XX年全省邮政管理年中工作座谈会讲话稿

XX年全省邮政管理年中工作座谈会讲话稿同志们：今天，我们在这里召开全省邮政管理年中工作座谈会。会议的主要任务是：全面贯彻落实国家局年中工作座谈会精神，总结上半年工作，分析当前我省邮政业面临的形势，精心部署下半年重点任务，进一步统一思想，凝心聚力，开拓进取，奋发图强，强化责任担当，力求务实重做，圆满完成全年各项工作目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，我讲三个方面的意见。一、提高站位，找准定位，在对标先进、示范带动中激发内生动力，凝聚发展合力，在攻坚克难、砥砺奋进中锤炼过硬作风，增长工作才干，持续推动全省邮政业高位发展，保持了稳中有好、好中有进、进中有新的良好态势今年上半年，在国家局党组的正确领导下，全省邮政管理系统坚持全面从严管党治党，以落实《准则》《条例》，严肃党内生活，加强党内监督为主责；坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”发展思路，以落实马军胜局长到河北调研“5+4”重要指示和国家局工作部署为主题；坚持“稳中求进、持续求进、创新求进、实干求进”总基调，以落实《河北省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》和《河北省邮政业发展“十三五”规划》为主线；坚持推进邮政业供给侧结构性改革，以落实“调结构、补短板、降成本、防风险、惠民生、促发展”为主旨，有力推动了全省邮政业各项工作有序有效开展。上半年，全省邮政业务总量完成113.11亿元，增幅为35.99%（高于全国平均水平1.39个百分点，全国排名第11位）；邮政业务收入完成83.12亿元，增幅为23.14%（低于全国平均水平0.46个百分点，全国排名第11位）；其中全省快递业务量完成4.98亿件，增幅为35.12%（高于全国平均水平4.42个百分点，全国排名第8位），快递收入完成52.91亿元，增幅为35.24%（高于全国平均水平8.04个百分点，全国排名第8位）。邮政快递在服务生产生活、支撑电商发展、扩大就业渠道、助力经济社会发展等方面作用日益凸显。（一）咬定发展不放松，优化环境不停步，行业持续高位增长态势得以巩固提升一是争取政策支持，发展环境持续优化。上半年，省局多渠道、多方式、多途径向国家局、省政府领导专题汇报邮政业发展情况，得到了高度肯定与认可。去年四季度以来，马军胜局长三次到河北视察指导工作，对河北邮政业工作提出了“5+4”具体要求。省政府首次召开邮政业市场发展和维护市场秩序领导小组会议，并先后出台了《关于综合解决城市快递末端投递服务的实施意见》《关于推进我省快递园区建设工作的指导意见》《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》《关于进一步推进唐山市构建开放型经济新体制综合试点实验的实施意见》等10余项利好政策；召开了全省寄递渠道安全管理领导小组会议，推进了环京4市14县邮政业安全中心设立、寄递渠道安全监管信息化建设资金、邮政业突发事件应急预案由部门预案升级到省政府层面三大工作；贯彻落实省委、省政府办公厅就解决市局办公用房印发的通知，今年又有秦皇岛、张家口、衡水3个市局解决了办公用房问题，相关工作在国家局会议上作了典型经验介绍；全省11地市积极落实《河北省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》，在承德、廊坊上半年相继出台符合本地业情的实施意见后，全省11个市实现了全覆盖。邯郸市印发《关于全市快递业快速健康发展的推进措施》，给予了全方位的政策支持以及每年1000万元的快递业发展引导基金支持；邢台局联合市发改委、交通局、商务局印发了《邢台市快递业发展中长期规划（XX-2030年）》；秦皇岛、沧州等市局也争取到政策或资金支持，多重政策叠加利好，行业发展环境得到进一步优化。二是扩充监管机构，管理体制不断健全。