2009年北京市卫生信息化工作

科学发展创新服务积极推进北京卫生信息化建设2009.3.182008年卫生信息化工作进展情况2009年我市卫生信息化工作任务2008年卫生信息化工作进展情况（一）信息管理制度建设得到进一步加强（二）信息安全管理水平得到进一步提高（三）网站建设进一步拓宽了服务功能（四）应用系统的建设成效进一步呈现《北京市卫生信息化项目建设管理办法》（京卫办字[2008]107号）明确规定卫生信息化项目应事先报北京市卫生信息化领导小组审核明确了卫生信息化项目建设各阶段的管理制度（一）信息管理制度建设得到进一步加强《北京市区县卫生信息化建设指南》（京卫办字[2008]31号）明确建设目标及建设任务指出建设原则规范要求指导区县卫生信息化建设（一）信息管理制度建设得到进一步加强《北京地区医院信息系统基础设施建设指南》《北京地区医院信息系统基础设施运行与管理规范》（一）信息管理制度建设得到进一步加强•规范和管理北京地区医院信息系统建设•加强政府的职能监管•保证整个地区的卫生信息化协调统一发展网络部战略管理甲方项目管理理论PRINCE2体系基于ITIL的服务管理理论ITIL体系信息安全管理（二）信息安全管理水平得到进一步提高（二）信息安全管理水平得到进一步提高安全责任书应急预案、应急演练网站安全管理医院系统安全检查异地容灾备份2008年12月获北京市网络与信息安全协调小组办公室、北京市信息化工作办公室、第29届奥林匹克运动会组织委员会技术部颁发的“奥运政务信息安全保障先进单位”荣誉称号。（二）信息安全管理水平得到进一步提高（三）网站建设进一步拓宽了服务功能1、创新服务，畅通渠道•开通法、日语网站•建设奥运定点医院无线网站•制作热点专题栏目•完成政府信息公开（三）网站建设进一步拓宽了服务功能2008年北京卫生信息网总点击量首次超过一亿次，共有美国、新加坡、日本等56个国家网民访问了网站；北京卫生信息网英文、日文、法文全年点击量为50多万次。2008200720062005网站年点击量逐年递增103321568次（三）网站建设进一步拓宽了服务功能获中国社会科学院信息化研究中心、国脉互联政府网站评测研究中心颁发的服务创新提名奖。（三）网站建设进一步拓宽了服务功能2.以测评为手段,提升卫生行业网站管理水平网站测评引入了测评报告模式，有利于参评单位有针对性地进行改进和提高。提升了卫生系统网站的整体水平，对系统网站发展和促进起到了积极作用。最终参评网站100家，比07年增加了10%。增加10%（三）网站建设进一步拓宽了服务功能2.以测评为手段,提升卫生行业网站管理水平在线交互网站管理在线服务医患交流各单位需要重视网站的建设和管理，充分发挥网站的效用，提高公众互动和在线服务等能力，加强网站的管理，挖潜网站其他潜力，向成为本行业或地区信息和服务整合平台方向发展。成熟型阶段基础型阶段发展型阶段初期建设阶段200620072008网站审核数量明显增长（三）网站建设进一步拓宽了服务功能2.以测评为手段,提升卫生行业网站管理水平2008年加强了互联网医疗卫生信息网站审核工作，全年共审核网站90家，比07年的29家、06年的13家分别提高了2.1倍和5.9倍。（四）应用系统的建设成效进一步呈现1.卫生统计信息系统的重大事件紧急上报统计模块，为卫生管理和公众提供了准确及时的信息服务。重大事件紧急上报统计模块胶济铁路伤员救治毒奶粉事件地震伤员救治卫生管理公众2.行政审批一窗式办理系统的推广应用，为群众办理卫生行政许可事项提供了便捷的服务。•18个区县上线应用•16类92项事项•覆盖80%审批业务•累计完成66300例•业务咨询130377条（四）应用系统的建设成效进一步呈现（四）应用系统的建设成效进一步呈现3.免疫规划管理信息系统的推广应用，使全市免疫接种工作步入规范化、科学化管理轨道。•覆盖全市586个接种点•管理100多万接种人•接种总剂数1731万剂•一地建卡、异地接种•应接种疫苗自动推算•解决流动人口接种问题4.新型农村合作医疗系统的推广应用，使受惠农民的范围进一步扩大。•在13个涉农区县应用•管理及经办机构用户295个•272多万新农合相关信息•补偿62万人次•补偿总金额5亿零165万元（四）应用系统的建设成效进一步呈现5.血液管理信息系统的稳定运行，使血液管理水平和血源安全性大幅度提高。•130家医疗机构稳定运行•记录献血人次35万多次•建立30多万人献血者档案•网上业务使用率达到58%•每百袋血节约入库时间2-4小时•获信息北京十大应用成果奖（四）应用系统的建设成效进一步呈现（四）应用系统的建设成效进一步呈现6.奥运医疗数据统计信息系统的建立和应用，为政府、奥组委和国际奥委会全面、及时掌握奥运会期间的医疗就诊情况提供了保障。（四）应用系统的建设成效进一步呈现7.新社区卫生服务综合管理系统如期顺利进行，为区域卫生信息化建设奠定了基础。该项目已经完成了应用软件的开发，并在朝阳区和西城区开始了试运行。计划今年上半年完成3个试点区县、9个试点社区卫生服务中心和45个站的实施，下半年完成试点区县全区范围的实施。