全面建成小康社会和全面深化改革开放

全面建成小康社会和全面深化改革开放2013年国家公务员申论热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放胡锦涛同志在十八大报告中提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。胡锦涛指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。胡锦涛强调，如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。人均收入倍增比经济总量翻番更具挑战十八大报告认为，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。报告要求，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，其中包括经济持续健康发展，在经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。经济总量和人均收入都要翻番，实现城乡居民人均收入与国内生产总值（GDP）同步增长，这是针对我国经济社会发展的新现实而提出的更加符合科学发展观要求的奋斗目标。党的十六大报告提出，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。十七大报告提出，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。回顾1980-2011年中国社会经济发展历程，尽管国内生产总值年均增长率达到近10%，远高于世界经济年均增长率3.36%，但中国居民消费支出所占GDP比重却不升反降。这是因为，在政府、企业和居民三大收入主体结构中，国民收入在不断向政府和企业倾斜，而城乡居民在国民收入分配中的比重连续下降。比如在1995-2010年间，考虑到非预算收入，政府在国民收入初次分配和再分配中所占比重由24.25%上升到30.48%，企业所占比重由9.88%上升到15.82%，而居民所占比重从65.87%下降到53.35%。2008年国际金融危机后，这种向政府和企业倾斜的格局还有所加剧。收入决定支出。在政府和企业获得高收入增长的条件下，势必会将较多的资金用于投资，从而加剧产能过剩的矛盾。如果不对国民收入分配的结构进行深度调整，扩大内需尤其是扩大居民消费的目标就无法变成现实，居民消费支出所占比重还有可能继续下降，中国经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾就无法化解。实现国内生产总值和城乡居民人均收入同步增长，是经济发展更多惠及城乡居民内在要求和具体体现。十八大报告指出，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。让城乡居民收入与经济增长保持同步，需要更新发展理念，需要创新制度设计，需要扎实细致的工作。一是需要合理划分事权和财权，避免一些地方政府为了增加地方财政收入过多地占有公共权利、公共资源，由此侵蚀城乡居民的利益空间。二是需要在政府财政支出中加大民生投入。在财政支出方面，按照国际可比的全口径，我国财政支出中用于经济建设的部分依然超过50%。因此，面向未来，在大财政的理念之下，中国财政有实力逐步通过财政支出结构的调整，发挥调节收入分配的功能，同步实现“国富”与“民富”。比如增加政府支出对社会保障的投入支持力度。三是需要重视解决城乡收入差距问题。我国农村居民的家庭收入在改革开放以来有大幅度提高，但同城市相比仍然存在明显差距。这就需要对投资走向进行引导，因为各种投资是按照效益最大化原则运行的，沿海地区和大城市容易受到青睐，而农村和欠发达地区则被冷落。同时，增加农民在土地要素分配中的受益程度。十八大报告提出，坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。四是需要切实提高劳动报酬在初次分配中的比重。必须看到，以往在企业与劳动者关系上，为了追求GDP和财政收入，一些地方政府往往利用公共权力和公共资源，偏袒资本，“亲商不亲工”，加之由于法制不健全，工会职能缺位，工人的基本权益无法得到制度保障。因此，建立健全制度保障，平衡好企业与劳动者关系，是提高劳动报酬在初次分配中比重的迫切要求。十八大报告为我们指明了方向。我国的收入分配改革总体方案也在制定之中。通过政府、企业和城乡居民的共同努力，居民收入赶上经济增长步伐不是遥不可及的梦。蛋糕未必越大越好人们好像越来越好大了，总想把事业做大，也以为越大越好。