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英国议会大厦美国国会德国议会大厦◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:资本主义经济发展，要求……2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：(英国、美国、法国、德国)3、资产阶级民主政治确立的历史作用：(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)课程标准了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。代议制含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。（具体方式具有多样性）材料一13世纪，英国贵族在平民的支持下，发动起义，迫使国王在限制王权的《大宪章》上签字。1265年，贵族、骑士和市民等召开会议，这是英国议会的开端。后来，英国议会逐渐演变成上下两院，上议院由贵族和教会代表组成，下议院由乡绅和市民代表组成。尽管新航路开辟以前议会是封建性的，但传统上，英国议会有赞成或拒绝征收新税的权利，国王要征税必须获得议会的同意。材料二天津师范大学历史文化学院教授侯建新：“《大宪章》里有两条最著名的条款，第一条就是国王要宣誓“向任何人施以公正，不能剥夺他人的权利”；另一条是，如果法庭没有判决,国王也不能逮捕和剥夺他人的财产。”从此以后，英国国王的权力不再是至高无上的，他只能在法律的限制之下行使权力。北京大学历史学系教授钱乘旦：“在英国的历史上，形成了两大原则，一是王在议会，也就是说国王必须通过议会来进行统治。第二呢，是王在法下，也就是说法律高于国王，国王必须服从法律。”结合材料一、二，从《大宪章》和召开议会来看，英国形成了怎样的政治传统？法律至上、王在法下、王在议会。材料三詹姆士一世和查理一世统治期间，英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，……形成反对派。反对派利用议会有权通过征税法案的权力，同国王展开了斗争。1629年，查理一世解散议会，实行长期无议会统治。1640年，为筹措军费讨伐苏格兰，议会重新召开，反对派同国王查理一世公开冲突，英国资产阶级革命爆发。材料四1649年1月30日，一个晴朗的冬日，宴会大厅前的广场上，凌晨就聚集了上千位伦敦市民，悲伤、恐惧、兴奋、茫然这些互相矛盾的表情，挂在他们的脸上。在难以控制的焦灼中，他们等待着一场断头的刑罚，受刑的就是被议会宣判为“暴君、杀人犯和国家公敌”的国王查理一世。欧洲大大小小的宫廷都被震惊了，当时这些宫廷不是处于君主专制统治之下，就是正在渴望实行君主专制。隔海相望的岛国英国的做法，超越了那个时代普遍的政治观念。——《大国崛起》根据材料三、四，查理一世为什么被“推上了断头台”的命运？查理一世违背了英国自古以来就形成的政治传统，践踏了法律和议会，侵犯了民众的利益，民众依靠法律，支持议会，奋起反抗，终将国王推上断头台。材料五查理一世死后，议会把行政权力交给了以克伦威尔为首的国务会议。但是，英国人期盼的新生活却没有来临。英国内战推翻专制王朝的成果，……被克伦威尔的独裁和社会动乱冲刷得了无痕迹。革命从反抗一个人的专制开始，却以另一个人的专制结束，“护国主”克伦威尔成为一个没有国王名号的“国王”。1653年，议会再次被解散。……詹姆士二世，……他准备扩充军队，试图让英国重新回到查理一世统治的时代。……处于十字路口的英国人，会选择用什么样的方式来反抗呢？……教训告诉他们：推翻王朝容易，建立新制度却很难；他们也没有呼唤克伦威尔，因为克伦威尔式的革命并没有给国家带来真正的进步和发展。阅读材料五，英国人选择了什么样的方式来反抗呢？请你设计一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式？威廉三世和玛丽二世请思考：根据已学知识分析这一次被称为“光荣革命”的政变，“光荣”的原因是什么？“革命”的体现在哪里？英国人赶走詹姆士二世、建立君主立宪制的革命，没有发生流血，这是它被历史学家称为“光荣革命”的一个根本原因。光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式，那就是：用和平变革的方式实现社会进步。这种模式，成为它给后世留下的最独特的遗产。这是一个前所未有的变化，国王由议会决定产生，意味着君权从“神授”变成了“民授”，它根本性地改变了在英国已经存在了千年之久的王权性质。从1688年起，英国正式确立了议会高于王权的政治原则，并在以后的几十年里逐步建立起君主立宪制。——《大国崛起》《权利法案》内容节选#凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。#凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。#设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。#除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。#议会议员之选举应是自由的。#议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。#为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。立法权征税权司法权军事权选举权言论自由权集会权（1）指出《权利法案》的规定限制了国王的哪些权利？保证了议会的哪些权利？光荣革命和《权利法案》颁布前后英国国王和议会权力各有什么变化？（2）指出《权利法案》的精神实质和意义。精神实质：法律至上，法治取代了人治。（确立议会主权，国王的权力受到议会的明确限制。）意义：初步建立了君主立宪制的资产阶级专政。（1）《王位继承法》是谁规定和颁布的法律？（2）根据《王位继承法》的内容分析其意义？•当今国王（威廉三世）无嗣，死后其王位由安妮公主继承，安妮公主无嗣，死后其王位由国王詹姆士一世的孙女、已故波希米王后的女儿、汉诺威选侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。•天主教徒不能做英国国王，只有英国国教徒才能做国王，•法官的任免权属于议会•议会定罪之人，国王不能任意赦免•王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。——1701年《王位继承法》唐宁街10号(No10DowningStreet)建于1680年,18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。