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第五章WTO与中国服务贸易的发展第五讲《服务贸易总协定》一、国际服务贸易的概念与特点1、概念：国际服务贸易指的是不同国家之间所发生的关于服务的买卖与交易活动。2、国际服务贸易的范围：国际运输、国际旅游、国际金融、国际保险、国际信息、国际工程承包、劳务输出、国际咨询、广告设计、产品维修、国际租赁、文化艺术交流、教育、电讯、结算等等。3、国际服务出口的三种方式：直接出口：通过国际网络实现。间接出口：进口国消费者到生产国消费服务。国外当地生产当地销售：出国提供服务。4、国际服务贸易的特点：（1）服务贸易的无形性（2）生产与消费的同时性（3）跨国性（4）统计的特殊性（5）法规性国际服务贸易迅速发展的原因•1、服务业在各国经济中的地位上升•2、国际分工的深化与发展（服务已成为产品增值的主要来源之一）•3、世界商品贸易的增长和贸易自由化的迅速发展。•4、跨国公司的迅速发展，加强了服务的国际化。•5、国际服务合作的扩大促进服务贸易扩大。•6、旅游业的发展加速了世界服务贸易的扩大。（国际旅游业成为仅次于石油和钢铁工业的第三大产业）•7、发展中国家积极发展服务贸易。•8、各国政府的支持是国际服务贸易发展的催化剂。当代国际服务贸易的基本格局•（一）发达国家是国际服务贸易的主体，发展中国家国际服务贸易迅速增长•1、在国际服务市场上发达国家是国际服务贸易的主体。•欧美为主，美国占比重最大技术含量越来越高发达国家的服务贸易壁垒，逐步降低•（二）国际分工基于各国的竞争优势1、国际服务贸易的分工基于各国的绝对优势。2、国际服务贸易的发展取决于各国比较优势。（三）国际服务贸易政策具有两重性•总之，在多边贸易体制的推动下，服务贸易壁垒逐步降低，各贸易参加国为顺应这一趋势不断调整国内经济政策。1、积极推动服务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。2、国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高。二、《服务贸易总协定》的主要条款1994年4月15日在马拉喀什由125个国家共同签署。1982年GATT部长会议上，美国提出了关于服务贸易的问题，展开讨论。由于发达国家的绝对优势，发展中国家的绝对劣势，达不成协议。1986年在乌拉圭谈判上，再次提出，发达国家与发展中国家相互妥协。1993年12月15日，终于达成了协议，1995年1月1日正式生效。标志着世界范围内服务贸易的规范体系正式建立了起来。基本内容：共计分为三个大的部分：1）总协定的条款（29条）；2）附件（8个）；3）承诺表（94个）；4）其他：9项有关文书；5）金融谅解；6）4项机构决定和1项贸易环境决定。（三）主要条款：1、服务贸易的目标与原则：目标：促进贸易各方的经济增长和发展中国家的经济与社会发展。原则：谈判的原则、互利的原则2、服务贸易总协定的范围与定义范围：适用于WTO的所有成员方。政府机构与部门为己所用的服务不在此列中。四、对《服务贸易总协定》的评述《服务贸易总协定》的横空出世，是国际贸易中的一个大进步。为国际贸易的自由化发展开创了一个新的领域。从目前来看，发达国家与发展中国家都是欢迎的。但是，由于服务贸易毕竟不是有形的商品贸易，所以，服务贸易领域中的情况是十分复杂的。它的实施能否达到双赢的目的，尚难以定论。有一点是肯定的：发展中国家历来不注重对服务业的投资与支持，技术与质量存在极大的差距。所以，局势不容乐观。五、关于服务贸易的后续谈判：1、基础电信业服务谈判。2、金融服务业的开放谈判。3、关于海运谈判。4、关于专业服务的谈判。1、《全球基础电信协议》•1994年5月，美国、日本、欧盟在内的成员自愿参加谈判，目的是在于开放全球基础电信市场。