XX村新农村建设实施方案

1XX村社会主义新农村建设实施方案（2013—2014年）一、基本情况（一）自然、社会经济状况。XX镇XX村位于镇政府北侧，打庆公路沿线，共辖9个村民小组，578户，2522人，总耕地6519亩。2010年全村农民人均纯收入3120元，现有民营企业3家，村学2所，卫生所1所，个体商铺3家，流动人口338人，常住人口2187人。（二）产业发展现状。近年来，该村把设施瓜菜生产作为农业结构调整和增加农民收入的主要途径来抓。投资583万元，建成现代农业示范基地一处，日光温室60栋，钢架大棚120栋，瓜菜产业已成为该村的特色支柱产业。仅瓜菜一项，年收入210万元，占人均纯收入的58%。（三）基础设施发展现状。有通村砂砾路一条5公路，村组土路2条11.5公里，有川台地2680亩，提灌工程5处，有效灌溉面积900亩。（四）公共事业发展现状。有中心小学小学1所27间，二层砖混结构村部办公楼1栋10间。二、指导思想及目标任务2（一）指导思想。以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，大力实施以工促农、以城带乡、城乡统筹发展方略，创业富民、创新强农，全面建设社会主义新农村。（二）试点原则。一是规划先行，稳步推进的原则。科学制定实施规划，远近结合，分阶段、分步骤实施。防止急于求成和盲目攀比，不搞形式主义，防止用城市标准和方式建设农村，不搞大拆大建。二是因地制宜，分类指导的原则。根据具体情况，制定政策和措施，适度超前规划，量力而行建设，要突出特色，尊重自然，不强求一律。三是发动群众、依靠群众和群众自愿的原则。充分调动农民群众的积极性和创造性，引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，使新农村建设成为广大农民的自觉行动。（三）试点目标1、农村经济。通过发展瓜菜、草畜、苗木产业，使全村农业生产总值达到1032万元；粮食总产量稳定达到1200吨；人均纯收入达到4750元。2、基础建设。村级道路硬化率达100%，到组、到户道路硬化率达50%以上；自来水入户率达到98%以上；节能能源推广率40%以上。3、村容村貌。新建公厕两处、垃圾仓10个、垃圾集中处理场一处。结合“三改”搞好“三清”，实施美化环境。村庄、庭院整洁，3室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，生活垃圾定期清除、定点存放。4、社会事业。新建标准化村级卫生所、幼儿园、便民商店、物资供应站等，满足农民生产、生活需求。新型农村合作医疗参合率100%以上；电视入户率100%，网络普及率30%以上，每百户固定电话拥有量90%以上。适龄儿童入学率达到100%。5、村务管理。不折不扣地推行村级财务村帐镇管制度，扎扎实实的搞好政务公开、村务公开和财务公开，让干部清白，让群众明白，夯实农村社会稳定的基础。6、精神文明。村有农民文化广场、“农家书屋”、宣传栏等公共文化体育设施，成立村理事会等群众自治组织，制定完善《村规民约》，公民基本道德规范深入人心，无赌博、封建迷信活动；无重特大安全事故；无刑事治安案件；计划生育合格率达100%。社会治安秩序良好，群众安居乐业。三、试点步骤按照“规划先行、分步实施、分类指导、整体推进”的思路，具体分三个阶段有序推进。（一）动员起步阶段（2013年1月—2月）：制订本村的《试点工作实施方案》，提出工作的目标、任务、重点，报市委新农村建设领导小组审定。4（二）实施推进阶段（2013年3月—2013年10月）：围绕发展目标任务和工作重点，突出生产发展、农民增收，加强农村制度建设和创新，严格按照《实施方案》要求完成各项工作任务。（三）总结验收阶段（2013年10月—12月底）：认真总结试点工作成效和做法，分析工作中存在的问题和不足，12月底前完成《试点工作总结》及有关典型经验材料，报市委新农村建设领导小组验收。四、主要工作任务（一）发展现代农业，走产业富村之路。在现有60栋日光温室的基础上，规划再建日光温室50栋，露地瓜菜种植面积达到2000亩以上，实现瓜菜产业年收入320万元，人均增收1000以上元。依托金凤牧业公司，成立玄马镇金凤养殖专业合作社，种植优质紫花苜蓿2000亩以上，发展养殖小区2处，带动发展规模养殖户266户；建成园林苗圃100亩；填埋原有涝池一座，并利用小水沟新打堤坝一处，建成10亩天然湖2个，逐步带动发展以休闲垂钓、“农家乐”为主的生态观光旅游产业。（二）加强科技推广，走科技兴村之路。依托XX现代农业示范基地和创业孵化基地，每年举办各类实用技术培训6次，参训人数达到1000人（次），确保参训率占总劳动力的95%，以此提高全民素质，实现由“苦力型”向“技术型”的转变，从而达到农闲忙劳务，农忙忙生产的双赢效果，走科技兴村之路。5（三）集约利用资源，走生态建村之路。新建公厕两处、垃圾仓10个、垃圾集中处理场一处。结合“三改”搞好“三清”，实施美化环境。村庄、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，生活垃圾定期清除、定点存放。（四）加强公共服务，走和谐兴村之路。新建占地70亩的二层居民小区一处，100户；维修改造旧庄27户。做好水、电、路、绿化、美化、亮化及“三改”等基础设施建设。在居民小区内新修宽4米的主干路6条1500米；在现代农业示范基地新修宽3米的田间机耕路3条3000米、宽6米的环河路1条3200米，新修齐沟门至郑塬、齐沟门至新庄湾柏油路两条12公里；做好行道树栽植以及园区绿化，使全村绿化面积达到30%；新建公墓1处占地10亩；新建淤地坝1座，竖井1口；安装太阳能路灯65盏；配套建成户用沼气150座。