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中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试行政法与行政诉讼法试题2010年7月一、填空题(每空1分，共15分)1．行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上——和——内容的各种社会关系。2．国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种：——、——和——.3．申诫罚的具体形式主要有——和——。4．限制人身自由的行政处罚职能由——来设定。5．行政责任的主体是——及其执行公务的人员。6．追偿的形式有两种，一种是“——”式的追偿；一种是“——”的方式。7．被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的——及法律、法规授权组织。8.财产罚包括——、没收——和没收——，是对行政相对人财产权的剥夺。二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每小题2分，共20分)1．以下不是行政法律关系的构成要素的是()。A．主体B．客体C.内容D．法律事实2．下列说法正确的是()。A.行政机关并不是唯一的行政主体B．行政机关是唯一的行政主体C.行政机关在任何场合都是行政主体D．行政主体与行政机关相同3．关于行政立法监督，错误的说法是()。A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章C.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章4．区公所的设立，要经批准的是()。A.省级人民政府B．县级人大常委会C.县级人民政府D．省级人大常委会5．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是()。A.直接强制B．代执行C.即时强制D．执行罚6．规章有权设定警告和()。A.通报批评B．责令具结悔过C.没收财物D.一定数额的罚款7．胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当()。A.对胡某进行行政处罚B．不予处理C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任D．先对胡某进行行政处理，再移交司法机关8．以下主体，可以成为行政立法主体的是()。A．依法行使职权的公务员B．国家行政机关C．被授权的组织D.其他组织9．下列说法不正确的是()。A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿B．行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织C.行政赔偿的法律责任主体是行政主体D．行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分10．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具体行政行为的执行()。A．行政机关改变具体行政行为的B．人民法院认为需要停止执行的C.第三人向法院申请停止执行的D．被告认为需要停止执行的三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每小题2分，共20分)1．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是()。A．两者共同构成行政法治原则B．合法性原则主要解决合法问题C.合理性原则适用于—切领域D．合法性问题与合理性可能相互转化2．公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是()。A．公民甲B．被撞的老人C.交警大队D．某区公安分局3．行政职权所包含的内容有()。A.行政立法权B．行政处罚权C.行政许可权D．行政复议权4．行政法的基本原则有()。A．合乎现实性B．合法性C.具有中国特色D．合理性5．以下属于国务院行政职权的是()。A.制定行政法规B．领导各级国家机关C.领导和管理国家各项工作D．国家权力机关授予的其他职权6．下列权力中属于行政职权的是()。A．规章制定权B．行政奖励权C.行政强制执行权D.行政复议权7．按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括()。A．省(自治区、直辖市)B．市(自治州、直辖市的IX)C.县D．乡(民族乡、镇)8．行政法制监督的主体包括()。A.国家权力机关B．国家司法机关C.上级行政机关和专门行政监督机关D．国家机关体系以外的公民组织9．可以设定行政许可的事项包括()。A．直接涉及到经济宏观调控活动的事项B．涉及公共资源配置的事项C．企业设立需要确定主体资格的事项D．市场竞争机制可以有效调节的事项10．关于行政救济，正确的说法是()。A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提B．行政救济以行政争议为基础C.行政救济以行政诉讼为本质D．行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益四、简答题(每小题8分，共16分)1．简述行政法的法源。2．简述行政处罚与刑罚的区别。五、论述题(14分)论述国家不承担赔偿责任的情形。六、案例分析(15分)案情：2000年1月14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题：1．对此案有管辖权的复议机关是哪一个?2．李某能否向法院直接提起行政诉讼?3．向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内?中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准(供参考)2010年7月一、填空题(每空1分，共15分)1．权利义务2．法律监督工作监督人事监督3．警告通报批评4．法律5．行政主体6．后补先赔后追7．行政机关8．罚款违法所得非法财物二、单项选择(每小题2分，共20分)1．D2．A3．C4．A5．B6．D7．C8．B9．B10．D三、多项选择(每小题2分，共20分)1．AB2．AD3．ABCD4．BD5．ABD6．ABCD7．ABCD8．ABCD9．ABC10．ABD四、简答题(每题8分，共16分)1．行政法的法源分为：(1)宪法；(2分)(2)法律；(2分)(3)行政法规和部门规章；(1分)(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(1分)(5)与行政法有关的法律解释。