搜索
—1—闽人口发〔2011〕25号福建省人口计生委关于印发《福建省计划生育药具工作改革考核评估方案》的通知各设区市人口计生委，平潭综合实验区管委会办公室：现将《福建省计划生育药具工作改革考核评估方案》(以下简称《方案》)印发给你们。请对照《方案》要求，认真抓好自查自纠，进一步夯实计生药具工作基础，不断提高计生药具规范化、标准化管理水平。二Ｏ一一年三月十四日主题词文秘工作计划生育方案通知—2—福建省计划生育药具工作改革考核评估方案稳定低生育水平是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务，计划生育药具免费发放为稳定低生育水平提供有力的物质保障，是实现人口和计划生育公共服务均等化的重要内容。为巩固近年药具工作改革成果，不断创新药具发放模式，确保育龄群众更多地了解药具信息，享受优质的药具服务，根据《计划生育工作条例》和《计划生育药具工作管理办法》等有关法规制度，结合药具工作特点，经研究定于2011年8月至11月在全省药具系统开展药具工作专项考核。为保障考核工作科学、公平、有序开展，逐步形成较为完善的药具工作考核方法，特制定考核方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动药具工作融入人口和计划生育工作的总体规划，纳入计划生育优质服务体系建设的总体部署，引导人口和计划生育部门、药具管理和服务机构重视药具工作，加强药具管理，提高药具队伍服务水平，更加注重宣传倡导，更加注重发放服务，更加注重药具质量，确保育龄群众获得免费药具服务的合法权益。二、考核原则（一）坚持药具工作与人口和计划生育工作协调一致，通过考核确保对药具工作认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。（二）充分发挥药具工作考核的导向作用，引导人口和计划生育行政部门加大对药具工作问题的解决力度，鼓励药具管理服务机构创先争优。—3—（三）科学设置考核指标，肯定成绩，总结经验，推广典型，促进工作，做到公开、公平、公正。三、考核内容、时间（一）考核内容包括领导重视、设施建设、机构建设、财务管理、工作管理、业务管理、加分条件等七个方面。详细指标和计算公式见附件。（二）考核年限为2008年1月至2011年6月。（三）考核时间拟定2011年7月5日至15月。四、考核方式、方法（一）省人口和计划生育药具管理站负责组织实施并成立考核小组，成员由省药具站及抽调部分设区市药具管理人员组成。（二）考核组采取随机的方式，在考核目标设区市各抽取一个县，一个区（市），在抽取的县、区（市）中各抽取一个乡（镇、街道），在抽取的乡（镇、街道）中再抽取一个村（居）进行考核。五、考核要求（一）加强领导。各地要加强领导，根据本方案要求，做好迎接考核准备。引导药具系统人员转变观念，树立以人为本的思想，充分认识新阶段人口和计划生育形势与药具工作面临的机遇与挑战，增强做好药具工作的自觉性和主动性。（二）严明纪律。在药具工作考核中严禁收受礼品、土特产、有价证券和现金；严禁接受高标准宴请、高消费娱乐活动；严禁在被考核单位报销应由考核工作组织者和个人支付的费用；严禁在考核中弄虚作假、欺上瞒下；严禁做出失真或显失公平的考核结论。对违反以上规定的，视情节轻重，给予相应处罚。—4—（三）如实反馈。建立考核反馈制度，及时向被考核单位反馈评价结果和工作指导意见。要注意保护基层工作积极性，对于原来基础薄弱，但工作努力，进步明显的地区，给予鼓励。六、考核等次考核评出一等奖一个，二等奖二个，三等奖三个，鼓励奖二个，分别给予一定的物质和精神奖励。附件：1、2011年设区市计划生育药具工作改革考核评估内容及评分标准2、2011年县（市、区）计划生育药具工作改革考核评估内容及评分标准3、2011年乡（镇、街道）计划生育药具工作改革考核评估内容及评分标准4、2011年村（居）计划生育药具工作改革考核评估内容及评分标准5、2011年计划生育药具工作改革考核评估指标说明—5—附件32011年乡（镇、街道）计划生育药具工作改革考核评估内容及评分标准总分：300分序号项目内容方法基础分扣分标准扣分得分扣分原因1领导重视城区药具工作纳入本级计生办目标管理考核，药具工作计划、总结。