XX乡优化政务环境实施方案

1XX乡优化政务环境实施方案为优化政务环境，促进依法行政，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，围绕实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，建设“争创一流、全市最优”政务环境的工作目标，以“机关要整洁、办事要方便、服务要热情、行为要规范”为基本要求，认真解决存在的突出问题，着力提高行政效能，努力优化政务环境，争创群众满意机关。二、目标要求围绕优化环境提升我乡整体形象，多管齐下，标本兼治，努力构建长效机制，以推进廉洁从政，提高行政效率，规范行政行为，确保政令畅通，创优经济发展环境为目标，切实解决在打造最优政务环境方面存在的突出问题，促进全乡经济社会又好又快发展。三、学习篇目2《XX区“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》、卢展工同志在《人民日报》发表的《用领导方式转变加快发展方式转变》、《河南日报》看法的评论员文章“何平九论”、市委九届十四、十五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优年”动员大会精神、区委六届九次全会、区委经济工作会议和全区“环境创优年”动员大会精神。四、主要任务1、着力解决“纪律观念不强”的问题。严格执行领导带班值班制度，做到人在岗、心谋事。2、着力解决“中梗阻、下搁浅”的问题。通过督查督办，推动乡直各部门切实执行好乡党委、政府的决策和部署，保证各项工作有效推进。3、着力解决“干部精神不振、工作标准不高”的问题。通过思想教育、严格管理，落实好干部年终工作述职和重大事项履职报告制度，进一步规范干部行为，提高干部素质，提升干部履职能力。34、着力解决“服务不热情、不到位”的问题。通过创新服务理念，强化服务举措，规范服务行为，提高服务实效。5、着力解决“行政不作为、乱作为”的问题。通过健全办事制度，开展政风行风评议，创建规范、有序、公正、诚信、高效的服务环境，切实提高行政效能。6、着力解决“作风不实、工作不细”的问题。通过加大思想教育力度，组织典型案件大讨论，落实责任追究等措施，切实转变机关工作作风。7、着力解决“部门利益和个人利益至上”的问题。通过强化监督检查，加大查办案件力度，促使干部遵纪守规、廉洁从政。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；进一步加强社会主义民主建设和党风廉政建设；建立方便群众的服务机制、简便快速的办事机制、遏制腐败的约束机制。五、具体措施（一）切实加强学习，提高政治理论水平。以中心组理论学习为载体，以学习实践科学发展观为主线，突出抓好专题学习研讨。具体抓好“六个一”：4开展一次环境创优专题学习，党政主要领导干部讲一堂党课，组织一次民主测评，观看一次警示教育片，召开一次专题民主生活会，评选表彰一批优秀领导干部。通过加强学习教育，强化全乡各级领导干部的全局意识、服务意识、责任意识和发展意识，共创良好的发展环境。（二）认真查摆问题，提升政务服务质量。重点开展“八查八看”，认真排查在乡直各部门职工个人存在的突出问题和薄弱环节。一查中心意识，看干部职工是否存在影响和干扰政务环境、有碍发展的问题；二查服务意识，看是否存在“生、冷、硬、拖、横、推”等不良作风现象；三查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；四查工作作风，看是否有形式主义和虚报浮夸问题；五查群众观念，看是否牢固树立为人民服务意识；六查工作制度，看是否有制度漏洞或有章不循问题；七查法制观念，看是否存在有令不行、有禁不止、上有政策下有对策以及“中梗阻”的问题；八查廉洁自律，看是否具备与岗位职责相适应的理论水平和业务能力。在自查自纠的基础上，写出个人自查报5告，并提出促进优化政务环境好办法、好想法，大家共同讨论，共同实施。（三）强化督查督办，确保决策政令畅通跟踪问效党委、政府的重大决策和重大项目，不断加大监督力度和查处力度，确保政令畅通。1、对制度建设、政务公开、依法行政、文明行风等工作的效能情况进行定期监督检查，并根据检查结果，提出建议，督促改进落实。2、采取切实有效的方式对优化政务环境建设开展情况进行考核评议。3、对违法违纪人员，依照相关规定处理；对活动中的优秀干部职工，在年终考核时给予适当奖励。（四）完善服务制度，健全长效工作机制1、坚持“首问首接”制。接受申办人首次咨询的工作人员为第一责任人，对咨询的事项属于本部门的，应告知申报条件、所需资料、收费标准、办事程序、办事时限等内容。对咨询的事项不属于本部门的，应主动热情、耐心细致地告知应去的部门、联系电话等内容，不得以任何理由拒绝。62、坚持“一次性讲清”制。对办事条件以及需要申办人提供的资料，工作人员应出具书面材料一次全息告知讲清。凡符合法定要求的，应当及时受理；对于依法不予受理或不予批准的，应当书面说明理由和依据，并告知申办人享有投诉、申请行政复议、提起行政诉讼的权利。3、坚持A、B角无缺位工作制。同一业务必须由两人以上负责。当A角因故不在岗时，必须由熟悉A角业务，并能行使与A角同等职权的B角负责受理相关业务。A、B两个负责人不得同时外出。凡正常工作日，必须严格做到全日对外办公，不得以任何理由、任何方式停止或拖延对外办公。4.坚持行政过错责任追究制。因故意或者过失不履行或不正确履行职责，造成失误、过错和严重影响的，应给予当事人相应的行政和经济处罚。六、实施步骤“优化政务环境”活动分三个阶段进行。7（一）动员部署阶段。制定工作方案，对全镇“优化政务环境”活动进行动员部署，明确指导思想、工作目标和工作要求。（二）组织实施阶段。一是根据整改方案和目标任务要求，抓好任务落实，完善各项制度，确保各项工作顺利进行。二是向社会公开承诺，就优化政务环境、提供优质服务向社会和群众作出公开承诺。三是开展群众评议和满意度调查等工作，组织人员不定期地深入了解各部门、各单位公正执法、服务态度、办事效率、工作纪律、廉洁从政等方面的情况。（三）总结阶段。各部门要将组织开展“政务环境优化年”活动情况进行总结。七、工作要求（一）加强领导。各部门要进一步提高对优化政务环境工作的认识，切实加强对这项工作的领导。各部门负责同志为第一责任人，第一责任人要认真履行责任，落实好“优化政务环境”活动各项工作。（二）突出重点。要围绕工作意见中的目标任务，着重抓住影响经济发展环境的重点部位、重点环节、重8点岗位和突出问题。各部门要联系实际，认真分析，摸排本部门、本单位优化政务环境中的突出问题，并从一、两个突出问题入手，集中精力重点整治。针对暴露出来的问题和薄弱环节，要从体制、机制等深层次问题上加强研究，采取切实有效的措施加以解决。（三）注重实效。各部门、各单位要切实把组织开展“优化政务环境”活动作为维护党和政府形象、密切党群干群关系的大事来抓，克服“无所谓”、“差不多”、“不耐烦”等错误思想，进一步加强教育，提高认识，落实责任，加大工作力度，改进工作方法，采取有效措施，扎实开展“优化政务环境”活动，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，以实际成效惠之于民、取信于民，以切实有效的工作推进我乡政务环境的进一步优化。