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第二部分项目管理实务1K420000市政公用工程项目施工管理（十项）1K420010市政公用工程施工招标投标管理1K420020市政公用工程造价管理1K420030市政公用工程合同管理1K420040市政公用工程成本管理1K420050市政公用工程施工组织设计1K420060市政公用工程施工现场管理1K420070市政公用工程施工进度管理1K420080市政公用工程施工质量管理1K420090道路工程质量检查与检验1K420100桥梁工程质量检查与检验1K420110轨道交通工程质量检查与检验1K420120给排水场站工程质量检查与检验1K420130管道工程质量检查与检验1K420140市政公用工程施工安全管理1K420150明挖基坑施工安全事故预防1K420160桥梁工程施工安全事故预防1K420170隧道工程施工安全事故预防1K420180职业健康安全与环境管理1K420190市政公用工程竣工验收与备案1K420010市政公用工程施工招标投标管理1K420011掌握市政公用工程施工招标、投标管理要求（规定）1K420012掌握市政公用工程施工招标条件与程序（分包工程招标）1K420013掌握市政公用工程施工投标条件与程序（承包商投标）1K420011掌握市政公用工程施工招标、投标管理要求（3个要点）一、招标投标文件编制原则与依据（一）编制原则（二）招标依据（三）（投标人）投标依据1．招标商务条款的规定、国家规范标准。2．招标的技术要求和技术标准规范。3．工程设计图纸、设计文件及相关资料。4．招标文件、工程量清单及其补充通知（资料）、答疑纪要，5.市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。1K420011掌握市政公用工程施工招标、投标管理要求（3个要点）二、招标文件主要内容1.招标内容2.招、评标3．（对投标人）资格审查和初步评审：(1)具有独立法人资格，具有所招标工程经验；IS09000质量管理等体系认证要求。(2)近三年工程业绩，并提供相关证明材料；履约能力（质量、服务）评价意见；最近两（几）年企业经济状况。(3)注册资本金要求或拥有相应的配套生产设备。(4)是否接受联合体投标。(5)投标担保：投标保证金或投标保函方式。1K420011掌握市政公用工程施工招标、投标管理要求（3个要点）三、投标文件主要内容（二）投标文件应包括主要内容1．商务部分(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书；(条件？）(4)投标保证金；(5)资格审查资料；(6)投标人须知前附表规定的其他材料。1K420011掌握市政公用工程施工招标、投标管理要求（3个要点）三、投标文件主要内容（二）投标文件应包括主要内容2．经济部分(1)投标报价；(2)已标价的工程量；(3)拟分包项目情况。3.技术部分(1)施工组织设计、施工方案、专项方案；(2)项目管理机构及保证体系；(3)工作程序与保证措施。4．应附下列2图？、3表？1K420012掌握市政公用工程施工招标条件与程序（即分包工程招标）一、工程施工招标条件（一）基本条件（要求）1．不允许将主体结构或关键项目分包施工。2．分包合同造价一般应在100万元以上；劳务分包应在50万元以上；且应进行公开招标方式并将分包合同送当地建设主管部门备案。3.控制招标人限定材料、设备价格。4.不得提出不合理要求。（二）投标人资格审查1．采用经评审的最低投标价法评标。邀请投标时，投标人的数量不应少于3家。5．投标资格审查条件应注重投标人的同类项目施工经验、近三年业绩及履约情况。1K420012掌握市政公用工程施工招标条件与程序（即分包工程招标）二、工程施工项目招标程序（一）招标文件编制程序（二）发布招标公告（三）评标与评标程序3．应采用综合评估的方法，但不能任意提高技术部分的评分比重，一般技术部分的分值权重不得高于40%，报价和商务部分的分值权重不得少于60%。7．依据评分，评标委员会推荐出中标单位排名顺序。（四）定标原则与方法1．评标委员会推荐出中标单位排名顺序，应选择排名第一的中标候选人为中标人；2．如果出现前三名中标候选人均放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消其中标资格，招标人应重新组织招标。（五）合同授予1K420013掌握市政公用工程施工投标条件与程序（投标人投标）（3个要点）一、投标条件及投标前准备工作（一）投标人基本条件1．应具备承担招标项目的能力，即投标人应具备法律法规规定的资质等级。2．应符合招标文件对投标人的资格条件规定的条件，主要有：(1)具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体(2)近三年承担过类似工程项目施工，并有良好的工程业绩和履约记录；(3)财产状况良好，没有经济方面的亏损或违法行为；(4)近几年没有发生重大质量、特大安全事故。3．应能真实、完整地填报投标文件。（二）投标前准备工作1K420013掌握市政公用工程施工投标条件与程序（投标人投标）（3个要点）二、标书编制程序（一）准备工作：4.询价内容？（二）技术标书编制1．编制施工组织设计。2．选择施工方案和工艺；专项方案；措施3．确定项目部组成和管理体系。4．现场临时设施及环境保护、文明安全施工、材料二次搬运等方案。5．应依据工程进度，编制各项资源需求计划。6．制定交通导行方案和现场平面布置图。（三）计算报价（四）投标报价策略1．有生存型、竞争型和盈利型。3．最常用的投标技巧是不平衡报价法？，还有多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件、争取评标奖励等。三、标书递交1K420020市政公用工程造价管理1K420021掌握施工图预算的应用（选择题）1K420022掌握市政公用工程工程量清单计价的应用（选择、案例）1K420023了解设计概算的应用（可略）1K420021掌握施工图预算的应用（3选择题）一、施工图预算组成（一）施工图预算的种类1．建设项目施工图总预算——施工图设计阶段建设项目投资总额2．单项工程综合预算——施工图设计阶段一个单项工程（设计单元）造价。3．单位工程施工图预算——单位工程工程造价文件。包括建筑工程预算和安装工程预算。