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1摘要本文基于会计监督和会计监督体系的相关内容,深入分析会计监督的现实系统,进行原因分析。研究方法是理论与实践相结合的方法,广泛应用于方面的经济学和管理理论,结合企业的实际情况,探索会计监督制度创新的方式,并提出对策方面的监督系统的监督措施,提高会计监督的效率。关键词：会计监督社会监督对策2目录1会计监督概述........................................................................................11.1会计监督涵义................................................................................11.2会计监督形式................................................................................11.2.1单位内部会计监督...............................................................11.2.3政府监督..............................................................................21.2.4三者的关系...........................................................................21.3会计监督的经济价值....................................................................22我国会计监督现状................................................................................32.1单位内部监督弱化.......................................................................32.2社会监督的弱化...........................................................................42.3政府监督结构不合理...................................................................42.4委托代理机制存在缺陷...............................................................43会计监督弱化的治理..........................................................................53.1建立完善的内部监督机制............................................................53.2治理社会监督弱化的对策建议...................................................53.3强化政府监督职能.......................................................................53.4塑造良好会计道德环境................................................................54总结.........................................................................................................6参考文献.....................................................................................................711会计监督概述1.1会计监督涵义会计理论对会计监督的理解,有两种不同的诠释,从而形成两种不同的观点。第一种观点,会计监督是会计的基本职能之一,是指会计根据一定的目的和要求,利用提供的信息会计反映、控制会计主体的经济活动中,为了实现预期的目标函数。这种观点是会计监督的主体是会计机构和会计人员,对象是单位的经济活动。第二种观点认为,会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督,并利用正确的会计信息,对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促,以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。这种观点是随着社会的发展,科技的进步,复杂的经济关系。它包括会计机构、会计人员监督单位经济活动的过程中,单位领导本单位会计机构、会计人员的监督工作,还包括外单位的监督对本单位会计工作的质量。《会计法》同意这种观点的基础上,单位内部会计监督和有关人员的责任单位内部会计监督,对违法会计行为,会计工作的社会监督,规定会计工作的国家监督五个方面。1.2会计监督形式经过20多年的改革开放,我国社会经济逐步与国际惯例,会计监督有了长足的发展,随着《会计法》的修订和实施，形成了单位内部监督、社会监督和政府监督“三位一体”的会计监督体系1.2.1单位内部会计监督单位内部会计监督实际上是微观层面的监督的一种形式,具体由企业内部会计机构、会计人员和企业管理、内部审计机构和人员等对企业会计工作,会计信息反映了经济活动的经营成果,等等各个方面的监督和会计监督系统。