2010年枫溪乡基本公共卫生服务工作实施方案

12010年枫溪乡基本公共卫生服务工作实施方案根据浦城县卫生局关于《浦城县2012年基本公共卫生服务项目实施方案》等文件精神，为推进我县医改工作全面开展，努力实现医改近期目标，切实加强我乡基本公共卫生服务工作管理，确保公共卫生服务的顺利实施，加快促进基本公共卫生服务均等化，结合我乡实际，制定基本公共卫生服务工作实施方案。一、基本原则坚持政府主导、统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，按项目方式向城乡居民提供基本公共卫生服务；坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化；坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障我乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。坚持按项目管理的方式，有步骤地启动和推进基本公共卫生服务工作，并使该项工作进入常态化管理.二、实施主体基本公共卫生服务项目主要通过卫生院、村卫生所免费为全乡居民提供基本公共卫生服务项目。三、目标任务通过实施基本公共卫生服务，逐步建立基本公共卫生服务体系和均等化的长效机制，缩小城乡公共卫生服务差距，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，不断提高城乡居民健康素质。现阶段，在全县城乡统一启动2国家确定的9项基本公共卫生服务工作，综合考核合格率达90%以上，居民满意率达85%以上。从今年起建立较为完善的城乡公共卫生服务体系，基本公共卫生服务项目在全乡居民得到普及。四、内容和要求（一）建立居民健康档案。在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一规范的居民健康档案。建档人群以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童为重点。健康档案信息主要包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录。健康档案要及时更新内容并逐步实现信息化动态管理。2010年，农村居民建档率达到30%以上。（二）健康教育。采取发放健康教育资料和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座，充分利用电视、加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为素养。健康教育资料不少于12种，影音资料不少于6种；健康教育专栏不少于2个，村卫生室健康宣传栏不少于1个，宣传内容至少每季度更换1次；每年至少举办6次公众健康咨询活动，每月至少举办1次健康知识讲座，中国公民健康素养66条的宣传普及率达60%以上。（三）预防接种。为适龄儿童接种卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗。建卡建证率达到100%，接种率达到市“十一五”年度目标要求。发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。（四）传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，配合专业公共卫生机构参与现场疫点处理；开展结核病、艾3滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。（五）儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。儿童保健内容包括体格检查和生长发育监测及评价，心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。新生儿访视率、儿童保健系统管理率均应达70%以上。（六）孕产妇保健。为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视，建立《孕产妇保健手册》，实施孕产妇系统管理。重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。产前检查、产后访视合格率80%以上。（七）老年人保健。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。老年居民健康管理率达50%以上。（八）慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，每季度至少随访1次，每次随访时询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。慢性病患者管理率达30%，控制率达60%以上。（九）重性精神疾病管理。对重性精神疾病患者进行登记管理；对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，并做好相关记录。重性精神疾病患者管理率要达到50%。（十）、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范4做好辖区内传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理、事件的发生与登记、相关信息的报告、事件的处理、协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传等工作。（十）一、卫生监督协管服务规范做好辖区内食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告。五、组织实施（一）切实加强领导。促进基本公共卫生服务逐步均等化关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，是国家医药卫生体制改革的一项基本任务。要把促进基本公共卫生服务均等化作为落实科学发展观的重要举措和关注民生、促进社会和谐的大事来抓，高度重视，加强领导，落实责任，院长负总责，副院长主持和布置公共卫生服务全面工作，完善各项管理制度，明确工作目标和责任，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。为切实加强对基本公共卫生服务工作的指导和督查，我院成立公共卫生服务领导小组和工作指导组（见附件1），领导小组下设办公室，负责具体承担事务和统计上报工作。，（二）制定工作计划和实施方案，明确年度基本公共卫生服务任务，提出具体措施和要求，将任务逐一分解到人，责任到人，实行分工明确的管理责任制。（三）提供有效服务。采取服务合同、项目服务承包等多种形式提供基本公共卫生服务。提供服务方式以方便群众、易于操作、便于管理为原则，确保服务行之有效。5六、考核评估（一）建立考核评估制度。根据县卫生局考核标准，制定基本公共卫生服务项目考核标准和考核细则，建立公共卫生服务工作逐级考核评估机制，健全基本公共卫生服务绩效考核制度。做到各项基本公共卫生服务项目有据可依，有章可循，落到实处。（二）严格绩效考核。对年度基本公共卫生服务工作开展落实情况进行自查；对各承担基本公共卫生服务任务进行考核评估，重点考核履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。建立群众参与考核评价机制和信息公开制度，将考核情况进行通报并向社会公示。（三）考核结果的利用。要将考核结果与基本公共卫生服务经费补助挂钩，并作为人员的聘用、奖惩和核定绩效工资的依据，充分发挥考核结果的激励作用。七、监督管理（一）加强业务管理。进一步理顺关系，明确职能，将开展的公共卫生服务项目分解到每个人头，使其充分发挥功能。严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为服务人群提供优质服务。（二）强化业务培训。根据卫生部相关技术要求，组织全体职工、乡村医生开展城乡居民健康档案、高血压病例管理、中老年健康管理、0—36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、精神分裂症病例管理等技术培训，不断提高基层卫生人员业务技能，夯实公共卫生服务的基础。（三）加强统计信息管理。完善基本公共卫生服务基础工作数据统计，定期进行汇总分析和上报。健康档案的建档将通过开展国家基本公共卫生服务、日常门诊接诊、6健康体检、疾病筛查、医务人员上门服务等方式，遵循居民自愿的原则进行。由卫生院和村卫生所协助，共建、共享居民健康档案，逐步实现连续、动态、系统化、电子化服务。卫生院建立健康档案管理制度，保证居民健康档案的方便使用和长期保存，防止丢失。同时，将认真做好居民健康的私密保护，不会造成个人信息的泄露。建立居民健康档案是我乡医药卫生体制改革基本公共卫生服务项目，是实现城乡居民享有基本公共卫生服务逐步均等化目标的基础。卫生院将对全乡居民家庭，逐户逐人调查，采集登记个人基本信息、家庭的基本资料、家庭主要健康问题、个人转会诊和住院信息、疾病预防信息、随访慢性病人资料、化验及辅助检查资料等，通过汇总、分析，对健康档案实施动态管理。形成居民健康信息网络，有针对性地开展系统的卫生服务，从而提高城乡居民防病能力和健康素质。枫溪卫生院二〇一二年三月二日