查阅相关资料、文件和工作记录。50缺一项扣10分。2设施建设仓库或药具橱柜。药具仓库或药具橱柜和避孕药具保管。50无仓库或药具橱柜扣20分，无药具展示柜扣10分。3人员要求有1名专（兼）职查阅证书、文30药管员无医学院校毕业文—6—具备医学院校中专以上学历药具管人员。凭。凭扣10分，药具知识不熟练扣5分。4规章制度规章制度落实情况。查阅相关文件、查看各项规章制度。30一项不落实扣10分。5宣传培训查阅培训计划、宣传材料查阅资料、实物。30无培训计划扣5分，无宣传资料扣5分、无培训试卷扣5分，宣传栏无药具内容扣5分，无药具宣传挂图扣5分。6药具橱柜管理药具橱柜和避孕药具的管理情况查看药具橱柜管理情况，库存30仓库或药具橱柜不整洁扣10分，账物不符每个品种—7—管理药具品种8种以上，扣10分，药具库存及展示柜每少一种扣5分。7业务工作免费供应网点设置是否合理，免费药具调拨情况。资料管理。查阅资料、检查免费药具发放网点、窗口，无过期药具。60抽查点未设药具免费发放网点及标识的扣10分，药具调拨不及时扣10分，药具进出库手续不齐全扣5分，资料没有档案化管理扣10分，有过期药具扣30分，免费药具流入市场销售扣20分。8基层工作下村指导工作，为基层办实事情况。查阅相关文件材料而及记录。20每年进村入户少于4次扣10分。总得分：—8—附件42011年村（居）计划生育药具工作改革考核评估内容及评分标准总分：200分序号项目内容方法基础分扣分标准扣分得分扣分原因1药具管理基本设施及药具养护。药具橱柜、箱和药具保管情况。检查药具橱柜、箱配备情况、库存药具品种（5个以上）、数量、药具保管情况。30无避孕药具橱柜、箱扣10分，药具橱柜、箱不整洁扣5分，账物不符每个品种扣5分，药具库存及展示每少一种扣5分，药具保管不规范扣5分。2人员要求有1名专（兼）职查阅相关材料。20无专（兼）职药管员不得—9—药管人员。分，药具知识不熟练扣5分，不会处理药具不良反应的扣5分。3规章制度使用药具花名册、随访记录，村级药具发放制度。查阅使用药具花名册和查看随访记录，制度情况。30缺一项扣10分，名册登记不规范扣2分，随访表记录不准确扣5分，制度没有上墙扣5分。4宣传指导查阅宣传材料。查阅资料、实物。30宣传栏无药具内容扣10分、无入户宣传扣10分。5业务工作免费供应网点的设置，避孕药具知识掌握情况、药具不良反应的处理、查阅资料、了解使用药具对象、现场提问或试卷考试,无过期药具。60抽查点未设药具免费发放网点及标识的扣5分，用药具的育龄群众对药管员的工作不满意扣5分，资—10—掌握本村使用药具的育龄情况，资料管理档案化。料管理没有档案化扣5分，有过期药具扣10分，免费药具获得率不达标扣10分，流动人口药具发放可及率不达标扣10分免费药具流入市场销售扣10分。6入户随访村药管员进村入户送药具上门和随访情况。查阅相关文件材料、了解使用药具对象。30入户少于4次扣10分，政策知晓率不达标扣10分。总得分：—11—附件52011年计划生育药具工作改革考核评估指标说明1、药具计划执行率＝（本年度计划执行总额/本年度上报计划总额）×100%（100%为达标得10分，每减少2%扣1分，扣完为止）。2、药具库存发放比＝（期末库存总额/本年度实际发放总额）×100%（60%以下为达标得10分，每增加5%扣1分，扣完为止）。3、免费药具获得率＝（其中获得免费药具服务的人数/被调查的应使用药具人数）×100%(随机访问10个应使用药具人数，85%为达标得10分，每降5%扣1分，扣完为止)。4、流动人口药具发放可及率=（流动人口居住区域内网点数/流动人口居住区域面积）÷1.2×100%（在被调研的城区抽取2个流动人较多的区域为调研点，流动人口药具可及率达到90%以上为达标得10分，每降5%扣1分，扣完为止）。5、政策知晓率=（了解免费药具发放政策的人/随机访问10个成年人）×100%（免费发放政策知晓率95%以上为达标，得10分，每降5%扣1分，扣完为止）。6、报损率＝当年药具报损金额/当年调入药具总额。（按规定报损、报废的药具每年只能一次，不能超过全年调入药具价值总额的5‰，每超1‰扣1分，扣完为止）。