（二）编制形式：三级/二级有关计算（补充）工程总价＝成本＋利润+税金＝直接费+间接费+利润+税金工程成本＝直接费+间接费直接费＝人+料＋机税率＝税金/（成本＋利润）利润率＝利润/成本＝利润/（直接费+间接费）1K420021掌握施工图预算的应用（3选择题）二、施工图预算的编制方法（区别）（一）施工图预算的计价模式1．定额计价模式，又称为传统计价模式——统一规定的定额和取费标准进行工程计价。2．工程量清单计价模式——统一的工程量计算规则，采用综合单价的形式计算工程造价的方法。计价主要依据是市场价格和企业的定额水平。（二）施工图预算编制方法1．工料单价法——分部分项工程单价为直接工程费单价——分成预算单价法、实物法。2．综合单价法——分部分项工程单价综合了直接工程费以外的多项费用，——分为全费用综合单价和部分费用综合单价——我国目前推行部分费用综合单价，单价中未包括措施费、规费和税金。三、施工图预算与工程应用——五个作用1K420022掌握市政公用工程工程量清单计价的应用一、工程量清单计价有关规定3．《清单计价规范》规定，采用工程量清单计价的建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。(1)分部分项工程量清单应采用部分费用？综合单价法计价。(2)竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。(4)措施项目清单中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。(5)规费和税金不得作为竞争性费用。1K420022掌握市政公用工程工程量清单计价的应用二、工程量清单计价与工程应用（一）投标阶段2、招标人提供的工程量清单中必须列出各个清单项目的工程数量（重大区别）。由企业根据自身的实力来填报不同的单价（反映出企业能力）。（二）工程实施阶段1．工程计量时，按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。2.清单项目特征不符，重新定价。3．因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：(1)合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；(2)合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定，(3)合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。7．因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分担并调整工程价款：(2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；(3)承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担；1K420022掌握市政公用工程工程量清单计价的应用三、采用工程量清单计价注意事项——风险规避（一）投标计价中1．采用工程量清单计价法时，必须考虑这些不定因素和潜在的风险性。2．采用工程量清单计价法时，规避工程量清单漏项、工程量计算偏差使组价过程存在风险。3．采用工程量清单计价法时，规避施工措施费考虑不足带来的风险。（二）承包施工中1．减低技术风险和管理风险——采用先进实用或技术经济比较佳的施工技术（机具）；尽可能不采用缺乏经验或不成熟的施工工艺。2．市场风险——（有限度）材料价格、施工机械使用费等的风险。3．承包方应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险1K420030市政公用工程合同管理1K420031掌握施工阶段合同履约与管理要求选择、案例题1K420032掌握工程索赔的应用案例题1K420033熟悉施工合同风险防范措施选择题1K420031掌握施工阶段合同履约与管理要求（选择、案例题）一、施工项目合同管理（一）合同管理依据3．合同订立主体是发包方和承包方；项目负责人受承包方委托，具体履行合同的各项约定。（二）合同管理主要内容1．合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等。二、分包合同管理（一）专业分包管理见前（二）劳务分包管理（三）履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。1K420031掌握施工阶段合同履约与管理要求（选择、案例题）三、合同变更与评价（一）合同变更1．施工过程遇到的合同变更——工程量增减，质量及特性变更，工程标高、基线、尺寸等变更（设计变更），施工顺序（方法、机械等）变化（施工组织设计变更），永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更。2.变更程序——向监理工程师提出变更申请（监理工程师向承包方提出变更令）；监理工程师进行审查；将审查结果通知承包方；按变更方案实施；承包方必须掌握索赔知识。（二）合同评价当合同约定内容完成后，承包方应进行总结与评价，内容应包括：合同订立情况评价、合同履行情况评价、合同管理工作评价、合同条款评价。■确定变更合同价款的程序是：①变更发生后的14d内，承包方提出变更价款报告，经工程师确认后调整合同价；②若变更发生后14d内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更；③工程师收到变更价款报告日起14d内应对其予以确认；若无正当理由不确认时，自收到报告时算起14d后该报告自动生效。1K420032掌握工程索赔的应用（1事项——6个问题）一、工程索赔的处理原则（要求）（一）有正当索赔理由和充分证据；（二）索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理；（三）准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。■判断索赔的标准——非承包方责任；不可预见、不可抗力；造成损失1K420032掌握工程索赔的应用（1事项——6个问题）二、索赔的程序（一）提出索赔意向书（申请）——索赔事件发生28d内，以正式函件通知监理工程师，仍需遵照监理工程师的指令继续施工。（二）索赔申请报告及有关资料——发出索赔意向通知后28d内，提出补偿经济损失（计量支付）和（或）延长工期。（三）监理工程师审核答复——索赔报告和有关资料后28d内，结果：补充、未予答复、同意、不同意——纠纷的解决。（四）当索赔事