原产地管理专题培训

中国-东盟自贸区——关税优惠安排及原产地管理郑存强海关总署关税征管司2010.03.17上海报告提纲中国-东盟自贸区2010年降税安排从东盟各国优惠贸易进口情况中国-东盟自贸区原产地管理企业操作指南：如何用好进口优惠政策中国-东盟自贸区总体降税安排正常产品•正常产品1轨：2010年1月1日降为零（约占总税目数93%）•正常产品2轨：2012年1月1日降为零（150个六位税目产品）敏感产品•不超过400个六位税目•进口额不超过进口总额的10%一般敏感产品•2012年1月1日降至20%，2018年1月1日降至5%以下高度敏感产品•不超过100个六位税目•2015年1月1日降至50%以下正常1轨产品•关税降为零，涵盖7374个税目产品，占92.49%正常2轨产品•关税降至5%，涵盖197个税目产品，占2.47%一般敏感产品•维持MFN税率不变，涵盖276个税目产品，占3.46%高度敏感产品•维持MFN税率不变，涵盖126个税目产品，占1.58%中国-东盟自贸区2010年降税安排正常2轨产品农产品已焙炒咖啡其他谷物制品其他豇豆菜豆其他什锦蔬菜小包装美味思酒咖啡代用品黄瓜芦笋罐头烹煮柑橘属水果其他美味思酒氢化植物油大蒜其他芦笋花生80%未改性乙醇人造黄油其他果菜竹笋罐头其他橙汁其他改性乙醇起酥油伞菌属蘑菇罐头其他竹笋番茄汁豇豆菜豆罐头混合食用油其他伞菌属蘑菇马蹄罐头茶未烘炒谷物食品槭糖及槭糖浆其他冷冻蔬菜蚕豆罐头酱油什锦蔬菜罐头焙烘面包调制品未冷冻赤豆馅咸蕨菜碳酸饮料浓缩物其他酿酒葡萄汁谷物膨化食品未冷冻豇豆菜豆咸荞头其他无酒精饮料正常2轨产品化工产品石脑油其他丙烯酸酯聚氯乙烯糊树脂航空煤油精对苯二甲酸纯聚氯乙烯其他煤油其他对苯二甲酸未塑化聚氯乙烯5-7号燃料油彩色胶卷已塑化聚氯乙烯其他柴油聚丙烯新充气轮胎丙烯酸甲酯非可发性聚苯乙烯旧汽车充气轮胎丙烯酸乙酯其他聚苯乙烯其他旧充气轮胎丙烯酸丁酯初级现状丙烯腈丙烯酸异辛酯其他丙烯腈正常2轨产品杂项产品针叶木木棒等毛针织男西服套装未饰石膏板其他贵金属制品化妆用笔非针叶木木棒等合纤针织男西服套装其他石膏制品宝石半宝石制品雕刻材料及制品木丝木粉合纤针织男便服套装镶钻铂首饰贱金属袖扣其他金银器针叶木地板条其他针织男便服套装其他铂首饰未列名仿首饰其他假发须其他针叶木材合纤针织女西服套装其他贵金属首饰其他钢铁制卫生器具针织女大衣强化木合纤针织女便服套装镶钻包贵金属首饰铝制门框木箱合纺整头假发其他包贵金属首饰铝制易拉罐针织男大衣合纺其他假发银器其他电声乐器正常2轨产品机电产品其他发动机零件其他非电热热水器其他电热理发器具声音录制设备铜绕组电线部分车架冰箱压缩机载客电梯电热干手器唱机唱盘雪地行走专用车大客车零件空调器压缩机轴承电熨斗磁带录音机2.5L-3L小客车中小型摩托车冰箱微电机咖啡机磁带录像机2.5L-3L其他车冷藏船空调器小型柴油发电机组电热咖啡机激光唱机柴油越野车货船其他制冷机组地板打蜡机家用自动面包机一般电视摄像机其他货车拖船其他制冷设备其他家用电动器具烤面包机其他收音机其他车辆底盘一般照相机燃气热水器电动毛发推剪电热饮水机彩色监视器离合器太阳能热水器电气散热器其他电热器具电视机转向盘一般敏感产品农产品未浸除咖啡籼米粗粉未去梗烤烟其它制作菠萝胡椒其它大米粗粉其它未去梗烤烟菠萝汁小麦粗榨菜籽油去梗烤烟龙眼罐头种用稻谷其它菜籽油椰子汁其它糙米籼米碎米其它大米细粉菠萝罐头其它精米其它碎米一般敏感产品化工产品溶剂油1,2-