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第六章劳动关系管理企业人力资源管理师(二级)国家职业资格培训教材(第二版)南宁市七星路137号广西商务厅办公西楼604室邮编：530022电话：0771-28009152619489Email：nnshenyuan@163.com课程内容劳动关系管理第一节劳动者派遣管理第二节工资集体协商第三节劳动安全卫生管理第四节企业劳动争议处理知识工资集体协商工资指导线制度制定指导线原则指导线主要内容市场工资指导价位能力工资集体协商程序市场价位制定程序知识概念特点成因能力派遣机构与派遣劳动者的管理知识劳动争议处理概述处理原则调节与仲裁能力劳动争议处理程序调节与仲裁程序集体争议处理程序团体争议处理方法知识劳动安全卫生管理制度的种类能力编制审核预算执行管理制度积极营造环境第一节劳动者派遣管理—知识要求一、劳动者派遣的概念（一）劳动者派遣的含义指劳动者派遣单位与接收单位签订劳动者派遣协议，由劳动者派遣单位招用雇员并派遣劳动者到接受单位工作，劳动者和派遣机构从中获得收入的经济活动。351页派遣机构接受单位劳动者雇用与使用相分离√（二）劳动者派遣的性质就业形式——典型的非正规就业方式形成组合劳动关系，这种关系存在三种主体与三重关系，其本质特征为雇用与使用相分离。派遣协议——依据规定的权利义务建立起民事法律关系，并通过这种关系将不完整的形式劳动关系和实际劳动关系合并构成劳动关系。知识要求√知识要求353页二、劳动者派遣的特点形式劳动关系的运行招聘、甄选、考核、录用支付工资、提供福利待遇交纳社会养老保险督促接受单位执行国家劳动标准和条件以及行使和履行派遣协议约定的权利和义务收取派遣服务费用实际劳动关系的运行提供工作岗位及劳动安全卫生条件、制订并实施相关的企业内部管理规则行使和履行派遣协议约定的权利和义务支付派遣服务费用完整的劳动管理被分割为接受单位的生产作业型劳动管理与派遣机构的劳动管理两个职能派遣机构与接受单位之间是雇用与使用方面的分工协作关系劳动争议处理劳动者与其他主体间主体合谋共同侵害直接利害关系第三人异地派遣争议思考：派遣机构与接受单位之间的争议是否属于劳动争议？[考试重点]√知识要求三、劳动者派遣的成因促进就业与再就业在一定程度上满足不同人力资本存量的就业降低劳动管理成本“非生产性”劳动管理事物剥离减少内部人员储存为强化劳动法制提供条件在完善劳动者派遣制度设计的基础上强化劳动法制的建设满足外国组织驻华代表机构等特殊单位对人力资源的需求354—355页√第一节劳动者派遣管理—能力要求一、劳动者派遣机构的管理356页资格条件：企业法人、专业人员、管理制度、注册资本、风险保证设立程序：单（当地）、双（异地）特许、工商注册合同体系：劳动合同：用人主体与劳动者的劳动合同，增加法定条款：接受单位、派遣期限、工作岗位等派遣协议：派遣机构与接受单位的协议，包括职责划分、责任范围、担保形式、分担形式）[考试重点]√能力要求二、派遣劳动者管理要点：派遣劳动者与正式劳动者享有平等的法定劳动权利：参加工会、民主参与、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等管理的特殊性：避免可能出现的劳动歧视问题派遣劳动者与正式劳动者在同一岗位上应同等待遇，同岗同酬。内部劳动规则实施对派遣劳动者与正式劳动者一律平等：劳动定额标准、劳动纪录、绩效评价等派遣劳动者的劳动合同管理：√第二节工资集体协商—知识要求一、工资集体协商360页建议权、否决权和陈述权不得采取过激、威胁、收买、欺骗等行为工资集体协商的内容工资协议的期限；工资分配制度、工资标准和工资分配形式；职工年度平均工资水平及其调整幅度；奖金、津贴、补贴等分配办法；工资支付办法；变更、解除工资协议的程序；工资协议的终止条件工资协议的违约责任；双方认为应当协商约定的其他事项。[考试重点]含义—工资集体协商是指企业工会（雇员）代表与企业（雇主）代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。