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开封市工商行政管理局金明分局文件汴金工商办字[2009]20号开封市工商行政管理局金明分局关于印发“创三城”工作实施方案的通知分局各单位：为深入贯彻全市创“三城’’工作会议精神，现将《开封市工商行政管理局金明分局创“三城’’工作实施方案》印发给你们，请各单位认真组织学习，进一步加强组织领导，严格落实责任，切实完成创‘‘三城，’各项工作任务，确保创“三城’’工作顺利进行。附件1.开封市工商局金明分局“创三城”工作实施方案2.开封市工商局金明分局“创三城”领导小组成员名单二00九年四月九日主题词：创三城实施方案通知开封市工商行政管理局金明分局2009年4月9日印发附件1：开封市工商行政管理局金明分局“创三城”工作实施方案为认真贯彻落实全市创“三城”工作会议精神，按照市委、市政府及市局关于开展“创三城”工作的统一部署，结合分局工作实际，特制定工商系统2009“创三城工作实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府关于2009年“创三城”工作要求，以大力实施“兴企强市”和“兴农富民”两大工程为契机，立足工商职能，切实加强市场监管和行政执法，进一步优化市场环境，提升城市品位，确保我局完成创“三城”各项工作任务。二、工作任务及责任单位(一)加大市场监管力度(责任单位：市场合同监管股、消保股、个协)1、加强食品卫生监管：凡市场内经营户必须配备垃圾容器，摊前摊后卫生由摊主包干；饮食、熟食经营者要穿戴洁净的工作衣帽，做到“三证齐全；上市食品符合《食品安全法》的要求，食品经营户建立食品购货台帐、索证索票台帐；直接入口食品要有防蝇防尘设施；经营生肉者所经营的肉类必须经检疫部门检疫。2、规范经营行为：经营者要按照划行归市的要求，上台入线或进店经营，物品摆放整齐，证照悬挂规范，商品明码标价，无乱摆乱放、无越线冒尖、无乱搭乱建现象。教育和引导经营户恪守职业道德和社会公德，做到文明诚信经营。3、严格监督管理：各市场监管人员要着装整齐，坚持巡查，切实履行职责，严格依法管理，文明管理。所有市场监管单位一定要严格高峰班制度，防止市场冒尖和乱市，值班人员在岗在位，尽职尽责。4、加大夜市管理力度：按照《开封市夜市管理暂行办法》的规定，进一步加强对夜市的规范化管理，督促检查夜市开办单位履行职责；组织开展市场巡查，维护交易秩序；认真受理投诉，维护消费者的合法权益，积极配合有关部门取缔未经市政府批准的夜市。5、完善市场设施：按照管、建分离的要求，要督促市场开办单位，对各市场的场标、行标及经营设施进行全面维修和刷新，做到市场设施无破损，经营设施规范统一，市场大门、场标、行标清楚醒目，用字规范。市场内要设置公共厕所，有条件的设置水冲厕所，做到专人管理，卫生整洁。同时，各市场设专职保洁人员，做到地面无垃圾、无污水，当天垃圾及时清运，全天候保洁。(二)加强摊点群及大街干线出店经营的规范化管理(责任单位：市场合同监管股、个协)1、继续对摊点群和大街干线出店经营加强监管。分局将不定期地对各单位的落实情况实行检查评比，每月通报一次情况。分局对所属摊点群和大街干线定岗定人定责，实行全天候管理。积极配合城管、城建、公安、卫生等部门开展对“乱搭乱建、乱摆乱放行为的整治，搞好城市大环境的治理，确保良好的经济环境和社会环境。2、对各摊点群和大街干线进店经营负有监管任务的工商所，日常管理中要突出重点，强化管理，坚决整治那些出店经营、围追兜售、以次充好、强买强卖、坑骗消费者等有损开封形象的违章经营行为。3、加强对个体经营户的宣传教育，积极组织、引导他们开展“树美好形象，为开封争光和“三优一满意(优美环境、优良秩序、优质服务，使客户满意)活动，争创“文明诚信商户(场、店)和“文明诚信企业”。