2009年的重点任务（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展（二）加强信息安全管理，进一步提高信息安全保障水平（三）积极推进重点信息化项目建设及应用（四）以服务为宗旨，进一步加强卫生行业网站建设（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展1.健全项目管理机制,加强绩效考核在加强项目立项审核的同时，重点加强对已建项目的绩效考核。选择部分项目开展绩效考核工作，对项目绩效考核较差的，采取相应整改措施。（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展2.认真调研科学论证，做好今后三年卫生信息化规划组织相关部门，按照市信息化发展的总体规划，根据医疗卫生体制改革和市卫生事业发展的要求，结合市卫生信息化建设的现有情况，充分调研、论证，制定今后三年全市卫生信息化规划。（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展3.建立有效机制，加强信息共享和业务协同探索建立全市范围的卫生业务信息系统市区两级协同共建机制，明确工作责任，遵循统一标准。确定共享基础信息和信息资源目录，实现市区两级、卫生系统与外部系统的数据共享交换，建立我市卫生信息共享和业务协同机制。（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展4.做好卫生信息化标准规范建设为了使全市卫生信息化建设的规范以及数据标准的统一，便于资源共享，使卫生信息化建设具备可持续发展潜力，今年市卫生局将依据卫生部相关规范，制定市民健康档案基本数据集及代码规范，以及社区药品编码规范。（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展5.加强卫生信息化组织机构建设和人才培养制定北京地区医院信息中心人力资源配置规范，以指导医院信息中心的人力资源配置；继续推进区县卫生信息化组织机构的建立健全。继续开展卫生信息化人才培训，加强卫生信息化人才队伍建设；有步骤、有重点地开展培训工作，为建立卫生IT人员业务水平资格认证制度和统计人员上岗准入制度做准备。（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展6.建立专家团队，指导医院信息化建设建立医院信息化应用项目研究小组和由网站专家、HIS专家、IT专家、卫生业务专家等组成的专家团队，指导医院信息化建设。制定入选专家团队的标准和遴选原则，面向社会征选有关专家，汇集优质专业资源，提升卫生信息化建设指导水平。（二）加强信息安全管理，进一步提高信息安全保障水平•加快完善信息安全的监控体系和保障体系，全面提高信息安全防护能力。•确保网络、基础设施、应用系统、网站、数据等的安全。•在保证网站运行安全及不发生泄密事件的同时，保障网站正常运行。•将联合市公安局对各医院及市疾控中心、卫生监督所、血液中心等单位进行信息安全等级保护检查。（三）积极推进重点信息化项目建设及应用1.建设重点项目,力图又好又快（1）为公众服务,做好关系民生的信息系统建设。推进新社区卫生服务综合管理信息系统三个试点区县的全面实施；完善新农合系统，实现就医实时报销；重点研究新农合参合人员、外来流动就医人员卡应用及门、急诊信息采集机制。开展全市三级医院门、急诊信息采集试点工作。（2）为卫生行政管理服务,做好卫生管理信息系统建设启动人力资源管理信息系统建设，建立覆盖全市卫生系统的人力资源信息资源数据库，实现在注册、培训和晋升等各个环节的高效管理。（三）积极推进重点信息化项目建设及应用2.完善已建项目，提高应用效果。选择重点项目,在认真分析已建项目应用情况的基础上，不断完善系统功能，推进系统的应用，彰显信息化优势,进一步提高管理和服务水平。尤其是积极推进办公自动化系统在局机关的应用。（四）以服务为宗旨，进一步加强卫生行业网站建设1.继续开展网站评议，提高网站服务水平。2009年继续进行北京市卫生系统网站测评工作，以促进网站服务功能的完善，使公众能够更好地通过网站获取北京市卫生行政部门、医疗机构的信息，享受相关服务，促进和谐医患关系的构建，树立卫生系统的良好形象。（四）以服务为宗旨，进一步加强卫生行业网站建设2.坚持政府信息公开，不断优化政府网上信息服务按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步加大网上信息公开力度，主动、及时公开与公众密切相关的信息。2009年北京市卫生局将建立以北京卫生信息网为载体、以公众需求为导向的北京市公共卫生综合服务平台。该平台突出服务理念，进一步整合现有业务系统的数据资源及医院网站的服务资源，为公众提供更加优质的网上卫生服务。卫生信息化系统建设是一项现代化的、庞大而复杂的工程。全面推进信息化建设工作，是我们面临的一项重大而艰巨的任务。只要我们切实落实科学发展观，统一思想，扎实工作，就一定会把北京市卫生信息化建设推向全国最前列。谢谢!