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数字**综述数字**地理空间框架建设数字**应用示范系统展示经费预算数字城市概念数字**的必要性1Group2Group一、数字**综述数字城市概念数字城市，指综合运用地理信息系统(GIS)、遥感(RS)、全球卫星定位系统(GPS)、网络、多媒体及虚拟仿真等技术，在网络环境下，对城市地理环境、基础设施、自然资源、社会资源、经济、人文等信息数字化获取、存储、管理和可视化再现，通过基础数据中心和城市综合信息服务平台，建设服务于城市规划、建设、管理、服务于政府、企业、公众的多样性、个性化的信息基础设施和综合信息系统体系。从国家形势看；1从*省形势看；2从**形势看。3数字**的必要性形势分析对城市发展推动作用可以有效推动：规划建设、国土建设、房产建设、管线建设、交通管理、灾害防治、环境治理、生活的网络化和智能化等。从国家形势看党中央国务院对数字中国建设高度重视。胡锦涛同志提出要推进数字城市建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力”。温家宝、李克强也相继提出了数字城市的重要性。“十一五”期间，国家测绘局启动了数字城市建设工作，“十二五”将进一步加大数字城市的建设力度，全面推广数字城市建设，力争“十二五”末基本完成全国地级市数字城市建设工作，为城市经济社会发展和信息化建设以及市民生活提供可靠、适用、及时的地理信息服务，并逐步实现与省、国家的上下贯通，相邻区域的横向互联，伴随着物联网的发展走向智能化，最终实现全国“一张图、一个网、一个平台”。党中央、国务院高层领导人从战略高度审时度势，对测绘事业的发展做出了一系列重要指示。胡锦涛总书记多次指示“加强测绘统一监督管理和基础测绘工作”，“推进数字中国地理空间框架建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力”，“加强测绘统一监管力度，加强基础测绘工作，全面提升我国测绘服务保障能力”，“进一步加强海洋和测绘工作”。江泽民同志也题词“加强测绘工作，发展地理信息产业”。从国家形势看温家宝总理指出“今后一个时期中国测绘工作的重要任务，就是要进一步完善测绘管理体制和运行机制，发展开放型测绘。采用最先进的科学技术，加快国家基础地理信息系统建设，构建数字中国地理空间框架。积极促进国民经济和社会信息化，全面提高测绘保障能力和服务水平，并为国际测绘的发展和进步做出更大的贡献”。“测绘和地理信息产业关系到经济、社会发展和国防建设。测绘局是国家不可缺少的要害部门，在信息化时代愈来愈重要，不可小看”从国家形势看从国家形势看国务院副总理李克强对测绘工作的重要批示：深入贯彻科学发展观，加强基础测绘和地理国情监测，着力开发利用地理信息资源，丰富测绘产品和服务，提高测绘生产力水平，更好地发挥服务大局、服务社会、服务民生的作用，为推动经济方式转变，全面建设小康社会作出新贡献。从*省形势看根据国家测绘局关于“建设数字中国地理空间框架，形成信息化测绘体系”的要求，以及*省测绘局关于推进数字城市地理空间框架建设的目标，自2009年11月起，某省的某市、某市正式启动了数字城市地理空间框架建设并顺利通过国家验收、2010年8月某市正式启动了数字城市地理空间框架建设，2012年5月某某、某某、某某等六城市也陆续启动了数字城市地理空间框架建设。从**形势看**县自省政府振兴工业基地和发展临港产业、沿海经济的一项重要战略举措以来，开发、开放及建设的速度日新月异，其建设规模、建设水平和城市化进程都对城市规划、管理、建设提出了更高的要求。