对于官员来说，就是把政绩做大。所以“把蛋糕做大”也就是把政绩做大已经成了官场相当流行的一句话。一些官员的“气吞万里如虎”的气概也常常由此张扬出来。不消说，如果质量一样，蛋糕大当然比小好，每个人可以分得更多，或者可供更多的人吃。现在我们国家的蛋糕就比二三十年前大得多，大到世界老二，所以我们的国力和我们民众的生活水平也比那时大大提高了。从官到民，从上到下，没有人不希望我们的蛋糕做得再大一些。如果大到按人口我们每人分到的蛋糕也居世界前茅，中国人就更会扬眉吐气了。但是，是不是蛋糕做得越大就一定越好呢?未必，未必。大而无当，就不但不好，反而坏了。记得改革开放之初，风云际会，出现过一些得改革风气之先的企业，成为改革开放的带头羊。媒体对它们有轰轰烈烈的报道。但是，其中很有一些不久就举步维艰、销声匿迹了。原因有各种各样，一个重要的原因是掌舵者头脑发热，一味追求大，手伸得太长，摊子铺得太大，结果是，或者市场不对路，或者资金不到位，或者管理跟不上，最后连原有的蛋糕都没有保住。追求大，反而跌倒在大上。这些年见识过一些老板沉浮。原先，生产不错，销售不错，收益也不错。本来可以稳步发展的，却要跑步前进，盲目扩充企业，扩充业务，最后忙得疲于奔命，捉襟见肘，承受着巨大的物质的、精神的压力，生活也少有乐趣了。一些官员也不顾条件、不顾可能地盲目追求大，什么都想搞，战线拉得很长;或者一上手就要搞这第一、那第一。最后反而背上了沉重的包袱，“欲大则不达”。《红楼梦》中，王熙凤有一句名言：大有大的难处。贾府很大，在外人看来，在刘姥姥看来，气势非凡，要什么都有。但同时也有外人所不知、刘姥姥所不知的艰难。花销之大就是外人和刘姥姥不可想象的。所以蛋糕大，且不说做大本身就不易，要资金，要技术，要市场，要管理，少一样、弱一样都不行;做大后，各方面要保持正常运转、安全运转，更不是简单之事。“高铁”就给了我们警示。由于在短期内就把“高铁”的蛋糕做得太大，大到“吃”不下去，反而出了事故。这逼得“高铁”不得不减少车次，不得不降低速度，也就是不得不把蛋糕缩小一些。如果当初就做到科学发展，可能就会免掉那些麻烦了。诚然，什么事情都不会一帆风顺，出现挫折是正常的、难免的，但脱离实际的贪大求快，还是应当也能够避免的。看到一篇小文，说美国的苹果公司比美国政府更有钱。截至2011年7月27日，美国财政部的总运作现金余额是757.7亿美元，而苹果公司的现金及有价证券达到761亿美元。这得益于苹果公司坚守这样的原则：守好自己的边界，不轻易去搞自己不擅长的事情。为此它关掉了自己旗下的所有工厂，将所有的制造外包，使自己彻底变成了一家“轻公司”。又砍掉那些缺乏竞争力的项目，将公司有限的精力集中在几款核心产品上。一些公司财大气粗了，就收购其他公司，例如“思科”，前几年几乎平均一个月收购一家公司，蛋糕做得越来越大，结果消化不良，不得不大幅裁员。而苹果从未收购过大型公司。正是不贪图把蛋糕做得越来越大，苹果公司的经营才越来越好。蛋糕做大当然好，但必须从实际出发。实际没有做大的可能，就不妨做小一点。扎扎实实，一步一个脚印，看起来小，反而还大。在这方面，苹果公司的经营理念实在很值得我们玩味和借鉴。克服浮躁情绪，在追求大上也照样有做不完的文章。关于2013国考申论范文：蛋糕未必越大越好的相关信息就介绍到这里了，更多2013国家公务员考试信息，我们会在第一时间内更新，请考生关注。经济结构调整题材申论写作模板【政府声音】******总理2010年3月5日在《政府工作报告》中宣布，中国2010年经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构”。在成功应对国际金融危机后，中国正以前瞻的目光面向未来。中国经济转型，不仅将为国内发展奠定基础，对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远意义。******在报告中指出，大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。【经济转型的必然性】从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾和问题。比如，经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)产业尚未得到根本遏制、一些行业产能过剩问题日益突出等等。要解决这些问题，根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。【经济转型的现实困难】从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结