√知识要求二、工资指导线制度工资指导线制度的含义工资指导线制度是在市场经济体制下，政府宏观调控工资总量和水平，调节工资分配关系，指导工资增长，指导企业工资分配的办法、规定的总称。工资指导线的作用为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据，形成工资增长机制引导企业自觉控制人工成本水平。在工资的调控上由总量控制向水平控制转变；完善宏观调控体系，体现市场经济条件下的“政企分家”；361页[考试重点]√知识要求双低原则企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长，平均工资的增长低于劳动生产率的增长的原则共同协商由省级人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业家协会研究制定，报劳动保障部审批，地方政府颁布差异原则—允许自定密切结合当地的宏观经济状况综合考虑地区年度经济增长率社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数、城镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平和对外贸易状况等相关因素三、制定工资指导线应遵循的原则362页[考试重点]√知识要求四、工资指导线的主要内容经济形式分析宏观经济形势和宏观政策分析；本地区上一年度的经济增长、企业工资增长分析；本年度经济增长的预测以及与周边地区的比较分析。362—363页[考试重点]工资指导线意见上线（预警线，则对工资增长较快、工资水平较高企业提出的预警和提示）、基准线（生产经营正常有效经济效益的企业合理的工资增长水平）、下线（经济效益较差或亏损企业，允许零增长或负增长但不得低于当地最低工资标准）。√知识要求五、劳动力市场工资指导价位内容劳动保障行政部门按照国家同意规范和制度要求通过科学方法调查、分析、汇总、加工形成指导价位—年工资与月工资（高位数、中位数、低位数）规范劳动力市场供求双方由计划经济的直接控制转向间接调控由调控工资总量转向调控工资水平意义为资源配置优化提供条件有利于劳动行政部门职能转化有利于引导劳动力合理、有序流动，调节地区、行业之间的就业结构为新办企业雇员初始工资水平确定及工资集体协商提供参考依据363—364页√劳动力市场工资指导价位制度是由雇主与工会协商发布的．它具有指令性．可以规范劳动力市场供需双方的行为。劳动力市场工资指导价位分为月工资收入和周工资收入两种形式，按高位数、中位数和常规数三种标准反映平均水平。劳动力市场工资指导价位制度是企业工资宏观调控体系的重要组成部分，随着市场经济体制的深入发展与完善，国家对企业工资分配的宏观调控已经由直接控制转向间接调控．由调控工资比例转变为调控工资水平。请指出上述描述中存在的5处错误．并予以改正。(5分)改错题劳动力市场工资指导价位制度是由雇主与上会协商发布的．它具有指令性．可以规范劳动力市场供需双方的行为。劳动力市场工资指导价位分为月工资收入和周工资收入两种形式，按高位数、中位数和常规数三种标准反映平均水平。劳动力市场工资指导价位制度是企业工资宏观调控体系的重要组成部分，随着市场经济体制的深入发展与完善，国家对企业工资分配的宏观调控已经由直接控制转向间接调控．由调控工资比例转变为调控工资水平。请指出上述描述中存在的5处错误．并予以改正。(5分)改错题确定首席代表，委托人数不得超过本方代表的1/3）第二节工资集体协商—能力要求一、工资集体协商程序工资集体协商代表的确定工资集体协商的实施步骤工资协议的审查提出书面协商意向书后，对方于20日内予以书面答复。协商开始前5日提供与工资协商有关的真实情况与资料。将协议草案提交职代会或职工大会讨论审议。达成一致、形成正式文本，双方首代签字盖章。10日内报送当地（县级以上）劳动保障部门审查。15日内进行审查，将《工资协议审查意见书》送达双方。15日未收到《工资协议审查意见书》则视为同意、生效。