沈阳市政府债务管理办法

整理文档很辛苦,赏杯茶钱您下走!

免费阅读已结束,点击下载阅读编辑剩下 ...

阅读已结束,您可以下载文档离线阅读编辑

资源描述

空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://沈阳市政府债务管理办法(沈阳市政府令第17号)《沈阳市政府债务管理办法》业经2010年10月9日市人民政府第43次常务会议讨论通过,现予发布,自2010年11月15日起施行。市长:陈海波二○一○年十月十五日沈阳市政府债务管理办法第一条为了加强政府债务管理,提高政府债务资金使用效率,合理控制政府债务规模,防范和化解政府债务风险,根据《辽宁省政府债务管理办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称政府债务,是指由政府及其所属部门、单位,经批准依法举借或者合法担保以及在特定情况下需由政府偿还的债空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://务。包括政府内债和外债。第三条本办法适用于我市各级政府债务的举借、使用、偿还或者提供担保以及对政府债务的监督管理。国家、省对政府债务管理另有规定的,从其规定。第四条市和区、县(市)、开发区财政部门(以下称财政部门)统一管理本行政区域内政府债务工作。负责债务统计和上报;负责政府外债及上级财政部门转贷的政府内债的举借、使用和偿还的管理。市发展和改革部门负责政府债务项目的立项审批和项目申报等相关管理工作;负责协调国家开发银行和融资机构的合作;组织协调国家开发银行贷款项目的策划、筛选、可行性研究及申请贷款的借款评审、合同签订。市投融资管理中心负责编制我市年度政府融资计划,参与政府融资政策的制定及融资的概算、预算和决算;建立健全信用的、有效的还款机制和风险防范机制;指导区、县(市)和开发区的融资工作。市发展建设资金管理办公室(以下称资金办)是我市国家开发银行贷款资金专门监管机构,对全市国家开发银行贷款资金的借入、使用和偿还实行全过程的统一归口管理。具体负责国家开发银行贷款项空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://目借款合同管理;国家开发银行贷款项目资金使用审批管理;组织编制国家开发银行贷款项目偿贷预算;国家开发银行贷款债务偿还管理等。市政府各部门应当按照职责分工,负责本部门政府债务项目的计划制定、可行性研究及项目申报;对本部门政府债务的举借、使用、偿还进行管理;按照有关规定上报债务统计数据和情况。各区、县(市)政府和开发区管委会负责本地区政府债务项目的计划制定、可行性研究及项目申报,制定本地区政府债务的管理制度和规定;设置专门机构对本地区政府债务的举借、使用、偿还进行管理,按照有关规定上报债务统计数据和情况。投融资机构是政府投融资项目的责任主体,负责政府项目和自主经营项目投资、建设、运营、偿债一体化管理,严格执行招投标、预决算审核等管理规定。各级审计、监察机关应当按照各自职责,做好政府债务的监督工作。市政府绩效考评工作领导小组办公室应当将政府债务偿还情况纳入市政府绩效考评工作中。空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://第五条举借政府债务应当遵循统筹兼顾、合理举借、控制规模、优化结构、注重实效、明确责任、防范风险和依法决策的原则。第六条各级财政部门、发展和改革部门、资金办应当根据本地区国民经济和社会发展的需要以及财政状况,制定本地区政府债务举借规划,合理确定债务总量。政府债务举借规划报本级政府批准后执行。第七条政府债务规模应当与本地区国民经济发展和可支配财力相适应。政府债务资金重点用于基础性和公益性项目建设,严格控制用于非基础性和公益性项目建设,不得用于经常性支出。政府债务资金和偿债资金应当单独核算,专款专用,不得截留、挤占和挪用。使用政府债务资金的单位(以下称最终债务人)应当将偿债资金列入财务计划,专户管理。第八条除法律和国务院另有规定外,各级政府不得发行地方政空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://府债券。第九条举借政府债务应当事先落实偿债资金来源和偿债责任以及抵御风险措施。第十条经本级政府批准,需用财政资金偿还的政府债务收入和支出,应当纳入财政预算。政府部门举借的政府债务收入和支出,应当纳入部门综合预算。