卫生城市复检及相关文件精神

卫生城市复检及相关文件精神褚苏春二○一二年四月二十五日主要内容•常州市卫生城市复审检查工作要求•卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见•生活饮用水宣传周•常州市实施饮用水卫生监督监测工作方案•关于进一步加强我市二次供水管理工作的通知常州市卫生城市复审检查工作要求时间:（一）自查阶段（1—4月）（二）省级复审阶段（5—6月）（三）国家复审阶段（7—10月份）常州市卫生城市复审检查工作要求形式:省爱卫办将组织相关部门专家及部分市爱卫办人员组成暗访组，进行暗访检查。暗访复审检查情况将通报各复审城市。对未能通过暗访的城市，将组织专家再进行明查。常州市卫生城市复审检查工作要求内容:从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证，卫生设施和各项卫生指标达到国家有关标准。做好自来水、二次供水的卫生监督、检测和技术指导。常州市卫生城市复审检查工作要求集中式供水单位(要求):市政供水、自备供水管理规范(集中式供水单位卫生规范2001，准入、场所、人员的要求);自身检测和卫生监督、监测资料齐全;有水污染突发公共卫生事件应急预案;市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》（特别是今年2月份长江上游挥发酚污染事件的处置、成效显著。）。常州市卫生城市复审检查工作要求二次供水单位(要求):二次供水单位的水质管理有专（兼）职管理人员和管理制度（人员两证，二次供水管理制度、五病调离制度），定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。（清洗合同、验收单、委托检测报告，监督抽检报告，抽检不合格的单位依法查处，去年查处了多起，今年仍然要加大抽检力度）（常规检测指标：必检项目8项，色度、浊度、嗅和味、肉眼可见物、PH、大肠菌群、余氯）供水设施符合《二次供水设施卫生规范（GB17051-1997）》的要求（如：环境要整洁，水箱要加盖加锁，涉水产品的要求水箱是否有卫生许可批件，相关案例常州某水业设备有限公司无证生产不锈钢水箱，今年我们仍将进一步加大行政处罚力度）;资料齐全规范（有据可查）。提出了从总体要求、加大饮用水卫生监督执法力度、强化饮用水卫生监测工作、加强饮用水卫生监督和监测能力建设、广泛开展饮用水卫生宣传、加强组织领导等6个方面的18项要求。卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见与在坐各位有关的：一、总体要求(法律依据)：依法履行饮用水卫生监督管理职责。依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和《生活饮用水卫生标准》等法律法规标准，落实供水单位和生产企业责任，严格对饮用水供水单位和涉及饮用水卫生安全产品实行卫生许可管理，开展监督、监测及饮用水污染事故对人体健康影响调查。卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见二、加大饮用水卫生监督执法力度（四）：规范饮用水相关卫生许可工作。供水单位、涉及饮用水卫生安全产品的监督检查，要依法整治无证供水，依法查处涉及饮用水卫生安全产品生产或者经营的违法行为（许可相关案件）。（五）整体推进城乡饮用水卫生监督工作。稳步提高集中式供水、城市二次供水卫生监督覆盖率；加大对二次供水设施、学校饮用水设施及其清洗、消毒等的监督检查力度。加强对涉及饮用水卫生安全产品的监督抽检，严格供水单位使用涉及饮用水卫生安全产品的索证管理。（相关资料在管理档案中都应该有体现，未清洗导致抽检不合格案件）（六）开展供水单位和供水设施调查工作。建立完善供水单位及供水设施的类型、工艺、数量、布局、供水人口及卫生管理等基本信息档案（档案管理的具体要求）。（七）创新完善饮用水卫生监督机制。各级卫生监督机构要积极探索饮用水远程在线监测（在线监测系统）、风险预警等信息化监管模式卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见三、强化饮用水卫生监测工作常州2012年卫生监督监测方案已下发四、广泛开展饮用水卫生宣传（十四）加强公众宣传，每年5月份的第三周定为《饮用水卫生宣传周》（十五）开展卫生指导，要加强对供水单位负责人的卫生法律法规培训。（十六）探索信息公示制度，与市自来水公司探索相关的信息公示方式和方法。卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见常州市末梢水监测点1、新桥（卫生院）2、龙虎塘（新桥中学高中部）3、圩塘（卫生院）4、翠竹新村（翠竹中学）5、新北区政府6、桃园路（延陵小学）7、建东职业学院8、丽华三村(聋哑学校)9、雕庄中学10、清凉东路（戈尔顿酒店）11、第四中学、12、光华路（天宁区妇幼保健所）13、潞城镇（中心幼儿园）14、清潭路（红叶酒店）15、荆川路（紫荆公寓）16、表场（钟楼区疾控中心）17、怀德中路（马公桥）18、龙船浜（常州市城管支队）19、丁堰镇（丁堰镇政府）20、劳动中路（中心血站）常州市二次供水监测点1、中国建设银行股份有限公司常州培训中心2、河海大学常州校区3、常州大酒店有限公司4、常州市第三人民医院5、金色新城；6、梧桐苑；7、诺诚高第8、长兴好日子；9、静园小区；10、紫云苑常州市集中式供水出厂水监测点1、常州通用自来水有限公司第一水厂2、常州通用自来水有限公司第二水厂3、常州通用自来水有限公司魏村水厂纳入国家监测网的各类水质监测点按照下表要求开展监测类型监测频率采样时间监测指标城市饮用水集中式供水出厂水每年1次上半年全分析①每季度1次每季度第2个月常规指标②末梢水每季度1次每季度第2个月常规指标②二次供水每季度1次每季度第2个月常规指标②说明：①全分析指《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的全部水质指标，但总α放射性、总β放射性、贾第鞭毛虫和隐孢子虫不作要求；2011年度全国饮用水卫生监测工作和2011年全国城市供水水质普查工作中监测过的样品，非常规指标未出现超标的本年度可暂不监测。②常规指标指《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的常规水质指标，但总α放射性、总β放射性不作要求。③根据实际使用的消毒剂情况确定消毒剂余量指标，分散式供水不监测。2012年常州市实施国家饮用水卫生监督监测工作方案对于集中式供水、二次供水单位每季度还必须至少开展一次卫生监督检查并开展水质消毒剂余量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH的现场快速检测，完成附表3-6的填报，负责结果的网络填报。2012年饮用水卫生宣传周活动时间：2012年5月13日至19日开展“2012年饮用水卫生宣传周”活动主题：“关注饮水卫生，共享健康生活”内容：举行饮用水卫生宣传周启动仪式、广泛开展媒体宣传、认真组织开展现场咨询活动、畅通投诉举报渠道2012年饮用水卫生宣传周活动宣传用语一、饮水安全你我参与，健康保障人人共享。二、水，生命之源；水，健康之本。三、保障饮水安全，共建和谐社会。四、饮水卫生——点滴关爱在身边。五、安全饮水，健康生活。六、关爱群众生活，注重饮水健康。要求：暂时请各单位配合做好宣传工作。通过挂横幅等形式，配合全市开展宣传，并将所开展的宣传活动形式拍照，照片发送至邮箱：[e-mail]1、建设单位新建、改建、扩建二次供水工程项目，应当符合卫生要求，卫生监督部门必须参加选址和设计审查、竣工验收和水质检测，合格后方能投入使用。二次供水设施的设计应当符合《二次供水设施卫生规范》的要求。2、国家对饮用水供水单位实行卫生许可制度。二次供水设施的管理单位是卫生许可的相对人，所有建有水池、水箱的二次供水设施均需依法办理卫生许可手续。其中由供水单位统一管理的二次供水设施由供水单位作为卫生许可相对人办理卫生许可手续，由物业公司或其它组织管理的二次供水设施由管理单位作为卫生许可相对人办理卫生许可手续。卫生许可复核每年一次，二次供水设施应符合《常州市二次供水单位卫生许可证复核卫生要求》方可进行复核，由供水单位统一管理的二次供水卫生许可复核手续可集中办理。3、由供水单位集中管理的二次供水单位实行必须成立专业的运行管理部门和水质检验室，对管理区域内的二次供水设施实行集中、统一、规范化管理，按规范要求开展对水质进行自检，每月将水质自检结果上报卫生监督机构，确保供水水质的卫生安全。鼓励开展水质远程在线监测。4、各二次供水单位除开展水质自检外，必须委托卫生部门进行水质检测。卫生监督机构对辖区内的二次供水设施每年进行监督抽检，对于水质抽检不合格的单位依法处理。5、各二次供水单位每半年至少一次对水池、水箱进行清洗、消毒，每次有常规监测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》要求。同时将水质检测结果上报卫生监督机构。6、从事二次供水设施清洗、消毒的单位必须在当地卫生监督机构进行备案登记，内容包括工商营业执照复印件、卫生管理制度、清洗消毒操作程序、从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明。7、各二次供水单位水质管理有专（兼）职人员和管理制度，在二次供水设施处张贴二次供水卫生管理制度、从业人员“五病”调离制度和管理组织网络图并按要求填写常州市二次供水卫生管理档案。直接从事供、管水人员必须取得体检合格证和卫生知识培训合格证后方可上岗工作.8、当发现供水水质出现异常或突发生活饮用水污染事件时，二次供水单位必须第一时间向卫生监督机构报告，采取切实有效措施，保障人民饮用水卫生安全。谢谢大家