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1张北县森林防火办公室2010年春季森林防火工作实施方案春防以来，进入林区从事生产活动、旅游的人员及车辆日益增多，火源管理难度增大，防火形势非常严峻。3月1日，市政府就当前森林防火形势召开了2010年全市森林草原防火工作电视电话会议。会议在充分总结去年森林防火工作的基础之上，认真分析了当前面临的严峻形势，并就时下及全国“两会”期间森林防火各项工作进行了安排部署。结合我县实际，由于近几年各项生态治理工程等建设项目的顺利实施，生态环境迅速得到恢复，加之去年县委、县政府舍饲禁牧《意见》的出台，使我县森林草原生态植被恢复明显，尤其项目工程区可燃物急剧增多，高火险等级的草原、林地面积不断扩大，对我县护林防火工作带来很大考验。为切实抓好今春我县森林防火各项工作的贯彻落实，结合近几年来的工作实践，特制定如下实施方案：一、指导思想以“学习实践科学发展观”重要思想为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，深入贯彻“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的原则，逐步实现森林防火工作管理规范化，防火建设专业化，扑救指挥科学化，全力控制森林火灾的发生，坚决杜绝重大森林火灾和重大人员伤亡事件的发生。二、加强组织领导，严格执行森林防火工作制度认真贯彻落实森林防火行政领导负责制，主要领导亲自2抓，分管领导具体抓，采取领导分片包干，分工负责的办法，切实把护林防火任务、目标、措施、责任落实到人头、地块。建立责任机制，签定森林防火责任状，严格奖惩措施，超前部署，认真抓好对几个关键时期（“春节”、“清明节”、“5·1”）、关键地区森林防火工作的贯彻落实，严格按照“措施不到位不放过，隐患不排除不放过”的原则，对各自承包区域进行严防死守。三、强化宣传工作，提高全民防火意识森林防火重点在乡（镇），关键在日常的宣传和预防上。实践证明，只有营造起了全民防火的浓厚氛围，才能对从根本上杜绝森林火灾的发生，起到应有的作用。所以我们一定要继续树立“以防为主”和“管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火日常宣传教育工作。各乡（镇）、各部门要结合各自特点，组织人员通过广播、刷写标语、向农户发放《护林防火公约》，向各中小学生发放《防火倡议书》，向过往车辆、流动人口及村民特别是林区从事生产活动人员发放《森林防火宣传单》等形式，大力宣传《森林防火条例》以及相关法律法规、安全防扑火和避险自救常识，通过宣传教育，力争家喻户晓，形成人人讲防火，人人懂防火，人人抓防火，群防群治的良好局面。四、狠抓源头，强化火源管理1、加强野外火源管理严格落实野外生产、生活用火审批制度，凡遇高火险天气及时发布禁火令，停止一切野外用火审批。戒严区内严禁一切野外用火，遇上大风天气，要停止一切生产、生活用火。同时严格规范各村民倒灰点，不得将明火倒入户外，严格杜3绝烧灰积肥现象发生。2、加强对重点时段的火源管理“清明节”是风干物燥最明显期，也是森林火灾最易发生时期。各乡（镇）要根据各自实际，严格明确责任人，切实履行好与村、坟头坟主、无民事行为能力人的监护人责任状签订工作。同时各包乡、包村干部要继续实行包片责任制，驻守乡村一线，加大巡护密度，严把每一个路口、严守每一一座山头、坟头，防火护林员全部24小时上岗巡查。“清明”期间，大力倡导文明祭奠，坚决禁止和杜绝上坟烧纸，各相临乡（镇）对交界处要加强联防、互通信息，切实做到“内火不外延、外火不入侵”，有效确保“两会”及今年春防期间实现“零火情”。3、加强对重点人员的教育管理。在努力提高防火工作人员法律法规及防火知识理论素质的同时，认真抓好对所辖区域内百姓群众和外来人员的宣传教育，特别是对痴、呆、傻、精神病等智障人员及讨要人员和儿童的监护，指派专人看护，签订《责任人看护责任书》，严防玩火、失火而引起火灾，有效降低人为火险隐患。五、完善扑火预案，健全应急机制各部门、各乡（镇）要按照县森林防火指挥部的要求，积极修订完善扑火预案，进一步加强扑火应急机制建设。根据各自条件，正确确定各级预案的启动条件，并根据火情实际，适时启动相应级别的火灾扑救预案。健全组织指挥体系，各指挥部成员单位要明确自己的职责，严格落实各项任务，指挥部各成员要加强联系，密切配合，形成合力。各乡（镇）要根据森林防火行政领导负责制的要求，按照火情动态发展4过程，逐级负责、逐级处置、逐级报告。严禁动用老、幼、病、残等参与扑救森林火灾。六、落实措施，确保扑火物资、人员到位1、县专业扑火队、各乡（镇）森林防火组织要备足、备齐各类扑火机具，定期检修、保养，确保良好。防扑火队员在春防期间要集中食宿，24小时待命，确保一有火情，拉得出，用得上，真正做到“打早、打小、打了”。2、严格“五清”标准。各乡（镇）、国有林场要迅速行动起来，组织人员在各自所辖区域开展一次“五清”行动，明确具体的清除标准，清除要彻底，并建立清查档案。七、加强督促检查工作继续实行森林防火指挥部成员单位包片负责制，对防火任务、目标、措施层层分解，一级抓一级，层层抓落实。各乡（镇）要对本区域内森林防火工作进行一次全面、细致地检查，重点是发现问题，进行整改。春季防火期间，县防火办将派出检查组，对各乡（镇）春季森林防火工作安排落实情况不定期地进行全面检查验收，检查结果在全县通报，同时与年终领导班子实绩考核挂钩。2010年春季森林防火工作任务十分艰巨，各乡（镇）森林防火指挥部及各部门、各成员单位要积极行动起来，克服麻痹思想，努力完成全县森林防火各项工作，立争取得今年春季防火工作的全面胜利。二0一0年三月四日