今年立即补报（10月10日截止）5、上报表格：《申请报告》院网“装备”栏“政策法规”中下载，一式8份。金额全填“单位自筹”ARP装备计划系统分为院级系统和所级系统两级的分布式系统。主要包括装备购置管理和研发管理两部分。所级系统购置管理研发管理院级系统填报及所级审批备案及院级审批购置管理研发管理上报下达二、ARP的所装备计划子系统装备计划子系统工作部署培训方式：争取9月底视频培训应用：所级系统在培训后，研究所应在2007年度预算编制和上报中正式启用（11月）2006年度研制改造项目上报需经此系统上报二、ARP的所装备计划子系统应用范围购置装备管理：所项目（100万以下装备）购置的填报范围及审批流程由研究所自行规定。院备案项目（100万以上大型装备）100万-200万之间设备采购不需要等院答复可直接执行采购。200万以上仪器设备需联合评议，必须由院批复后方可实施。二、ARP的所装备计划子系统应用范围研制装备管理：所项目（自行部署的项目）自行组织论证待所内论证通过立项后报院级系统备案院项目（申请院创新研制专项资金的项目）与每年创新研制项目评审工作同步进行谢谢