现有区域基础地理信息资料均为早期所建，其完整性、系统性、信息化程度都远远不能满足**建设和发展的需求，而如今面对数字城市建设的难得发展机遇，**县政府将“数字**”建设纳入**县“十二五”总体规划，从满足政府及各部门应用需求出发，采用测绘、遥感、地理信息系统、数据库及计算机网络等现代信息技术，立足现有基础，建立现势性强的、完善的基础地理空间信息数据库；在此基础上通过信息提取、要素扩充、数据重组等整合处理，建成**县唯一、统一和权威的地理信息基础框架，为政府及各部门的信息化建设服务；选择城市规划管理与业务审批、综合管网管理、三维数字城市三个应用示范系统，推进地理信息资源的应用服务；建立“数字**”运行、管理、维护、更新和应用的长效机制。1Group二、数字**地理空间框架建设必要性总体目标主要建设内容2Group3Group必要性数字城市地理空间框架建设是当前数字城市建设的一项核心内容，作为数字城市的骨架，是一切后续工作的前提，在数字城市的建设中处于基础地位，是空间数据基础设施的重要组成部分和关键环节。国家测绘局明确把构建数字中国地理空间框架作为当前和今后一个时期测绘工作的重要任务，从立法、规划、政策与技术标准制定等方面入手，以数字城市地理空间框架建设为抓手，全面展开了数字中国地理空间框架建设。数字城市地理空间框架建设是加快经济社会信息化的迫切需要，是促进城市管理科学化的客观要求，是服务民生的重要举措。总体目标遵照“数字城市”总体设计与建设规划，建立城市基础地理空间数据标准与交换共享运行机制和法律法规，在完善的制度下实现地理空间基础信息数据的集中管理与有效更新和重点部门信息资源的交换与共享，改善目前由于领域、部门、系统的差别和隔离所引发的“信息孤岛”的现象，使得城市地理空间数据在实体层次上实现整合，从而为“数字城市”建设和电子政务建设、社会公众地理空间信息服务提供资源和基础支撑平台。主要建设内容基础地理信息建设政策体制建设应用示范建设地理信息公共平台建设支撑环境建设“数字**”数据现状**县全域1460平方公里1:10000比例尺地形图DLG数据；约50平方公里1:5000比例尺地形图DLG数据；约44平方公里1:500比例尺地形图DLG数据；约10平方公里老城区地下综合管网，管线长度约350公里，新城规划施工管线数据约5平方公里；**县全域1460平方公里1:10000比例尺分辨率0.48m数字正射影像图DOM。约5平方公里新城区三维模型数据“数字**”一期建设需求分析**县1:500、1:1000、1:5000、1:10000DLG地形图样例数据分析：**1:500、1:1000、1:5000地形图所有地形要素未按国标分层，所有地物要素全混为一层，1:10000图要素按层分类，但存在要素混层、错层现象。错误，不标准正确，规范的“数字**”一期建设需求分析**县1:500、1:1000、1:5000、1:10000DLG地形图样例数据分析：**1:500、1:1000、1:5000、1:10000DLG地形图所有要素都没有地物名称和要素代码等必备属性，按《基础地理信息要素分类与代码》(GTB/13923-2006)国标结合地形图生产实际，标准地物要素一般应当分896-1235项，**数据只能人工根据图面信息逐一判读,重新分类赋名称与编码属性。错误，不标准正确，规范的“数字**”一期建设需求分析**县1:500、1:1000、1:5000、1:10000DLG地形图样例数据分析：**各地形图高程点、等高线一是存在大量高程属性无值，二是大量高程点同时存在块参照的点符号和圆形线的线符号，几何类型混乱，三是大量高程点、等高线的高程属性值与标注高程不一致，需要人工重采集判读赋值。错误，不标准正确，规范的“数字**”一期建设需求分析**县1:500、1:1000、1:5000、1:10000DLG地形图样例数据分析：**地形图中一是大量线要素如单线陡坎、斜坡、栅栏等线型为碎线，不是标准的完整线型，线要素连续性极差，二是大量复合结构符号如围墙、依比例陡坎、依比例斜坡等要素采用不规范的多种几何点线组合表达，不是规范的骨架类符号机制，三是大量块点状符号已炸碎为多种几何线、大量线要素为直线组成，无法直接入库，四是大量面要素房屋、植被等没有封闭，都需要人工重新数字化采集，富裕正确标准的块、线型符号，重建拓扑关系。