(三)进一步加强户外广告的管理。（市场合同监管股）积极与公安、城管等部门配合，按照市政府“抓延伸，抓管理的要求，在去年治理的基础上，重点抓好重点部位、重要街道的户外广告的治理，努力清除城市视觉污染，不断提高城市户外广告的设置和管理水平，美化城市环境，力争将‘主要景观路建成我市的户外广告示范街，在城市建成区杜绝烟草广告。要会同有关部门积极组织广告经营单位，动员和鼓励在主要入市口和繁华路段设置一定数量的公益广告，以提高城市品位。(四)进一步整顿和规范市场经济秩序(责任单位：市场合同监管股)。1、充分发挥“12315’’申诉举报网络的作用，认真受理消费者申诉和举报，建立起具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示’’五种功能相结合的行政执法监管体系，形成组织健全、网络畅通、指挥灵敏、反映快捷、处理及时、警示有据、执法到位的消费维权大格局。2、加强对互联网营业场所、电子游戏经营场所的管理。坚决取缔证照不全或无照经营；进一步优化中小学校周边环境，确保消费健康安全；开展扫黄打非斗争，净化文化市场环境；认真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象；积极参与社会治安综合治理，加强对危险化学品、废旧金属收购单位、烟花爆竹等生产经营的监管，切实维护人民群众的生命财产安全；围绕消费者和社会反映的重点、热点问题，突出重点，集中抓好制假售假、商业欺诈、商业贿赂、传销和变相传销、行业垄断等整治工作，抓好大要案件的处理，扩大社会影响，维护社会和谐稳定。(五)抓好优质规范化服务。提高工商干部履行岗位责任能力，增强工商机关监管执法水平为目的，在全区工商系统开展大练兵、大比武活动。要围绕工商行政管理相关法律法规、业务知识和岗位技能，采取自下而上、条块结合、分级组织、对口实施、全员参与、以比促练的方法，全员性、多层次、多形式的开展工商业务大练兵、大比武活动，由此发掘一批先进典型，培养一批业务能手，更好地为开封经济发展服务。三、工作要求(一)加强领导，精心组织。各级工商行政管理机关要提高认识，高度重视，切实加强领导，把“创三城活动作为一项重要工作纳入工作目标，摆上议事日程，精心组织，周密部署，认真抓好。分局成立以局长、周汉军为组长、副局长徐国志、孙鑫为副组长的“创三城领导小组，下设办公室，办公室设在市场合同股，人教股、监管股、个私协会、监察室、注册股、消协、办公室、法制科、为办公室成员单位。各分局成立了相应的领导机构，分解任务，落实责任，采取得力措施，狠抓工作落实。(二)突出重点，形成合力。分局各有关科室及各工商所在日常监管工作中要突出重点，加强管理，并根据时间的变化和形势的需要确定工作重点和目标。各单位之间，各部门之间要加强协作，密切配合，相互支持，确保各项任务如期完成。(三)落实责任，严格奖惩。为确保活动期间各项任务落到实处，各单位、各部门对本实施意见确定的各项目标任务必须不折不扣地贯彻落实，责任到人。分局将进一步严格奖惩制度，对动作迅速、措施得力、效果明显的单位，分局将给予通报表扬，对态度消极、行动迟缓、推诿扯皮，尤其是被上级机关批评和新闻媒体曝光，给工商部门和开封形象抹黑的单位和个人，要严肃处理，从而确保市委、市政府及市局交付的各项工作任务圆满完成，为“创三城’’活动做出应有的贡献。附件2：开封市工商行政管理局金明分局“创三城领导小组成员名单组长：周汉军副组长：徐国志纪检组长：孙鑫办公室主任：周汉军(兼)成员：李文生、欧阳安民、杨国斌、张惠强、刘晓东、霍灵芝、孙沂宁、欧星屹。办公室设在分局市场监管股联系电话：3861322联系人：杨国斌联系电话：13938606796