56 饲料粉碎机产品实施细则

饲料粉碎机械产品生产许可证实施细则2009-10-26公布2010-01-01实施全国工业产品生产许可证办公室目录1总则………………………………………………………………………………………（1）2工作机构…………………………………………………………………………………（2）3企业取得生产许可证的基本条件………………………………………………………（3）4许可程序…………………………………………………………………………………（3）4.1申请和受理……………………………………………………………………………（3）4.2企业实地核查…………………………………………………………………………（4）4.3产品抽样与检验………………………………………………………………………（4）4.4审定和发证……………………………………………………………………………（5）4.5集团公司的生产许可…………………………………………………………………（5）5审查要求…………………………………………………………………………………（5）5.1企业生产饲料粉碎机械产品的产品标准及相关标准………………………………（5）5.2企业生产饲料粉碎机械产品必备的生产设备和检测设备…………………………（6）5.3饲料粉碎机械产品出厂检验项目……………………………………………………（7）5.4饲料粉碎机械产品生产许可证企业实地核查办法…………………………………（8）5.5饲料粉碎机械产品生产许可证检验规则……………………………………………（8）6证书和标志……………………………………………………………………………（12）6.1证书……………………………………………………………………………………（12）6.2标志……………………………………………………………………………………（13）7委托加工备案程序……………………………………………………………………（13）8监督检查………………………………………………………………………………（14）9收费……………………………………………………………………………………（14）10生产许可证工作人员守则……………………………………………………………（15）11附则……………………………………………………………………………………（15）附件1饲料粉碎机械产品生产许可证检验机构名单…………………………………（16）附件2饲料粉碎机械产品生产许可证企业实地核查办法……………………………（19）附件3生产许可证企业实地核查报告…………………………………………………（29）附件4企业实地核查不符合项汇总表…………………………………………………（30）附件5检验报告…………………………………………………………………………（31）附件6本细则与上版细则主要内容对照表……………………………………………（35）1饲料粉碎机械产品生产许可证实施细则1总则1.1为了做好饲料粉碎机械产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局令第80号)等规定，制定本实施细则。1.2在中华人民共和国境内生产饲料粉碎机械产品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产饲料粉碎机械产品。销售或者在经营活动中使用饲料粉碎机械产品的，应遵守《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等规定。1.3本实施细则适用于各种型式的饲料粉碎机、饲草粉碎机、铡草机、青饲料切碎机和组合机等诸类产品，产品单元划分见表1。表1饲料粉碎机械产品单元划分序号产品单元产品品种产品系列及规格段1饲料粉碎机锤片式9F系列、9FQ系列、9FZ系列、9FJ系列、SFSP系列等转子工作直径≤450mm转子工作直径＞450mm劲锤式立式齿爪式9F系列、9FZ系列等转子工作直径≤320mm转子工作直径＞320mm辊式9F系列等配套功率≤4.5kW配套功率＞4.5kW微粉碎机SFW系列、SFWL系列等卧式立式2饲草粉碎机铡草粉碎式9ZF系列、9ZR系列、9F系列、9R系列等转子宽度与转子直径之比≤0.2转子宽度与转子直径之比＞0.2铡草揉搓式粉碎式揉搓式3铡草机筒式93ZP系列、93ZT系列、9Z系列等生产率≤0.4t/h0.4t/h＜生产率＜2.5t/h生产率≥2.5t/h盘式4青饲料切碎机刀盘式93QS系列等生产率＜5t/h生产率≥5t/h滚筒式简易刀式93QS系列等转子工作直径≤450mm转子工作直径＞450mm2序号产品单元产品品种产品系列及规格段5组合机碾米粉碎式6NF系列、9FN系列、9H系列、9FH系列等转子工作直径≤450mm转子工作直径＞450mm粉碎混合式粉碎铡草式ZF系列、9ZF系列等生产率≤0.4t/h0.4t/h＜生产率＜2.5t/h生产率≥2.5t/h说明：1、微粉碎机是指粉碎加工后的饲料能全部通过φ0.42mm筛孔（相当于40目筛）的粉碎机。2、具有粉碎、揉搓功能的铡草机械均属于饲草粉碎机申请单元。例如：铡草粉碎机、铡草揉搓机、揉搓机等。3、组合机是指以饲料加工组合机械或粮食加工组合机械等形式成套出厂（出售），且其中含有饲料粉碎机械的组合机械。例如：配有饲料粉碎机和碾米机的“组合米机”、配有饲料粉碎机和混合机的“饲料搅拌机组”或配有饲料粉碎机和铡草机的机组等。对组合机内含有的非饲料粉碎机械部分（例如组合米机中的碾米机和饲料搅拌机组中的混合机）不审查。如果企业所生产的组合机所配装的饲料粉碎机、铡草机等单机已获证，则组合机可不再申证。4、本表只列举了相对规范和比较常用的产品系列，未包括已经存在或者可能出现的产品系列表示方法。1.4本实施细则在实施过程中，将根据相关产品的国家标准、行业标准和技术要求的变化、国家产业政策的调整，以及实施细则在实施过程中发现的问题，动态修订、补充、完善。