县财政局局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话

欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！县财政局局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话坚定信心迎难而上奋力实现“十二五”财政工作新局面—县财政局党组书记、局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是：全面贯彻落实省财政工作会、市财税工作会、县第十次党代会第四次全会、县“两会”、县第十四届人民政府第四次全会精神，回顾总结XX年和“十一五”时期全县财政工作，研究分析“十二五”时期我们面临的财政经济形势，安排部署今年的财政工作及党风廉政建设工作。下面，我讲四方面的意见。一、攻坚XX，“十一五”财政工作成绩显著XX年，是“十一五”规划的收官之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，县财政坚持做大收入总量、做优支出结构、做强可用财力，采取有力措施，抢抓关键机遇，狠抓关键环节，解决关键矛盾，取得关键突破。财政收支保持高速增长，保障能力显著增强。财政体制不断完善，公共财政框架逐步构建。(一)以组织收入为要务，着力提升地方财政实力。始终把组织收入作为财政工作的第一要务，克服在收入组织中诸欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！多不利因素，认真分析预测收入形势，加强征管部门协调，查找薄弱环节，明确主攻措施，加大征收力度，挖掘增收潜力。特别是在市9月重新调整下达收入任务后，结合增量大、增幅高、时间紧、压力重、困难多等实际，县委、县政府高度重视，及时落实部署，多次召开专项会议和税收联席会议，调整收入任务，加强税收征管，部门协同联动，堵塞收入漏洞，确保收入稳定增长。全年实现地方财政总收入5亿6779万元，同比增收1亿1322万元，增长24.9%。其中：上划中央四税完成2亿0036万元，同比增收3,547万元，增长21.5%；上划省级收入完成2,519万元，同比增收645万元，增长34.4%；地方一般预算收入完成3亿4224万元，完成年初市下达任务3亿0483万元的112.3%，完成9月市重新下达任务3亿4141万元的100.2%，同比增收7,128万元，增长26.3%；基金收入完成1亿2473万元，同比增收8,370万元，增长104%。从XX年的财政收入分析，呈现二方面的特点。一是收入保持高速增幅。财政总收入和地方财政一般预算收入增幅分别为24.9%、26.3%，增量分别为1亿1322万元、7,128万元。无论从增量看，还是从增幅看，均实现历史最好水平，地方财政实力稳步攀升。二是群体财源格局逐步形成。从地方一般预算收入的构成情况看，烟叶税占比逐渐减少，营业税占比大幅增加。烟欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！叶税、营业税、增值税、所得税、非税收入占地方一般预算收入的比重由XX年的39%、23%、19%、3%、6%调整为XX年23%、32%、14%、5%、9%。“工业强县”促进财政增收作用得到充分体现，群体财源格局稳步形成。(二)以调优支出结构为手段，着力实现年度财政平衡。XX年，是近年来我县财政工作最为困难的一年。收入上，压力巨大。支出上，随着刚性支出的大幅增加，财政负担日趋加重，“吃饭”财政特征更趋明显，能够用于事业发展的财政资金十分有限。同时，县域经济全面发展，需财政投入的资金大幅增加。基础设施建设，津补贴规范增资，融资贷款还本付息，住房公积金、医疗保险配套标准提高，村委会干部提高待遇，基层党组织活动场所建设，卫生院改革人员工资全额纳入财政及基层医疗机构、公共卫生服务人员绩效工资改革等需财政安排的支出较大，财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。财政资金保障任务艰巨，年度平衡压力重重。