终于在1997年2月15日，69个WTO成员缔结了关于基础电信服务协议，于1998年1月1日生效，被认为是推动国际电信服务贸易发展的最有利因素。•内容：敦促各成员方向外国公司开放电信市场，并结束在国内电信市场上的垄断行为。2、《金融服务协议》•主要内容：•（1）允许外国公司在国内建立金融服务机构并享受与国内公司同等进入市场的权利；•（2）取消对跨境服务的限制；•（3）允许外国资本在本国投资项目中所占比例超过50%等。•签约方将开放各自的银行、保险、证券和金融信息市场。六、《服务贸易总协定》的意义1、服务贸易有了共同的国际规则2、推动了国际服务贸易的自由化发展3、促进了相关货物贸易的发展4、协调了各个成员方的利益关系《服务贸易总协定》对中国的影响•服务业的迅速发展是20世纪经济发展的主要特点之一。服务业水平高低是国家经济发展水平高低的重要标志，经济越发达的国家，第三产业也越发达。•20世纪80年代，在世界经济活动总量中，第三产业已经超过了第一产业和第二产业之和，取代了物质生产部门成为最强大、最广泛的经济部门。七、加入WTO对中国服务业的影响（一）中国服务贸易的现状1、发展的低级化。2、服务贸易的作用明显3、服务贸易的方式不断丰富4、法规建设较快。（二）面临的挑战1、国内的产业转换的压力2、国际逆差的加大3、人才的竞争与流失（三）迎接挑战的措施1、强化和改善基础设施。2、提高国民素质。3、加快新兴服务的创新。4、加大服务产品的科技含量。复习思考题：1、如何理解国际服务贸易？2、国际服务贸易的特点是什么？3、阅读教材第5章，了解《服务贸易总协定》WTO与中国主要工业的发展•第一节WTO与我国石油化工工业•石油化工工业是我国重要的产业支柱。石油化工产品既是重要的原材料，又是直接进入消费市场的重要产品。加入WTO后，作为国家支柱产业的石油化工工业将面临新的机遇和挑战。一、我国石油化工的发展及问题发展现状石油石化产品消费稳定增长石化产业在国民经济中占重要地位主要产品生产能力和产量居世界前列（二）我国石化产业的问题总量不足，结构不合理生产率低，效益不高产销脱节，一体化效应不明显管理技术水平低，物耗高，浪费重问题二、“入世”对我国石化工业的影响•（一）经济效益受到较大冲击•（二）市场占有率进一步下降部分产品缺乏价格竞争力不能完全满足用户需要市场开拓能力差聚烯烃生产能力不足•（三）投资风险将增大•（四）利用外资和引进技术的难度加大•（五）人才安全问题凸现•（六）有利于推动体制改革三、“入世”加速石油化工的发展•（一）“入世”给石油化工工业带来竞争压力与发展机遇1、企业将获得良好的国际经贸环境2、有利于更新观念，增强紧迫感3、技术、设备和原料的费用降低4、有利于与国际市场接轨（二）我国石油化工工业应采取的措施•1、加快石油石化的改革与重组4、加大技术创新和技术进步的力度3、优胜劣汰，淘汰落后生产力5、加大营销力度，提高营销水平6、加快兴建大型石化合资联合企业进程2、降低成本，提高竞争力7、建设原油战略储备库第二节WTO与我国汽车工业•一、我国汽车工业历史1、起步初创阶段2、摸索成长阶段3、快速全面发展阶段4、我国汽车工业在国民经济中的作用二、我国汽车工业的发展方向•（一）我国汽车工业的现状•1、汽车生产规模小•2、汽车生产厂家多•3、轿车价格过高•4、轿车没有自己的知识产权•5、高关税保护下的竞争意识薄弱•6、轿车价外收费不合理•7、轿车发展的配套工作不到位（二）我国汽车产业的发展方向•1、联合兼并重组进程加速•2、积极参与全球化进程•3、模块化生产和系统化供货将成为发展潮流•4、低污染、节能汽车是发展方向三、我国汽车产业政策的调整•（一）战略性调整•1、放松行政性进入限制，加快推行型式认证制度。•2、创造与维护统一、公平、竞争的市场环境和竞争秩序•3、以企业为主体，推动产业重组，优化产业组织结构•4、调整财政政策特别是消费政策•5、大力发展汽车贸易与服务业（二）适应性调整•1、调整贸易管制政策•2、清理、调整与完善有关法律法规，增加透明度•3、调整投资政策