二氯乙烯感光胶片壬烯1,2-乙二醇彩色胶卷其它轻油馏分品丙烯腈感光纸灯油煤油6-已内酰胺聚对苯二甲酸乙二酯切片轻柴油液体烧碱丁苯橡胶固体氢氧化钠苯乙烯一般敏感产品杂项商品薄板新闻纸防油纸信封合纤长丝丝束碎料板手工制纸描图纸明信片合纤短纤刨花板未涂层纸透明纸纸盒机动车锁中密度纤维板牛皮纸涂层纸笔记本机动车坐具胶合板瓦楞纸焦油纸贴花纸机动车座椅调角器多层板强韧箱纸板胶黏纸印刷品木托板薄纸绝缘纸未剪羊毛窗羊皮纸壁纸棉纱一般敏感产品机电产品汽油发动机彩色电视机车窗玻璃升降器液货船柴油发动机机动车点火布线组车辆制动器集装箱船车用空调器公路牵引车变速箱滚装船车用照明装置非柴油大客车驱动桥散货船车用喇叭柴油中型货车安全气囊多用途船车用音响柴油重型货车成品油船浮船坞风挡刮水器其它货车原油船电弧焊重型货车底盘液化气船高度敏感产品农产品玉米玉米粗粉精制棕榈油其它精制糖籼米稻谷小麦粗粉初榨芥子油雪茄烟籼米糙米小麦团粒初榨菜籽油卷烟籼米精米其它加工玉米甘蔗原糖代烟小麦细粉初榨豆油甜菜原糖烟丝玉米细粉精制豆油砂糖烟草精汁籼米细粉初榨棕榈油绵白糖均化烟草高度敏感产品化工产品尿素天然橡胶氮磷钾肥料天然胶乳磷酸氢二胺烟胶片彩色胶卷聚乙烯高度敏感产品杂项产品木质碎料板木箍桶瓦楞纸复合纸卫生巾中密度纤维板木制工具强韧箱纸板皱纹牛皮纸纸制床单竹面多层板照相原纸亚硫酸盐包装纸自印复写纸其它纸制品胶合板壁纸滤纸拷贝纸粗梳羊毛木面多层板未涂层薄纸毡纸纸制滤片精梳羊毛木相框卫生纸未涂层中厚纸卷烟纸已梳棉花高度敏感产品机电产品彩色卫星电视接收机柴油小货车小轿车其它彩色电视机大型客车小客车越野车从东盟各国优惠贸易进口情况0204060801001202004年2005年2006年2007年2008年2009年受惠货值（亿美元）税款优惠（亿元人民币）受惠货值（亿美元）税款优惠（亿元）20046.876200513.549.25200637.7121.22200753.0231.6200864.0236.192009102.9561.222009年从东盟各国优惠贸易进口情况2009年，受惠货值月平均增长幅度达10.78%2009年，受惠商品涉及1180个八位税号。有机化学品、橡胶制品、矿产品、果蔬以及塑料制品等五类共计受惠进口76.44亿美元，同比增长85.03%，占总值的七成以上。商品受惠货值（美元）同比占受惠总货值比重40059900其他未硫化的初级形状复合橡胶1,394,714,65056.30%13.55%07141020木薯干847,524,907127.12%8.23%29024300对二甲苯493,692,931——4.80%27101993润滑油基础油440,348,133-30.10%4.28%29173611精对苯二甲酸324,462,047——3.15%15132100初榨的棕榈仁油或巴巴苏棕榈果油309,060,672-9.94%3.00%27132000石油沥青293,784,78711.10%2.85%39074000初级形状的聚碳酸酯209,540,40958.69%2.04%27021000褐煤，不论是否粉化，但未制成型198,119,389——1.92%11081400木薯淀粉164,911,228150.34%1.60%2009年从东盟各国进口受惠情况国家受惠货值（亿美元）同比关税优惠(亿元)同比泰国36.02131.63%17.91154.06%马来西亚19.7421.38%10.9