(1分)(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。(1分)2．(1)制裁的性质不同；(2分)(2)适用的违法行为不同；(2分)(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(2分)(4)制裁的机关不同；(1分)(5)做出处罚的形式不同。(1分)五、论述题(14分)1．行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。(5分)2．因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿责任。(5分)3．法律规定的其他情形。目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》的实施细则以及其他单行法律去完成。(4分)六、案例分析(15分)1．该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。(5分)2．李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定了可以复议也可以诉讼。(5分)3．《行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。(5分)中央广播电视大学2009—2010学年度第一学期“开放专科”期末考试行政法与行政诉讼法试题2010年1月一、填空题(每空1分，共15分)1．以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为______和_____。2．行政法律关系的客体包括________、_______和________。3．__________是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。4．人身罚主要有_______和_______两种形式。5．行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使________而与另一方发生的争议。6．_____________是构成行政赔偿责任的首要条件。7．人民法院审理行政案件的方式为_____________。8．行政诉讼管辖是指________级法院之间和_________级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。9．当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称________和________。二、单项选择(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每小题2分，共20分)1．行政法律关系产生的事实前提是()。A．行政法律规范B．行政关系C．行政行为D．行政法律事实2．以下主体不属于地方人民政府派出机关的是()。A．区公所B．街道办事处C．派出所D．地区行政公署3．下列说法不正确的是()。A．在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务B．派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关C．乡(镇)人民政府内部只设办事机构，不设职能部门D．在我国，居委会是最基层的人民政府4．下列关于行政法律关系特点说法正确的是()。A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C．行政法律关系具有不对等性D．行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性5．公务员职务关系消灭的原因是()。A．撤职B．免职C．升职D．辞退6．以下不属于行政法律关系的构成要素的是()。A．行政法律行为D．主体C．客体D．内容7．以下不属于行政处罚法定原则内容的的是()。A．依据法定B．对象法定C．职权法定D．程序法定8．原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖?()A．最先收到起诉状的人民法院B．两个有管辖权的人民法院协商确定C．最先立案的人民法院D．共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院9．第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，其依照的权限是()。A．级别管辖B．地域管辖C．法定管辖D．特殊管辖10．《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是()。A．合理性、合法性B．合法、公正、公开、及时、便民C．原则性与灵活性相结合D．公平、公正、公开二、多项选择(在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每小题2分，共20分)1．以下内容属于行政程序合法的是()。A．任何人不能成为审理自己案件的法官B．行政机关在裁决时不能偏听偏信C．行政行为内容应当合情合理D．决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会2．国家行政机关有如下特征()。A．国家行政机关是国家最高权力机关B．国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织C．国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织D，为了顺利实现国家行，政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动3．以下法律规范属于行政法的法源的是()。A．宪法B．法律C．部门规章D．其他规范性文件4．下列行为中，不属于行政行为的有()。A．行政机关购买办公用品B．行政机关制定规范性文件C．街道办事处办理结婚登记手续D．天气预报5．关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是()。A．具有国家强制性B．具有较强的执行性C．具有较强的灵活性D．按照一定层次和结构组织6．在我国，国务院是()。A．最高国家行政机关B．中央人民政府C．国家最高权力机关的执行机关D．最高国家司法机关7．行政监督与监督行政行为的共同点有()。A．监督的主体相同B．监督的对象相同C．监督的内容相同D．监督的目的相同8．按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有()。A．行政拘留B，吊销营业执照C．罚款D．没收非法所得9．行政赔偿的方式有()。A．恢复名誉B．返还财产C．恢复