错误，不标准正确，规范的“数字**”一期建设需求分析公共平台建设需求综合起来主要包括：基础地理数据库体系建设公共平台服务系统建设应用系统建设需求综合起来主要包括：**县规划管理信息系统**县数字综合管网系统**县水资源管理信息系统**县给排水管理及防汛预警系统数字城市建设目标“数字城市”总体建设目标是：以高速宽带城市通讯网络基础设施、城市空间数据基础设施平台和城市信息安全保护平台为枢纽，以地理信息系统、卫星遥感、卫星导航定位系统、网络通讯技术、信息系统技术、协同办公自动化及虚拟现实等信息技术应用集成为支撑，对多尺度、多分辨率、多时相、多种类型的城市“自然一一社会一一经济”复合海量二、三维数据进行高效获取、智能识别、分类存储、自动处理，综合集成，构建统一的数字城市综合信息数据库体系和公共平台，实现城市资源、环境、经济、社会、人口等各领域的综合信息的共享和应用，以政府组织领导、政策法规和运营机制为保障环境，遵循统一标准，通过强大的个性化行业系统软件和专业数据模型，构建规划、国土、交通、水利、城建、统计、公安、民政等应用系统，对现实城市的各种资源状态进行真实的可视化方式再现，对现实城市的规划、建设和管理的各个方面进行模拟分析，应用研究和决策支持，促进不同部门、不同层次用户之间的信息共享、交流和综合，开展服务于政府、企业和社会公众的个性化、多样化综合信息应用服务，促进城市领域信息化建设，形成实体城市与虚拟城市的有机融合的服务于城市经济建设和社会发展的宏大的综合信息系统工程，从而推进城市经济和社会的可持续发展。数字城市总体框架数字城市总体框架“数字城市”建设是一项综合的、复杂的和巨大的系统工程，应当合理规划，分步实施。从“数字城市”总体架构可以看出城市地理空间框架和地理信息公共服务平台是“数字城市”最为基础和重要的工作，成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息，基于信息基础设施实现城市信息的广泛共享，是一项长期性、基础性、公益性的工作，它是城市规划、建设和管理的基础数据资源，也是城市其它管理部门、行业及公众应用的基础资源。城市公共地理信息数据库体系和公共服务平台的建立和有效运转，必将为其它专业应用系统提供坚实、可靠的数据平台，进而促进整个城市信息化的进程，实现城市信息资源按照地理空间位置的整合和共享。数字城市一期建设工程设想**县——“数字城市”建设前期应立足**地方实际需求情况，结合当前数字城市建设发展趋势，结合已有数据基础，通过数字测绘和地理信息技术高效获取、智能识别、分类存储、自动处理，综合集成，构建覆盖**全域的统一标准的数字城市综合地理信息数据库体系，丰富和完善城市公共地理信息服务资源和基础支撑设施，通过数据整合和系统开发建立权威的城市地理信息公共平台，在此基础上建设**县规划管理信息系统、**县数字综合管网系统、**县水资源管理信息系统、**县给排水管理及防汛预警系统等应用示范系统。地理信息公共平台地理信息公共平台总体设计思路是通过数码航空摄影、无人机航摄、移动测量等数字测绘技术采集生产城市全域现实性强的4D地理信息数据、城市地理编码数据、城市三维模型数据，建成完善的基础地理信息数据库体系——数据层；建成由多级节点构成的一体化地理信息在线服务体系，实现城市地理信息资源的纵横联通和有效集成，建成城市唯一权威的“地理信息公共平台”系统，形成多级互动的地理信息综合服务能力，提供一站式地理信息综合服务——服务层；建立满足城市地理空间框架建设、管理、维护和应用的稳定、有效的组织机构和运行支撑环境，保障数字城市的服务管理和可持续发展——支撑层；建成**县规划管理信息系统、**县数字综合管网系统、**县水资源管理信息系统、**县给排水管理及防汛预警系统等应用示范系统——应用层，形成有效的运行服务机制，为政府宏观决策、城市应急管理、社会公益服务提供在线地理信息服务，全面提升信息化条件下城市地理信息公共服务能力和水平。地理信息公共平台建设任务具体分为以下五大方面：标准体系建设；基础地理信息生产建库与维护更新；地理信息公共平台信息服务系统和门户网站建设；地