内部会计监督制度是一个单位为了保护其资产的安全性和完整性,确保其业务活动国家法律、法规和内部规章要求,提高管理效率,防止舞弊,控制风险等目的,而在单位内部采取的一系列相互联系和制约的系统和方法。新《会计法》单位内部会计监督制度的基本内容和要求做了原则规定,主要包括:会计事项相关人员的责任和权力应当清晰;重大经济业务事项的决策和执行程序应该清楚;房地产库存;定期内部审计的会计信息。的过程中实施内部会计监督、会计机构和会计人员发挥重要作用。1.2.2社会监督2社会监督,即民间审计监督。社会监督主要是指社会中介机构如会计师事务所和注册会计师审计委托单位的经济活动依照法律规定,根据固体,使客观评价监督的一种形式,它是一种外部监督。就我国现状而言,社会监督包括法定和非法定监督两种类型:法律监督主要是通过注册会计师依法实施监督,监督和目标设定的审计标准;是非法定的监督是一个典型的群众监督的迹象,《会计法》给社会公众监督检验,但没有统治他们的监督职责。1.2.3政府监督政府监督,是一种外部监督,主要是指的是政府有关部门根据法律、行政法规和部门的责任和权力,会计行为,会计数据的有关单位的监督检查。政府会计监督是政府法律组织实施宏观监督,监督主体,包括财政监督、审计监督和监督等几种类型的税收。金融监管是财政部和财务部门的各级地方政府,局)(的监督实施企业会计活动依法、国家监督的主要形式,审计监督是指国家审计机关或政府审计财政收支或者财务收支的企业按照真实的,法律和盈利能力的实现监督;税收监管由国家税务机关依照本法规定的税收管理,监督检查企业的会计信息。1.2.4三者的关系单位内部会计监督、社会监督和政府监督“三位一体”的会计监督体系,监督形式,内容和方法比以往有更大的突破和创新。存在密切的关系,内部监督是基础,自律。社会审计监督与验证补充道。政府监管是占据主导地位的、权威的、强制的。然而,由于实施监督的主体功能是不一样的,各方面会计监督的对象、目标、范围、基础上,还可以更改。因此,研究监督系统必须全面调查的因素,深入分析和客观评价,然后得出结论更加系统化、全面和完美。1.3会计监督的经济价值从经济学的角度来看,现代企业会计监督的理论基础包括委托代理理论、信息经济学理论、内部人控制理论从三个方面。（1）.委托代理理论与会计监督委托代理理论是西方经济学的一个重要理论,是研究如何有效地设计委托人和代理人之间的契约关系,从而减少代理成本理论。代理理论是由契约理论。（2）.信息经济学理论与会计监督从本质上讲,信息经济学是非对称信息博弈,非对称信息指的是某些参与人拥3有但另一些参与人不拥有的信息。新制度经济学认为,现代公司还连接的一系列合同关系。分开公司财产伴随信息失衡,即由于合同关系当事人在不同的地方,代理信息管理当局有明显的优势,对企业生产经营的各个环节有一个详细的了解,而股东、债权人和其他利益的信息劣势,合同当事人的利益并不完全一致,信息失衡会导致经理利用他们的优势做出一些有益的和其他损害的利益群体决策,加剧了运营商之间的不平衡和利益集团的利益,增加公司的运营成本,削弱的效率管理,防止资源的合理配置（3）.内部人控制理论与会计监督在中国经济转型的过程中,一个股份制企业“内部人控制”现象日益突显,其直接后果是业内人士往往以牺牲股东的利益来抓住一个自私的,称为“道德风险”问题。在内部人控制下,虚假的报告显示泛滥的趋势。企业设立帐户不准确,多开设多个账户,财务报表,业务逃税,漏税现象严重。”而不是“内部人控制和政府的碰撞和挤压下会计信息失真和会计监督的政府没有能力将更加紧密,即使在政府的无力会计监督,内部控制的虚假财务报告更无耻,更受欢迎。2我国会计监督现状2.1单位内部监督弱化在市场经济的大潮,企业管理部门的会计人员应严格执行相关财务规定,如实反映企业的经营业绩,保证会计数据的准确性和会计信息正确。然而,一些会计人员依照企业会计人员负责的意图所谓的“技术处理”,由于虚假会计数据、会计信息失真。单位内部会计监督弱化的原因主要有以下两个方面。（1）会计人员“双重身份”是会计监督弱化的根本原因。会计人员既代表国家利益监督企事业单位的财务收支和经济业务活动,并受雇于企业和机构为其服务。在这种管理体制下,会计人员和就业的关系是企业和机构之间的关系。所以让会计人员监督代表国有企业和机构的利益几乎是不可能的。在单元的局部利益和国家的整体利益不一致的情况下,会计人员往往是出于维护自身利益的尊重,而不是国家的财政纪律和法律法规对雇主,因此,很难站起来为维护整个国家的利益。（2）.单位内部会计控制制度不健全不能执行。现在相当多的企业内部会计控制是不完整或不合理的相关内容,更不是住在章将总结的企业内部控制制度4“印在纸上、挂在墙上”来应付有关部门的检查和审计,具体问题更强调灵活性,使内部控制制度流于形式,失去了刚性和严肃性。社会监督其独特的中介和公正性和法律认可的,具有很强的权威性和公正性,市场经济秩序的支持者。但由于注册会计师的发展在中国还处于起步阶段,缺乏严格的规范和管理,社会监督已经削弱。2.2社会监督的弱化社会监督其独特的中介和公正性和法律认可的,具有很强的权威性和公正性,市场经济秩序的支持者。但由于注册会计师的发展在中国还处于起步阶段,缺乏严格的规范和管理,社会监督已经削弱。(1)导致不公平竞争企业间缺乏控制审计风险。一些公司为了赢得客户,减少的噱头来吸引客户,导致企业为了降低成本,使审计时间,简化审计程序,从而加大了审计风险。（2）审计程序和方法的使用过程中审计标准。在实践中,一些不了解客户的基本信息是注册会计师审计匆忙,没有按照规定的程序,使用不恰当的审计方法,在球场上的困惑。作为公司的股东现金企业的投资情况进行检查,向股东个人存款证明书,如活期存折复印件证明投资到位,但不是依照本法规定股东的资金是否所有的银行帐户审计单位发行验资报告审查。2.3政府监督结构不合理组织不健全,责任不明确。目前,行政机构在很大程度上未能内部审计机构,基本没有全职员工。一些部门也在财务部使用标志,或仅指定一个或两个人两兼顾,领导很少问,任务并不确切。从事政府工作的人员审计、会计人员大部分是这个单位,他的身份是不确定,责任不清楚,内部审计工作往往流于形式。2