小密室里发生的那些事……内阁的原意为密室（cabinet），早期（“光荣革命”前）是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，威廉三世（“光荣革命”后）经常召集几位重要的枢密大臣在一个小密室中商讨国家大事。“性格恬淡的安妮女王”安妮认识到政府大臣必须与议会多数党相一致，议会换了，政府也要换，否则政府将受到议会的强烈抵制，行政事务便无法运作。因此，虽然从个人感情上说她极其讨厌辉格党，但她还是在1708年听从劝告，组织了一个辉格党政府。安妮性格软弱，优柔寡断，往往是一件事情已经说好，一旦出现另一种意见，她立刻会改变初衷，接受新建议。为改革这种状况，大臣们逐渐形成一个习惯，即遇事先在他们自己内部磋商，取得一致意见再报告安妮，让她无可选择。——钱乘旦《英国通史》思考：安妮女王时确立了哪些政权运作的原则？开创内阁与议会多数党一致原则内阁意见统一原则逐步发展成内阁的集体负责制乔治一世“两个德国人治下的英国”安妮女王去世，一个德意志的小王侯登上联合王国的王位。乔治一世此时54岁，他在英国统治了13年。但他不会说英语，又不熟悉英国的政风民情。作为外国人，即使想改变政治制度也无从下手，于是他很明智，乐得做一个安乐天子，便放手让大臣代他去料理国事，自己什么也不管。乔治二世和他的父亲一样对英国事务不感兴趣。连续两个外国国王给英国的君主立宪制带来发展良机，内阁制由此成形。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持，罗伯特•沃波尔实际上成为英国第一任首相。——摘编自钱乘旦《英国通史》思考：乔治一世在位时期英国形成了什么样的惯例？不懂英语的国王丧失了什么权力？开创国王不参加内阁会议的先例行政大权小皮特“最年轻而伟大的首相之一——小威廉·皮特”1782年，因美国独立战争胜利的冲击波，议会通过对内阁的不信任案，福克斯—诺思内阁被迫辞职。1783年24岁的小威廉·皮特出面组阁，赢来了议会的一片嘲讽之声，下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理”。但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举，结果在上院贵族的支持下，他大获全胜，得到新议会支持，并在大选中取得胜利，巩固了首相权力。思考：当议会和内阁发生矛盾时，会有几种解决方案？1、如议会通过对政府不信任案，内阁就要下台；2、首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举.解散下院提前大选君主提请国王内阁多数组阁首相负责议会下院选举选民任命，贵族世袭上院英国代议制的运作模式国王统而不治成虚君、议会是权力中心、内阁对议会负责英国人民要求议会改革我们可以将格雷视为早期的、典型的改革家。社会阶层财产要求城市房主年收入10镑以上房客年付房租10镑以上农村土地所有者年收入10镑以上租地经营者年收入50镑以上⑴根据材料一，1832年议会改革在选民资格方面有怎样的突破？材料一选民资格材料二取消56个衰败选区的议会代表名额；30个小选区的选举名额从2名减为1名；将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。⑵根据材料二，1832年议会改革的直接受益者是谁？⑶结合材料一、二，如何认识1832年议会改革？积极性：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，英国议会制度选举权扩大，更趋民主化。局限性：工人和贫民的政治权利仍受到种种限制。改革的背景——中世纪选举制度的弊端1、选区划分和议席分配：无人居住或北海淹没的东南衰败城镇，仍有选派议员的权力；西部、北部人口稠密的新兴工业城市无权向议会派出自己的代表。2、选举资格：选民和被选举人有高额的财产资格限制改革的原因：1、19世纪二三十年代，欧洲大陆革命浪潮的冲击；2、英国群众斗争的高涨；3、工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争。渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，这是民主化的又一里程碑。渐变3：1918年，议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。渐变4：1928年，法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。渐变5：1969年，《人民代表权法》把选民年龄资格从21岁降为18岁。渐变N:…………上述材料说明了什么问题？英国议会中的“第三院”——内阁权力的膨胀（一）议会的权力：英国通过革命和立法，使议会拥有了至高无上的权力，如立法权、财政权和对行政机关的监督权等一切大权，成为英国政治权力的核心。体现了夺取政权时期资产阶级的权力要求。（二）内阁权力的膨胀：19世纪70年代以后1、立法方面：几乎垄断了全部立法提案权；甚至直接掌握一部分立法权；2、财政方面：篡夺了议会的财政权；3、行政监督：伴随政党组织的日益完善，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为加强，议会通过投不信任案来监督和控制内阁的做法的有效性大大削弱了。（三）“第三院”的影响：内阁权力开始膨胀，体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。新华网伦敦１２月６日电（记者骆珺）英国首相戴维·卡梅伦６日晚在接受英国广播公司采访时说，如果旨在化解欧债危机而进行修改的欧盟条约不包括维护英国国家利益的保障措施，他将不会签署修改后的条约。你认为：A内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦会不会为此改变主意？为什么？C议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。英国君主立宪制有何特点？特点：虚君（保留了君主，但议会掌权，国王“统而不治”成为最高权力象征内阁对议会负责（内阁为行政机构，受议会监督）是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。选举权扩大（议会选举规则改革）内阁权力膨胀（议会向内阁权力核心转移）思考：英国政治制度发展的特点？①连续性特点从中世纪继承下来的历史遗产②渐进性特点旧机构、旧制度——新机构、新制度③创新性特点适应社会新变化、新需求旧制度调整、改造——推陈出新历史与现实妥协的产物课程标准说出美国1787