527.57%新加坡16.7225.02%6.90279.15%印度尼西亚16.4647.55%8.28-5.04%越南10.22142.81%6.36110.20%菲律宾2.578.20%1.5812.40%缅甸1.15-34.34%0.93-21.70%柬埔寨434.5（万美元）3631.89%298.2（万元）5153.29%文莱5.5（万美元）706.57%2.5（万元）963.94%近两年从东盟各国进口受惠情况024681012142009年1月2009年2月2010年1月2010年2月00.511.522.5受惠货值同比增幅01234567892009年1月2009年2月2010年1月2010年2月00.20.40.60.811.21.41.61.82税款优惠同比增幅2010年前两月，受惠进口商品依旧以原材料和资源性产品为主，但是受惠范围成纵向加深态势，有机化学品、橡胶制品等主要进口商品税号数量稳步增长。中国-东盟自贸区原产地规则原产地标准•完全获得标准•增值百分比标准•产品特定原产地标准累积规则直接运输规则其他规则•微小加工•包装•附件、备件及工具•中性成分完全获得标准•指一种产品完全在成员一方境内获得或制造•主要包括动植物初级产品、远洋捕捞、矿物•判别标准：完全投入品增值百分比标准•非中国-东盟原产材料价值•离岸价格•非东盟成分≤60%（东盟成分≥40%）优缺点•优点：统一、简单•缺点：价格波动；档案管理×100%增值标准应用举例10000元＋家用电冰箱采用增值百分比标准的优劣分析产品特定原产地规则（PSR）•适用于双方有特别产业利益关注的特定产品(527个子目)两种标准：•唯一标准：6位数子目改变人造黄油、冰淇淋、动物废毛、已梳动物毛、养殖珍珠•选择性标准6位数子目改变：鱼罐头、塑料管-板-片-洁具等、皮箱包、毛皮制品、鞋、不锈钢材特定工序要求：棉线、棉织物、针织物、针织品、机织品、其他纺织品等累积规则：•完全累积非完全获得产品，自贸区成员国加工价值累计超过产品价值的40%举例：+$10$15+$20$100直接运输规则•从启运国直接运抵目的国•运输途中经过自贸区成员国境内•运输途中经过非自贸区成员国境内，需满足三个条件地理原因/未进入贸易消费领域/未经进一步加工单证要求（署令第181号）•联运提单/其他运输单据•第三方海关证明其他原产地规则微小加工包装附件、备件及工具中性成分海关原产地基本管理流程直属海关关税处深圳原产办拱北原产办实际查验货物电子审单海关总署关税司原产地认证-核查流程联网现场接单非联网纸质单证与电子数据对碰单证相符单证不相符符合直接运输规则经第三方转运单证要求专业认定给予优惠收取保证金放行货物对外原产地核查程序收取保证金放行货物按MFN税率征税退还保证金发出核查请求6个月内回复企业实战指南了解降税模式、税则税率规范填写报关单•“随附单证”栏填报原产地证书代码和编号；•随附单证代码栏填写“Y”，即为原产地证书代码；•随附单证编号栏“”内填写的优惠贸易协定代码为“02”，其后需填上需证商品序号。举例：某报关单中第1到第3项和第5项为东盟自贸协定项下商品，则应填报为：“02：1-3，5”。企业实战指南提交原产地证书FormE•原产地证书格式相符•签证机构签章和签证官员签名相符•价值低于200美元的货物无需提交FormE符合直接运输要求•联运提单/其他运输单据•第三方海关出具“未加工证明”-中检（香港）公司缴交保证金放行货物出口货物申报要求