1月17日，河北省邮政业安全中心揭牌，标志着全国第一家“有机构、有编制、有经费”的省级邮政业安全中心正式运行。近期全省首个市级邮政业安全中心——沧州邮政业安全中心正式批复设立，有效的补充了市级层面邮政监管力量；廊坊、保定市邮政业安全中心设立均已得到市政府领导同意，正由两市编办分别提出拟办意见，有望年底前批复成立。继清河市邮政管理局组建后，平泉市邮政管理局也已获批，进一步健全了行业监管体系，创新了行业监管机制，延伸了行业监管触角，壮大了行业监管网络。三是推进园区建设，全省实现零的突破。省局与省发改部门联合印发《关于推进我省快递园区建设工作的指导意见》，为全省建设快递物流园区提供政策支持。为更好承接首都高端快递物流功能溢出，积极推动全省快递物流园区建设，全省首个快递产业试验园区——“邯郸快递产业园”于今年3月正式揭牌成立，为全省邮政业集群发展、规模发展、转型升级注入新的活力。圆通速递公司确定在廊坊建设华北区域总部，中通公司拟将辐射北京和河北北部5市的转运中心整体搬迁至廊坊永清；冀南（永年）快递产业园项目在邯郸市永年区正式开工建设；石家庄综合保税区航空快件物流园、唐山北部快递园区、邢台龙岗快递物流园区等项目也在促进行业集聚方面发挥了积极作用。四是坚持高点站位，对接雄安新区规划建设。省局多次就服务雄安新区邮政业建设发展、支持发行雄安新区纪念邮票等事宜向省政府报告，获许勤省长、张古江副省长等领导肯定性批示。为推动雄安新区邮政业发展规划编制工作，省局成立服务雄安新区邮政业建设与发展领导小组及其办公室，并于6月27日召开了第一次领导小组会议，审议了《河北省邮政管理局关于服务雄安新区邮政业建设与发展的实施方案》。截至目前，雄安新区邮政业发展规划基本完成“四衔接一准入”，根据规划编制时间节点要求，初步搭建了《雄安新区邮政业发展规划（XX-2030年）》基本框架，对XX年要重点做好邮政服务保障、编制新区邮政规划、推进设置邮政管理机构和邮政业安全中心、发行新区纪念邮票等8项重点任务作了进一步明确。（二）咬定安全不放松，坚持安全为基不偏离，平安邮政建设取得明显成效一是健全安全工作机制，监管能力得到提升。省局上半年召开了全省寄递渠道安全管理领导小组第一次会议，讨论通过了《河北省邮政业开展“平安寄递”专项整治大检查工作方案》《“一带一路”国家合作高端论坛寄递渠道安全服务保障工作方案》《北戴河暑期安全保障工作方案》《邮件、快件实名收寄信息系统应用推广工作方案》等4个方案，就公安、国安派员进驻省邮政业安全中心联合办公、进一步健全寄递渠道安全联合监管工作机制进行了协调，形成了寄递安全齐抓共管的良好工作机制。承德、衡水两市也分别召开全市寄递渠道安全管理工作领导小组会议。自省局成立以来首次建立了快递服务质量通报与联席会议制度，省市两级邮政管理部门首次按季度组织召开全省服务质量分析通报会议，通报当季消费者申诉情况，综合评价了各品牌快递企业服务质量水平，分析了存在的问题，研讨提升服务质量措施，并提出整改意见。省局及11个市局均与邮政公司建立联席会议和通报制度，定期召开了政企联席会议。二是推行品牌企业负责人制度，安全主体责任得到强化。省局制定了《河北省邮政业“落实三项安全制度、落实企业安全生产主体责任、落实行业安全监管责任”专项整治行动工作方案》《河北省寄递企业安全管理办法》《河北省寄递企业约谈管理办法》《河北省网络型快递企业品牌负责人制度》等一批文件，构建了“抓总部，总部抓，抓品牌，品牌抓，抓属地，属地抓”的工作格局，强化了企业总部对其分支机构、加盟商之间的法律连带责任，加强了对品牌企业总部的约束与监管。截至目前，全省11市全部建立了品牌负责人制度，全面强化了对网络型快递企业品牌负责人的管理、指导和监督。三是抓好实名收寄信息系统推广应用，“三项制度”得到落实。有效推进实名收寄信息系统应用，把落实实名收寄制度作为今年的一项“硬任务”抓实抓细抓好。省局及时召开动员会议，督促指导各市局有效开展系统推广工作；年中召开了应用交流推进会，石家庄、承德、保定3个市局就实名收寄工作在会上进行交流发言；邢台局、沧州局联合公安部门印制了实名收寄“民警提示牌”，并对快递企业实名寄递情况进行突击检查。