协议生效5日内，以适当形式公布明确工资协议的期限365—366页[考试重点]√能力要求二、劳动力市场工资指导价位的制定程序369—370页信息采集价位制定公开发布规范化—及时、准确科学化—真实、体现现代化—直接、便捷应注意坚持市场取向原则坚持实事求是原则调查内容：上一年度企业在岗职工全年工资收入及有关情况调查时间为每年一次第三节、劳动安全卫生管理—知识要求劳动安全卫生管理制度的种类370—372页安全技术措施计划管理制度安全生产教育制度安全生产检查制度安全生产责任制度应注意企业各级领导、职能部门、工程技术人员、生产工人负相应责任目的：改善劳动条件、防止和消除伤亡事故和职业病包括：安全技术措施、劳动卫生措施、辅助性设施建设、宣传教育等检查部门：劳动部门、产业主管部门、用人单位、工会组织第三节、劳动安全卫生管理—知识要求劳动安全卫生管理制度的种类370—372页重大事故隐患管理制度安全卫生认证制度伤亡事故报告和处理制度个人劳动安全卫生防护用品管理制度劳动者健康检查制度：招聘检查和定期检查重大事故隐患分类重大事故隐患报告重大事故隐患预防与整改措施劳动行政部门、企业主管部门对整改的情况检查验收有关人员认证有关单位、机构认证关联密切的物质技术产品的质量认证企业职工伤亡事故分类伤亡事故报告、伤亡事故调查伤亡事故处理用品生产的国家标准和行业标准制定企业内部关于用品的管理规定第三节、劳动安全卫生管理—能力要求劳动安全卫生保护设施建设费用；劳动安全卫生保护设施更新改造费用；个人劳动安全卫生防护用品费用；（硬件）劳动安全卫生教育培训费用；健康检查和职业病防治费用；有毒有害作业场所定期检测费用；（软件）工伤保险费；工伤认定、评残费用等。（善后）372页一、编制审核劳动安全卫生预算（一）、职业安全卫生保护费用分类编制审核劳动安全卫生预算职业安全卫生预算编制审核程序企业决策部门决定劳动安全卫生管理的总体目标和任务，并应提前下达。劳动安全卫生管理职能部门根据总体目标的要求制定具体目标及预算。自编预算在部门内部协调平衡，上报企业预算委员会。企业预算委员会审核、协调平衡、汇总为全面预算，并在预算期强下达到相关部门执行。编制费用预算。编制直接人工预算。根据企业的管理、制造及产品成本等相关预算项目对职业安全卫生预算进行审核。372—373页能力要求二、严格执行各项劳动安全卫生管理制度职业危害是职业危害因素对劳动者人身造成的有害后果—急性伤害与慢性伤害；职业危害发生的客观性表明劳动安全卫生保护的必要性，可避免性则表明劳动保护的可行性。职业危害诱发条件：劳动条件的不良状态、劳动组织的不完善、人的错误管理行为和操作行为、人们对自然规律的认识不足和防护手段、方法的欠缺等。373页能力要求三、积极营造劳动安全卫生环境373—374页积极营造安全卫生环境违反客观规律的错误决策管理者的违章管理行为强令冒险作业劳动者违章操作安全第一预防为主坚持以人为本的价值取向使用安全技术、无害装置与工艺；完善劳动场所设计与场地优化；劳动组织优化；观念环境制度环境技术环境√第四节、企业劳动争议处理—知识要求一、劳动争议处理概述377页劳动争议亦称劳动纠纷，是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务的认定与实现所发生的纠纷。劳动争议实质上是当事人之间利益矛盾、利益冲突的表现。[考试重点]当事人特定：存在劳动关系的企业和劳动者内容特定：劳动权利和劳动义务，就业、工资、工时、劳动条件、保险福利、培训、奖惩等表现形式特定特定：表现为一般劳动关系纠纷形式，也会以消极怠工、罢工、示威、请愿等形式，影响大，甚至是国际影响√知识要求劳动争议的分类按争议性质权利争议——既定权利争议利益争议——主张权利争议按争议标的劳动合同卫生、工作时间、休息休假、保险福利报酬、培训、奖罚按争议主体个别争议（2人以下）集体争议（3人以上）团体争议378页[考试重点]√知识要求378—379页基础—法律法规、合同规章直接原因—是否遵守法律规范和合同规范共同的利益与合作的基础利益的差别与冲突利益差别导致的利益冲突是劳动争议的实质权利义务为标的：是否合法涉及工资、工时、福利、培训、奖罚等各方面；利益冲突标的：在市场经济中，相对独立的物质利益是产生劳动争议的必然条件。劳动争议