石鼓镇河道采砂综合整治实施方案

石政发〔2010〕37号石鼓镇人民政府关于印发《石鼓镇成立河道采砂、毁田采砂综合整治实施方案》的通知各管区、镇属各单位：《石鼓镇成立河道采砂、毁田采砂综合整治实施方案》已经镇人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。二〇一〇年十一月三十日石鼓镇河道采砂、毁田采砂综合整治实施方案根据《湘潭县“一江两水”河道采砂综合整治实施方案》潭办[2010]83号文件精神，结合我镇实际，按照“取缔非法、打击违法、规范合法”的原则，着力解决河道及农田内“乱采、乱挖、乱堆、乱建”等“四乱”现象，确保河道行洪安全和堤防安全。经镇党委、政府研究，决定对全镇河道开展专项整治行动，特制定本方案。一、基本情况青山河为涓水的上游，我镇境内全长10.5公里，河面宽3-35米。由于近几年来随着植被的不断增加，蓄水量增大，水土流失相对减少，因而河内沙石贮存量不多。由于乱挖乱采，致使河堤脚掏空，堤身崩塌，部分农田被毁；少数毁田采砂、破坏耕地，群众对此意见极大。二、整治范围、目标整治范围：青山河石鼓镇范围内现有砂石场、石鼓镇范围内毁田采砂场所及各类违章建（构）筑物。整治目标：全面依法取缔非法砂场、各类违章建（构）筑物。三、整治时间与步骤河道采砂综合整治时间从2010年11月10日开始至2011年4月10日止。（一）调查摸底阶段（2010年11月15日至11月25日）1、对整治范围内的砂场及各类违章建筑进行全面深入的调查摸底，充分掌握第一手资料。2、成立河道采砂、毁田采砂工作综合整治领导小组（以下简称领导小组），制定本辖区内的整治工作方案，安排部署整治工作。（二）宣传发动阶段（2010年11月25日至12月5日）1、召开河道采砂、毁田采综合整治工作动员会。2、组织与整治范围内的砂场业主进行谈话，做好谈话记录，宣传政策，发放相关宣传资料。3、加大宣传力度，使人民群众充分认识河道采砂、毁田采综合整治工作的重要意义，形成全社会支持配合的良好氛围。（三）动员自行清除阶段（2010年12月5日至１2月20日）1、制定依法清除违法砂场的工作方案。2、落实责任人，明确责任，动员砂场业主，在规定期限内自行清除砂场设施、设备，并与砂场业主签订协议，在规定期限内抛货。（四）依法清除阶段（2010年12月20日后）1、根据自行清除砂场处置的情况，向领导小组汇报，以领导小组牵头有关单位负责，开展联合执法。2、成立依法清除队伍，配合领导小组对未在规定期限内自行清除的砂场进行依法清除。3、组织专门技术力量，配合领导小组对在期限内未自行拖离、处置砂场设施、设备的进行依法拆除。四、保障措施1、健全组织，加强领导成立河道采砂综合整治工作领导小组，成立以镇长周毅任组长，肖应、肖和平、刘命其、赵延喜任副组长，莫敦祥、朱强、刘赞湘、朱志勇、赵金林、陈辉华、左才伟、王晓文、赵永忠、莫凌为成员的领导小组。领导小组下设办公室，朱强兼任办公室主任。领导小组下设两个工作小组，整治毁田采砂工作由赵延喜牵头，国土所具体负责，农技站、管区及相关部门配合；整治河道采砂工作由刘命其牵头，水管站具体负责，国土、管区及相关部门配合。2、高度重视，落实责任有关单位要强化安全意识和责任意识，把这次综合整治作为当前确保防汛安全、保持经济持续发展和社会稳定的一件大事来抓。严格落实河道采砂行政首长负责制，对于整治效果不明显、执法不力的单位或人员，由河道采砂综合整治办公室对其下达整改通知书，限期整改；对工作不负责任、非法采砂查处不力、综合治理走过场的单位按有关规定追究有关人员责任。要充分发挥新闻媒体及社会各界的监督作用，形成强有力的严打舆论和社会氛围，确保综合整治取得实效。3、强化措施，兑现奖惩要认真遵守相关法律规定，对在禁采期间从事非法采砂、运砂的，要给予严惩重罚，情节严重的，依法移送司法机关处理；同时公布举报电话，接受群众监督。