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漯河市市场发展服务中心“三合一”场所消防安全集中整治行动方案(漯市[2007]21号)为认真贯彻落实6月26日全省“三合一”（住宿、生产经营、储存为一体）场所火灾隐患集中整治工作电视电话会议精神，有效整治“三合一”场所存在的火灾隐患，预防重特大火灾事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，中心决定，在所辖市场范围内开展为期3个月的“三合一”场所消防安全集中整治行动。一、指导思想以6月26日全省“三合一”场所火灾隐患集中整治工作电视电话会议精神为指导，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路，强力整治现有“三合一”场所火灾隐患，建立健全防范“三合一”场所火灾隐患的长效机制，促进消防安全管理的经常化、制度化、规范化，为构建平安市场、平安漯河、和谐漯河创造良好的消防安全环境。二、组织领导为确保“三合一”场所消防安全集中整治行动的顺利开展，成立“三合一”场所消防安全集中整治行动领导小组，由中心副主任李保国任组长，王金祥、李新建、明建峰、安忠敏为领导小组成员。行动领导小组下设办公室，王金祥同志兼任办公室主任，王云峰同志为联络员。三、工作标准严格落实整治措施，切实做到“八个一”：中心召开一次动员会进行安排部署；对辖区“三合一”场所全面排查一遍；对排查情况每月进行一次通报；对“三合一”场所从业人员普遍教育培训一遍；填报一份自查整改承诺书；发放一份责任告知书；坚决关停、取缔一批严重威胁公共消防安全的“三合一”场所；建立一套“三合一”场所消防安全管理的长效机制。四、整治目标、重点目标：各类“三合一”场所数量彻底澄清并登记造册；“三合一”场所亡人火灾事故得到有效控制，确保不发生重特大火灾事故。重点：1、从事餐饮、维修、销售等经营活动，且留宿从业人员的商业店铺。2、集贸市场、沿街门店内集住宿、营业、贮存为一体的个体“三合一”场所。五、整治措施集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703?2007）行业标准，采取以下整治措施：1、对集经营、住宿于一体的商业店铺，要限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，宜设置独立式火灾探测报警器或简易喷淋装置，并在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方，且留宿人员不得超过2人。2、对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的，要责令限期拆除；确需设置时，应设置易于从内部开启的活动窗，并配备灭火器材和逃生绳、逃生软梯、防毒面罩、强光照明灯等逃生自救器材。3、对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”场所，要坚决责令停产停业，并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。4、对拒不整改火灾隐患或妨碍执行公务、粗暴干扰执法的，要依据有关法律、法规和《河南省公安厅关于加强“三合一”场所消防安全工作的通告》的规定予以严惩。六、整治方法1、加强领导。各单位在中心的统一领导下，按照各自分工，共同参与，形成合力。要加强领导，明确一名领导分管该项工作，明确职责，分解任务，落实责任。明确一名同志为联络员，负责收集、整理上报信息，及时反馈工作进展情况。2、组织培训。对各单位人员进行岗前消防知识培训，提高业务水平。3、逐级承诺。各“三合一”场所要根据自身消防安全状况，主动向所辖管理所作出承诺；各所、管理处也要层层递交承诺书，确保排查、整治到位、不留死角。4、分级处理。对排查出的“三合一”场所，能当场整改的，要责令当场给予整改；不能当场整改的，要上报中心，中心按照消防监督分级管理的要求，区分情况，作出相应意见，督促隐患单位落实整改措施，确保实效。5、加强督导。中心组织人员定期对集中整治工作进行督查，督促落实整治措施。七、工作步骤1、动员部署阶段（6月28日至7月5日）。结合实际，研究制订具体实施方案，迅速行动安排部署，抓好相关工作落实。2、排查整改阶段（7月6日至9月15日）按照属地管理、分级负责的原则，自下而上开展排查、整治。各“三合一”场所要认真开展自查自纠，并填写《“三合一”场所消防安全承诺书》报中心办公室。各管理处对管辖范围内的“三合一”场所逐一排查，逐一发放《“三合一”场所消防安全集中整治责任告知书》，并区分情况进行整治。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；不能立即整改的，要责令有关单位制订整改方案，并督促整改到位；对确实难以整改的，要报中心备案，争取协调解决。3、总结验收阶段（9月16日至9月30日）。总结“三合一”场所消防安全集中整治工作经验，剖析存在的问题，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。中心将组织对排查、整治工作进行验收，对排查有遗漏、整治走过场、工作不到位的单位，进行通报批评，并责令重新进行消防安全排查整治。八、工作要求1、严格落实整治责任。各管理处要切实加强领导，按照网格化管理要求，认真落实责任，推动“三合一”场所集中整治工作深入开展。2、广泛开展宣传教育。加大宣传力度，形成强大的舆论声势。要利用各种形式，广泛宣传“三合一”场所火灾隐患整治的工作部署、整治范围、标准和要求，宣传整治火灾隐患的技术措施，普及逃生自救知识，使之家喻户晓。在“三合一”场所加强消防安全“三会一标”（会查改火灾隐患、会组织人员疏散、会扑救初期火灾以及单位实行消防标识化管理）工作，提高广大商户消防安全意识和自防自救能力。3、注重长效机制建设。要定期分析研判“三合一”场所消防安全状况及火灾形势，不断总结和创新“三合一”场所消防安全整治工作模式，常抓不懈，防止反弹。