稀土之战

稀土之战美国的“爱国者”导弹为何能轻易机会苏联的“飞毛腿导弹”？伊拉克战争中，为什么美军的M1主坦克总是能最先发现对手？•F-22战斗机为什么能实现超音速巡航的功能？简介稀土元素是从18世纪末叶开始陆续发现，当时人们常把不溶于水的固体氧化物称为土。土一般是以氧化物状态分离出来的，又很稀少，因而得名为稀土。中国当前稀土资源的现状1、储备情况稀土是中国最丰富的战略资源，2009年占世界比重的36%，产量居世界第一位，它是很多高精尖产业所必不可少原料，中国有不少战略资源如铁矿等贫乏，但稀土资源却非常丰富。2、不利因素第一、2/3的稀土已经外流第二、中国稀土为他人做嫁衣第三、出口价格还不如白菜稀土流失渠道的三大隐蔽渠道一、偷梁换柱二、变身术三、私采浪费偷梁换柱比如说氧化铈（稀土元素氧化物）就是稀土的主要品种，大都是白色的粉末。抛光粉的外观也是白色的粉末状。很多出口商为了让氧化铈为顺利通过海关，在出口单上填写的都是抛光粉的名字，这样就蒙蔽了海关检查员。变身术目前，稀土合金的出口不受配额的限制，但是政府对稀土原材料有严格的出口管制措施。所以有的人为了避免稀土原材料的直接出口，将其简单的加工成为稀土合金，以这种方式绕道出关。稀土合金的生成技术本身并不复杂，企业把稀土进行简单加工就可以达到出口的要求了。私采浪费私人老板为了谋取眼前利益，一般都是只挖掘富矿，根本不顾及贫矿稀土资源的流失，稀土贫矿就被白白浪费了。私人老板对尾矿中稀土元素不进行后续提取，直接丢弃掉国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。中国的大方，造就了一些国家的贪婪。日本、韩国自身资源短缺，对稀土的依赖不言而喻。中国出口量的近70%都去了这两个国家。稀土储量世界第二的美国，早早便封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿，钼的生产也已停止，转而每年从我国大量进口。西欧国家储量本就不多，就更加珍爱本国稀土资源，也是我国稀土重要用户。中国稀土资源的定价问题•中国稀土精矿产量达到世界总量的85%至90%，可以说，中国在世界稀土贸易中基本处于垄断地位，但实际上，中国在产品价格上的决定权却很小。各种稀土产品的价格二十年以来呈现出下降趋势，出口平均价格缩水近70%，可见目前中国在稀土出口定价上存在巨大的问题。失去稀土定价权的原因第一、供大于求，失去定价权的资本。第二、企业集中度低，并恶性竞争。第三、应用研究滞后，产品技术含量低。2009年4月，中国国土资源部发布新的《稀土矿开采总量控制指标》，针对包括稀土在内的工业原材料实行限制出口和加收出口赋税及费用。2010年中国对出口稀土加征15％到20％的关税，将稀土的原矿和41种稀土产品列入加工贸易禁止品种。7月，中国宣布下半年的稀土出口配额将大幅削减中国财政部12月14日宣布为规范稀土出口明年将提高个别稀土产品的出口关税外国应对中国政策的反应一、稀土政策对外国的影响(飞机,导弹,汽车,清洁能源）二、联合声明,批评,起诉三、策略(代替,重新生产,(日,美,德))为反制大陆严控稀土出口的政策，去年美、欧、墨西哥已向世贸组织（WTO）提出申诉，指控大陆限制出口政策有利国内厂商，不利国外竞争对手。美国《新闻周刊》称，稀土是高悬于中国贸易伙伴头上的“达摩克利斯之剑”。日本媒体指责中国调整稀土政策，同俄罗斯玩弄天然气管道的手法如出一辙，是彻头彻尾的“资源武器化”。日本驻华大使近日召集美、英、德、法、韩等国驻华大使，声称中国的稀土出口规制“存在问题”，企图联合这些国家向中国施加压力，要求中国放宽对稀土的出口限制。策略(代替,重新生产,(日,美,德))日本稀土大战策略危机解决第一步：3369亿日元稀土预案金危机解决第二步：稀土问题外交化危机解决第三步：研究稀土替代品美国稀土商半价抢生意德国联合会称以技术换稀土我的看法•1。打破行政分割，就要进行行政管理体制的改革要改变我国初级产品贸易中“高买”、“低卖”现象，需提高我国在其价格形成中的话语权。（涉及定价权）•2。按照我国入世承诺，保留国营贸易的范围将越来越小。因此，完全寄希望于政府出面是不现实的。各种商、协会应当在其中发挥主要作用。加快商、协会的改革，彻底改变其‘二政府’的角色，真正发挥企业组织者的作用，是通过集中对外采购解决‘高买’的关键。”优化措施•1、调节稀土矿产品出口的配额数量•2、逐步限制或取消出口退税•3、加强综合治理整顿调节稀土矿产品出口的配额数量•为改变我国稀土矿产出口多头对外，低价竞销的局面，防止外国利用竞销时机大量进口我国稀土资源产品来增加战略资源储备，国家要加强对稀土产品出口总量控制，严格按规定进行监管，严格禁止各类稀土矿产品和初级产品出口；要将稀土产品出口配额优先安排给稀土骨干企业，以切实加强稀土产品出口管理；要强化稀土出口管理，提高出口壁垒，通过抑制需求来控制生产，从而缓和抑制性的稀土资源政策与其在实施中取得扩张性效果的矛盾。逐步限制或取消出口退税•对于配额内可以实行零关税政策，对于配额之外则应实行高关税政策，以此防止过量出口而造成低价竞销的局面，所以国家仍然要实行出口配额制度和出口许可证制度严厉打击走私活动，逐步限制或取消出口退税，采取多种措施来控制稀土矿产品的出口量。加强综合治理整顿•通过加强监控管理制度，补充完善法规，依法打击乱采乱挖和破坏资源的行为，对无证开采的矿山企业予以取缔，采取有效措施来防止滥采乱挖；积极组建稀土企业集团，增加对稀土资源产业的资金支持，促进稀土产业向新产品的开发和应用研究方向转变，从而不断增加产品的技术含量，提高产品附加值。THANKYOU.