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责饲料粉碎机械产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责饲料粉碎机械产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2全国工业产品生产许可证办公室农机产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家农机具质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托组织起草相关产品实施细则；跟踪饲料粉碎机械产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织饲料粉碎机械产品实施细则的宣贯；组织对饲料粉碎机械产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。全国工业产品生产许可证办公室农机产品审查部地址：北京市德胜门外北沙滩一号院31号办公楼B座7层邮政编码：100083电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：邓军32.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内饲料粉碎机械产品生产许可证监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内饲料粉碎机械产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内饲料粉碎机械产品生产许可证的监督检查工作。2.4饲料粉碎机械产品生产许可证的检验工作由全国许可证办公室指定的检验机构承担，检验机构名单见附件1。3企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：3.1有营业执照；3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员；3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度；3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4许可程序4.1申请和受理4.1.1企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》,《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品类别”栏填写饲料粉碎机，“产品名称”栏填写饲料粉碎机械，“产品单元”栏填写所在单元名称如：饲料粉碎机或铡草机（详见表1中产品单元栏），“产品品种、规格型号”栏填写产品品种、产品系列及规格段（详见表1）。集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。4.1.1.2营业执照复印件，经营范围和经营方式应覆盖申报的产品。4.1.1.3生产许可证复印件(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。以上材料一式三份，省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份，复印件需加盖企业公章。4.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予4受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。4.1.3省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。4.1.4企业申请列入国家质检总局发布的工业产品生产许可证无证查处公告的产品，自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批（使用同一批采购的主要原材料和外购外协件，按照相同工艺生产的产品为一批）检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从作出不予行政许可决定之日起不得继续试生产该产品。4.2企业实地核查4.2.1审查部应当指派2至4名审查员组成审查组，审查组成员不得全部来自同一单位，要由技术机构、行业协会、省级质量技术监督局等不同单位人员共同组成。4.2.2审查部应制定核查计划，提前5日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。省级许可证办公室根据核查计划派出观察员参加实地核查，观察员应当由行政人员担任。4.2.3审查组应当按照《饲料粉碎机械产品生产许可证企业实地核查办法》(见5.4)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为1~3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.4审查组在实地核查时应核实企业的申请材料，企业隐瞒有关情况或提供虚假材料申请的，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。4.2.5审查组在实地核查结束时将《生产许可证企业实地核查报告》（见附件3）和《企业实地核查不符合项汇总表》（见附件4）复印件留存企业，并交观察员，由观察员报企业所在地省级许可证办公室。4.2.6企业实地核查合格的，省级许可证办公室可委托企业所在地(市)、县级质量技术监督局督促企业按照《企业实地核查不符合项汇总表》要求在规定的时间内完成整改。4.2.7审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查。4.2.8对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。4.2.9企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。4.2.10企业实地核查不合格的，企业审查工作终止。4.3产品抽样与检验4.3.1企业实地核查合格的，审查组根据《饲料粉碎机械产品生产许可