新建占地10亩的瓜菜批发市场1处、砖混结构二层（16间）村级办公楼、标准化村级卫生所、幼儿园、便民商店、农资综合服务站、“农家书屋”等；并新建占地3000平方米的农民文化广场一处，安装各种健身器材6套，满足农民生产、生活需求。（五）完善村民自治，走民主治村之路。充分发挥村民自治组织的作用，大力推行政务、村务公开、民主理财、民主理政，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权力。6（六）培育新型农民，走人才强村之路。每年坚持利用农闲季节，请镇司法所、公安干警到村给村民上法制教育课，聘请有关专家对农民进行瓜菜种植等知识培训，使每户都有一至两名科技明白人，进一步促进社会主义新农村建设步伐。五、投资规模及建设内容1、计划总投资：①市级财政补助100万元，县级财政配套100万元，部门整合资金1590万元，群众自筹4185万元，共计5975万元。②产业开发1825万元，基础设施建设3809万元，公益事业339万元，技术培训2万元，共计5975万元。2、分年度建设内容：①2011年计划投资4642万元，在产业开发方面，新建日光温室50栋，种植瓜菜2000亩，新建智能温室1栋，花卉苗木基地100亩，填埋原有涝池1座，并利用小水沟新打堤坝1处，建成10亩天然湖2个，发展以休闲垂钓、“农家乐”为主的生态观光旅游产业。在基础实施建设方面，新建居民小区1处，建两层砖混结构楼房100套，改造旧庄27户；在居民小区新修宽4米的主干路6条1500米；安装路灯65盏、彩砖铺设1670平方米；新建水塔一座，新修居民小区供水管线1970米，排水管线840米，自来水入户100户；新修现代农业示范基地宽3米的田间机耕路3条3000米、宽6米的环河路1条3200米，并全部硬化；流转土地50亩，回填荒沟24亩；新建淤地坝一座，竖井1口；新建公厕27处、垃圾处理场1个，垃圾仓10个；新建占地10亩的彩钢结构销售大厅2栋，办公用房5间。在社会事业建设方面，新建XX村级活动中心办公楼各1栋；新建农民文化广场1处1500平方米，安装健身器材6套。在科技培训方面，举办农民实用技术培训6次，参训人数不少于1000人次。②2012年计划投资1333万元，在产业开发方面，发展设施瓜菜1000亩，种草1000亩，发展绒山羊养殖200户。在基础实施建设方面，在居民小区新建条形花坛120处，栽植绿化乔冠苗木3万余株，种植草坪1.5万平方米，人行道硬化2000平方米，栽植绿化树木1000棵，行道树2500棵；新修齐沟门至郑塬、齐沟门至新庄湾柏油路12公里；新建淤地坝一座，竖井1口，新建占地20亩公墓1处；新增垃圾仓10个，彩绘墙体500平方米；新建户用沼气池100座，改厕、改厨各100处；新建高标准农资综合服务站1处。在社会事业建设方面，新建标准化村级卫生所1处，村级幼儿园1所。在科技培训方面，举办农民实用技术培训6次，参训人数不少于1000人次。六、保障措施（一）建立健全机构，强化组织领导。县、镇成立以党委主要领导任组长，分管领导任任副组长，部门领导、包村领导、包村干部及全体村干部为成员的社会主义新农村建设领导小组，全面负责新农村建设的规划设计、协调指导、督查考核、组织实施新农村建设工作。8（二）广泛发动群众，营造良好氛围。坚持把宣传贯穿于新农村建设始终，采取各种切实有效的宣传手段，广泛深入的宣传社会主义新农村建设的重大意义，宣传中央、省市关于新农村建设的方针政策，宣传新农村建设的必要性、长期性和艰巨性，真正使政策宣传家喻户晓、人人皆知。通过深入细致的思想工作，积极引导群众认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度的调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，引导广大干部群众自觉投身社会主义新农村建设。（三）多方筹措资金，形成建设合力。凝聚各方智慧、动员各方力量广泛参与，形成有效的激励机制，多方筹措资金，将现各渠道项目、资金、技术等资源进行全面整合，积极争取市、县各级政府和部门的支持，建立政府引导、农民主体、社会参与的多元化投入机制。广泛吸收社会资金投入新农村建设。用民主协商的办法，鼓励和引导群众投工、投劳，全面形成建设合力。（四）突出重点推进，实施重点突破。在新农村建设过程中，要坚持逐步实施、集中财力、重点突破的原则。结合自身实际，集中财力，完成主要建设项目，根据争取资金情况，逐步解决各项配套实施建设，全面完成我村的社会主义新农村建设。（五）充分发扬民主，发挥主体作用。尊重群众意愿，充分发扬民主，发挥群众在社会主义新农村建设中的主体作用，对涉及农民切身利益的事项，要采取“一事一议”等方式，实现新农村建设重大事项的科学化、民主化。紧扣发展现代农业、建设现9代农村、培育现代农民的要求，凝聚群众智慧，群策群力，努力提高新农村建设的成效和水平。（六）加强服务与指导，增强自我发展能力。县、乡政府部门转变职能，加强指导和引导，不断增强农民群众的自我发展能力。加强村党支部班子建设，建立健全各项工作制度，促进党支部工作规范化，充分发挥党支部模范带头作用，特别是新品种推广、新技术的应用、新成果的展示。大力实施“双培双带”工程，提高党员干部素质，引领广大人民群众走强村快富之路，不断增强村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。附：1、2011—2012年全市新农村建设XX试点村建设项目资金计划表2、2011年全市新农村建设XX试点村建设项目资金计划表3、2012年全市新农村建设XX试点村建设项目资金计划表