财政部门应当按照批准的预算及时拨付偿债资金。第十一条除法律规定经国务院批准为使用外国政府贷款或者国际金融组织贷款进行转贷的外,各级政府及其所属部门不得做政府债务的担保人。第十二条投融资机构开展融资和担保应当执行国务院及省、市有关规定,规范融资行为。向银行业金融机构申请贷款应当落实到项目,以项目法人公司作为承贷主体,并符合有关贷款条件的规定。第十三条投融资机构因承担公益性项目建设举借的政府债务,项目本身应当有稳定经营性收入,并主要依靠自身收益偿还债务。空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://对主要依靠财政性资金还款的公益性项目,不得通过投融资机构融资。投融资机构因承担非公益性项目建设举借的债务,不作为政府债务管理。第十四条各级政府设立投融资机构应当按照有关法律、法规的规定办理,足额注入资本金。学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入投融资机构。各级政府在出资范围内对投融资机构承担有限责任。第十五条最终债务人的法定代表人,对偿还政府债务承担领导责任;最终债务人的本级政府主管领导,承担偿还政府债务工作的监督责任。第十六条申请举借政府债务的单位,应当通过主管部门向同级财政部门、发展和改革部门、资金办提供下列资料:(一)举借政府债务申请书;空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://(二)财务报告;(三)需要提供的其他资料。政府债务申请书应当载明下列事项:(一)项目名称、内容;(二)举借债务数额、来源、期限、利率、用途;(三)配套资金落实情况;(四)还款计划和举借政府债务对财政预算、部门预算的影响;(五)还款资金来源;(六)最终债务人;(七)其他应当提供的资料。第十七条各级财政部门、发展和改革部门、资金办对前条所列资料进行审核后,应当报同级政府批准。但债务率超过100%的,应空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://当经上级财政部门审核后,报上级政府批准。对于需要上级政府或者财政部门、投融资机构转贷、担保的政府债务,应当由本级政府报上级政府审批。审批时,应当出具本级政府的还款承诺文件。重大政府债务举借,应当经政府审查同意后提请同级人大常委会审议批准。第十八条申请举借政府外债的单位,向财政部门提交申请前,应当按照国家有关规定向发展和改革部门申请纳入国外贷款规划。市发展和改革部门应当按照国家、省有关规定,办理纳入国外贷款规划项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批手续。第十九条举借政府债务规模需要调整的,应当按照本办法规定程序办理。政府及其所属部门必须在批准的规模内举债。第二十条申请提供外债担保的,申请人应当向财政部门提供下列资料:空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://(一)担保申请书;(二)经批准的可行性研究报告或者项目建议书;(三)抵(质)押资产清单;(四)财务报告;(五)需要提供的其他资料。财政部门对前款所列资料进行审核后,应当报同级政府批准,并报上一级政府备案。第二十一条符合下列要求的项目,可以批准举借或者提供外债担保:(一)实施符合国家产业政策的项目;(二)实施基础设施建设急需的项目;(三)用于发展教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业的项空气过滤器高效过滤器中效过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室货淋室净化工作台FFU传递窗高效空气过滤器生产厂家HV高效过滤器组合式高效过滤器空气过滤器高效空气过滤器初效过滤器空调过滤器袋式过滤器风淋室标准风淋室风淋通道货淋室自动门风淋室风机过滤单元FFU层流罩层流天花净化工作台全自动风淋室高效送风口传递窗洁净百级工作台洁净棚自净器生物安全柜://目;(四)政府认为应当举借或者提供担保,并符合国家有关政策的政府债务。第二十二条有下列情形之一的,不予批准举借政府债

1 / 16
下载文档,编辑使用

©2015-2020 m.777doc.com 三七文档.

备案号:鲁ICP备2024069028号-1 客服联系 QQ:2149211541

×
保存成功