结合实际，预算执行中严格坚持“三保、一突出、一压缩”的原则，坚持保工资、保年初预算及保政策性支出，突出市委市政府、县委县政府确定的重点工作，压缩非生产性支出的增长，严格控制财政支出规模。全年完成地方财政支出14亿3704万元，同比增支2亿8864万元，增长25.1%。其中：教育支出完成3亿5334万元，同比增支7,589万元，增长27.4%；社会保障和就业支出完成1亿6591万元，同比欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！增支2,360万元，增长16.6%；农林水事务支出完成2亿2018万元，同比增支3,144万元，增长16.7%。通过财政安排的支出突破15亿元,完成16亿3029万元，比上年增支2亿7233万元，增长20.1%。(三)以改善民生为已任,着力提高财政保障能力。按照公共财政的要求，统筹兼顾，量入为出，积极调整优化支出结构，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等方面的投入，支持民生民计改善，促进社会和谐。安排资金4,000万元，为津补贴规范年均4200元的提标工作做好准备。投入资金683万元，完成基层医疗机构、公共卫生服务人员绩效工资改革工作。安排资金3,656万元，职工住房公积金配套标准由10%提高到12%。安排资金2,714万元，逐步提高城镇职工医疗保险配套标准。投入资金58万元，全面实施城镇居民医疗保险。安排新型农村合作医疗支出7,404万元，全县参合农民49.3万人，参合率99.8%。全年兑付惠农资金七批，补贴金额5,029万元。兑付家电下乡产品32,734台，补贴资金696万元，汽车、摩托车11,171辆，补贴资金2,201万元。发放农村低保金2,107万元，23,336名农村低收入人口纳入保障范围。争取资金300万元，促进全县就业再就业工作。发放企业退休人员基本养老金5,911万元、城镇居民最低生活保障金903万元、被征地人员的养老保险欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！金420万元，努力构筑全面覆盖的社会养老保险体系。投入资金1,384万元，积极推进基层医疗机构实施基本药物制度。投入资金6,498万元，推动农村义务教育经费保障机制改革各项工作的落实。投入资金1,218万元，中小学免费提供教科书。投入资金600万元，建成廉租住房60套。安排村级公益事业建设项目295个，财政奖补资金1,721万元，受益农户32,790户，人口13.5万人。实施农业综合开发项目6件，总投资1,452万元，努力改善农村生产生活条件。投入抗旱防火资金2,339万元，积极配合相关部门做好工作，打赢抗旱防火攻坚战。(四)以投入引导为手段，着力拓宽支持经济发展领域。千方百计筹措和调度资金，发挥投入引导作用，促进县域经济又好又快发展。安排公共基础设施建设资金7,351万元，继续加快基础设施建设步伐，启动中央公园、城市基础设施等项目的建设。安排招商引资工作经费173万元，新型工业化发展资金675万元，推进我县工业化进程。争取园区建设资金2,190万元，安排园区财力1,000万元，扶持园区发展，培育骨干财源和群体财源，增强县域经济发展后劲。争取企业发展资金2,455万元，扶持民营企业和中小企业发展，培育财政增收亮点。争取资金1,143万元，扶持壮大龙头企业和农村专业经济合作组织，推进农业产业结构调整，促进现代农业产业化。以建设现代农业为核心，以产业发展为支撑，欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！以环境整治为切入，以公益设施建设为重点，争取中央、省、市整村推进资金2,915万元，整乡推进资金600万元,启动146个行政村和六哨乡的整村整乡推进工作，大力实施农民素质培训工程和环境整治工程，培育新型农民，改善村容村貌。争取涉农贷款增量奖励资金和“贷免抚补”小额贷款贴息648万元，努力缓解三农、下岗职工、大学生创业等融资难的问题。充分发挥金融办和2个国有公司的职能作用，加强银政、银企合作，进一步扩大信贷规模，拓宽投融资渠道，全方位筹集发展资金。