廊坊、唐山等市局积极推进实名收寄信息系统推广应用，取得了良好效果。四是强化安全监管，应急管理体系提档升级。省局印发了《河北省邮政业“平安寄递”和“放心消费”专项整治大检查工作方案》，先后组织开展了春节期间寄递服务保障和安全生产、全国“两会”期间邮政快递服务和安全保障、“一带一路”峰会寄递安保、危化品安全专项整治、安全生产大检查等工作，确保了重要时期寄递渠道的安全稳定。切实强化应急预案和应急管理机制建设，推动邮政业突发事件应急预案由部门预案升级到政府层面。截至目前，保定、沧州、张家口、承德市政府正式印发了《邮政业突发事件应急预案》，将邮政业突发事件应急预案纳入到全市突发事件应急预案体系，切实提高了行业安全生产及突发灾害的处置层级和水平。五是创新技术手段，监管质效明显提升。全力做好“绿盾”工程项目申报，加强安全监控平台建设。截至目前，省局已申报“绿盾”工程项目，国家局已立项，预计2018年开展此项工作。11个市局也全部申报了“绿盾”工程项目，各市快递企业视频监控联网工作有序推进。在邢台全省率先建立视频监控平台后，目前，张家口、承德、廊坊、衡水、邯郸、沧州等6个市局也启动了视频监控平台建设；廊坊按照公安局110指挥中心系统建设标准，部署了10块大屏幕和9条宽带网络专线，对市场监管远程监控系统进行升级改造；清河建设了全省县级监管机构第一家远程视频监管安全中心，采用行业先进的信息技术实现对邮政快递企业营业网点、分拣中心的安全情况实时远程监控，快递员收件全过程记录，并将数据传输到云端存储，起到了很好的示范带动作用。（三）咬定服务不放松，确保七件便民实事不落空，客户用邮体验持续改善一是推进产业协同发展，邮政服务能力不断提升。为加快推进邮政、快递企业与电子商务企业协同发展，省局与商务、海关、民航等部门联合印发了《关于实施快递入区下乡出境工程促进快递业与电子商务协同发展的意见》，与工信厅联合印发了《关于推动快递服务制造业发展的三年行动计划（XX-2019）的通知》，与省商务局、供销合作社联合印发了《关于推进全省邮政业服务农村电子商务协同发展的意见》，为提升邮政、快递服务“三农”水平提供政策支撑。以交邮合作为抓手，农村地区邮件时效得到较大提升，目前全省交邮合作邮路已达44条，邮路里程达2598公里，日均业务量达4674件。在保持全省建制村100%直接通邮的基础上，支持邮政企业建设村邮乐购站点。目前全省共建成农村邮政电商平台---“村邮乐购”（村邮站）站点2.5万个，完成全年计划数87%。积极推动邮政企业统筹建设村邮站、邮乐购网点、三农服务站、便民服务站等农村地区邮政综合便民服务站点，上半年新建站点1000余个。此外，省局加快推进快递“向外”发展，积极与海关、机场等部门沟通，日前，石家庄局为石家庄市海关国际邮件监管中心的成立，争取到政府政策支持资金300余万元，并争取到石家庄海关在相关业务方面的支持。二是落实普遍服务新标准，服务质效全面提高。深入推进修订后的《邮政普遍服务》标准学习宣贯，组织开展“学标、贯标、对标、达标”专项活动，组织政企培训、知识竞赛和企业自查，开展《邮政普遍服务》标准对标自查和限时整改行动。目前，全省邮政普遍服务水平基本达标。对全省各地市《人民日报》县级城市党政机关当日见报情况进行了摸底调查，建立了见报率分县台账，督促邮政企业积极采取措施，简化流程、提高效率，增加运力资源，进一步提升当日见报率。目前，廊坊、保定、唐山、石家庄、秦皇岛、衡水、邢台、沧州、邯郸9个市实现了100%当日见报，全省当日见报率达到83.7%。三是注重规范引导，“三化”建设成效显著。省局制定了《河北省快递行业“营业场所标准化、分拨中心规范化、作业流程制度化”建设工作方案》，成立了“三化”建设工作领导小组，组织召开了“三化”建设动员部署会，提出具体建设要求，将“三化”建设任务分解到企业；7月召开了“三化”建设工作交流推进会，对进一步推动“三化”高标准、高规格建设进行了安排部署，秦皇岛、沧州分别作了经验介绍。将“三化”建设工作推进信息在省局网站进行公布，利用“京畿邮政”微信公众号平台，开设了“全省三化建设巡礼”栏目，对全省示范网点进行了