全年融资到位资金8亿9477万元，其中政府性项目融资2亿0379万元,完成年初融资计划的101%，解决了农村中小学标准化建设县级配套资金，启动了县城污水处理厂、工业园区污水处理厂、市政工程等项目的建设。成立小额贷款公司2户，筹建1户，成立融资担保公司1户，建立和完善农村金融服务体系。(五)以改革创新为动力，着力提高科学管理水平。继续完善乡镇财政预算管理方式改革，规范县乡财政管理体制。牵头制定《寻甸县县直预算单位推行公务卡制度实施方案》、《寻甸县预算单位公务卡管理暂行办法》，稳步启动我县公务卡实施。制定《县级财政追加预算支出审批制度》，规范预算执行中追加预算支出事项的审批。对专款拨款审批程序和公务接待报批程序进行调整，全面强化财政内部管理。深化政府采购制度改革，扩大政府采购规模，全年组织政府采欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！购90批，采购资金1,641万元，节约资金131万元。牵头起草《寻甸县政府投融资体制改革实施方案》，稳步推进金融改革。认真贯彻落实重大资产处置审批制度和《国有资产管理办法》，全面开展国有资产清查工作，初步建立起国有资产管理信息平台，进一步完善国有资本收益管理制度。牵头制定实施《寻甸县行政机关行政成本控制制度实施方案》，大力节约行政开支。深入开展全县财务大检查、小金库清理“回头看”等专项工作，强化对专项资金的监管，努力提高财政资金使用绩效。(六)以创先争优为主线，着力强化财政内部管理。在《财政系统百分计奖考核目标责任书》和《“一岗双责”责任书》的基础上，结合干部职工岗位职责，细化量化岗位工作流程，推行精细管理，将工作任务细化量化至系统120名领导干部和职工，构建严密责任系统，高效率推进工作落实。扎实推进“效能寻甸”建设和“创先争优”活动，提升队伍综合素质，提高机关效能，改进机关作风，树立良好形象。围绕建立健全惩治和预防腐败制度体系这个中心，确保财政资金安全和干部职工安全的“两个目标”，体现党建工作与财政业务、政策法规制定、体制机制改革“三个结合”，实现党建工作与财政科学发展、领导干部作风建设、干部队伍建设、财政机关文化建设“四个融入”的总体思路，把系统党建和党风廉政建设工作与财政业务工作同部署、同检查、同考核，欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！抓好当前，立足长远，扎实深入推进系统党建工作，系统勤政、廉政、为民、务实的工作作风全面形成，有力推动了财政工作的科学发展。回首“十一五”。五年来，县财政局紧紧围绕“生财有道、聚财有方、节财有策、管财有法”的工作思路，解放思想，求真务实，认真履职，财政步入了良性发展轨道。一是财政收入实现新跨越。随着我县“工业强县”战略的实施及工业化加速、城镇化突破、市场化拓展各项措施的全面落实，县域经济持续快速发展。烤烟支柱财源得到巩固和加强，工业财源稳步壮大，房地产、城市基础设施建设等财源亮点频现，财政收入保持较快增长。XX年，地方财政总收入完成1亿5316万元，XX年完成5亿6779万元，是XX年的3.7倍，年均增幅30.0%。XX年，地方一般预算收入完成9,445万元，XX年突破1亿元，XX年突破2亿元，XX年突破3亿元，完成3亿4224万元，是XX年的3.6倍，年均增幅高达29.4%，“三年倍增计划”圆满实现。二是财政支出取得新突破。衡量县区财政工作成绩，特别是贫困县，除了考量地方财政收入规模外，还要看地方财政支出的大小。只有支出保持适度增长，财政支持地方经济发展的职能才能充分体现和发挥。“十一五”期间，在上级部门的大力支持和扶持下，我县财政支出保持了适度增长，较好支持了县域经济的发展。XX年,地方财政支出完成4亿欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！3299万元,XX年,完成14亿3704万元,是XX年的3.3倍,年均增长27.1%，财政保障能力稳步提高。三是民生民计得到新改善。五年来，围绕“构筑公共财政，打造民生财政”的目标，全县财政部门坚持以人为本、理财为民，切实加大对教育、医疗卫生和社会保障等民生事业的投入，努力让全体人民共享改革发展成果