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第三章美国广播电视体制的演变一、美国商营广播体制的建立二、美国商营广播电视体制的发展三、电视网的黄金时代四、公共广播电视体系的建立五、三大电视网黄金时代的结束引子•（美）广播电视业=一种工商产业忽视广播电视的文化事业属性•美式媒介民主：以消费者的态度来考量文化的优劣视听率高的就是好节目满足最大多数人的口味感官的刺激节目品位低俗化往往是受教育最少的人一、美国商营广播体制的建立（一）商营与非商营广播的早期斗争•RCA的建立•KDKA的开播•WEAF台与广告经济意识的形成•三级分类制度及其结果•NBC诞生•CBS诞生•《1927年无线电法案》与FRC的成立及其背景•“公众利益、便利和必需”的理念及评价•FRC“第40号总命令”（1928）与美国广电信托制的来源•1920——30S广告在商营广播中地位的提升：转折点1929年股市大崩溃后CBS的应对措施。（二）、1930S广播体制非商营改革的失败•对抗双方：以教育广播电台为代表的非商营广播电台商营广播电台←→1930S初•教育广播电台内部的分歧：NCERNACRE主张建立独立的非商营电台，要求FRC为教育电台保留频率。不主张建立单独的非商营广播，倾向在商营广播上播出教育节目。•结果：1、NBC等商营电台开始播出教育节目；2、NCER的提案未能实现。1934—1935•《1934年通讯法案》、“瓦格纳—哈特菲尔德”提案与非商营广播抗争的再次失利。•结果：非商营广播体制的倡导者渐渐淡出历史舞台，美国商营广播垄断的局面在1930S形成并逐步巩固、延续下来。二、美国商营广播电视体制的发展•两位灵魂人物：（NBC）萨尔诺夫＆（CBS）佩利（一）CBS与NBC的广播竞争•CBS与派拉蒙的两次交易•CBS吸引地方附属台的策略——“电台补偿费”•NBC与CBS在节目来源上的差异使得NBC以娱乐节目为强势而CBS逐渐拥有更活跃的节目部门和明星记者担纲的王牌新闻节目。•CBS在人力资源上对NBC的偷袭——挖墙脚•（1943年）NBC的蓝网ABC美国第三大广播网（二）电视网的市场分配•NBC与CBS在早期电视事业上的分歧→CBS占上风•NTSC制产生的过程→NBC获胜•二战后NBC和CBS对新闻节目的重视•二战后美国电视市场的勃兴与电视网的形成三、电视网的黄金时代（一）、推进传媒经济广告在电视中播出方式的变化按时间计算的广告收入传媒经济的形成独立制片人的局限电视网获得发行权及发行收入（二）保卫商营制度•商营电视与公共广播电视和电影的较量（三）收视率竞争加剧•原因：1、广告的时间价格直接与收视率挂钩；2、人们的收视习惯。•结果：1、判定节目成功的标尺——节目是否吸引观众、吸引多少观众，忽略节目质量；2、为了降低风险而导致节目同质化倾向严重。（四）电视网的极大权力•电视对美国大选的影响•电视与弱势群体的身份诉求•电视对战争的作用•电视对附属台的控制和对电影公司的掣肘四、公共广播电视体系的建立•建立背景:1、教育广播具有体制上的延续性（二战前——战后）；2、FCC在管理上的调整（由于社会对商营广播的批评日益↑，1938年FCC宣布将调频（FM）频率的特殊广播执照发给教育电台。）；3、商营广播者自身的注意力被新生的电视市场吸引。（一）福特基金会的开创之功劳•福特基金会发起和资助的非商营电视运动：1、资助一系列与电视及学校教育有关的研究→产生了儿童剧制作公司和《芝麻街》节目；2、游说FCC预留教育频道获得通过；3、资助一些教育电视台成立。促成全国教育电视台（NET）诞生；4、在1950年底—1951年初的听证会上总结公共广播的失败经验，聘请得力律师，准备工作周到，最终获得胜利和舆论优势。结果：FCC为非商营电视保留了242个频道。（二）卡内基基金的突破之劳•1965年，卡内基基金会建立卡内基教育电视委员会。•1967年，卡内基教育电视委员会发表报告《公共电视：行动纲领》将“公共电视”的概念推广开来。（三）建立公共体系•肯尼迪的成功当选使得他器重电视：在肯尼迪时代，电视取代报纸成为多数美国人的新闻来源。•FCC新主席米诺的立场：视商营电视为“巨大的荒地”。•1967年11月约翰逊总统签署公共广播法案，在法案基础上诞生了公共广播电视公司（CPB）——一个非政府机构、非营利组织的实体。五、三大电视网黄金时代的结束•有线电视和卫星电视的出现改变了原有的市场格局。↓•非商营广播电视获得部分超高频频道（UHF）↓•商营电视网的垄断地位被打破↓•三大电视网的观众总数持续减少。(一)电视网运气的转移1、ABC的后发优势（1970S）根本原因：ABC的目标受众—青年群体的地位逐步上升+该群体的消费特质↓广告商看好ABC这块阵地2、CBS和NBC的人事波动CBS的接班人之争与NBC的内外交困（二）新传播媒介兴起☆HBO•1972年，美国第一家有线电视节目频道《家庭影院》（HBO）在纽约创办。•HBO的特色经营：（1）以每个节目（而不是整套节目）为收费单元——“计次计费”；（2）只做节目的提供者（而不是频道的经营者）；（3）以电影为节目的中心内容。兼顾娱乐、体育等。☆TBS•1976年，特纳广播集团（TBS）开办的超级电视台成为美国第一家基本级有线电视频道。•1976年11月，TBS开始通过国内卫星向美国全境传送，使广告收入大增。☆CNN•1980年6月，特纳创办全球第一家全天24h播出的美国有线电视新闻网（CNN），很快占领了现场直播的新闻时空。☆C-Span•1979年，美国有线电视业建立了报道美国国会活动的公共事务网（C-Span）→“一个全部由有线电视业资助的公共服务机构”。（三）新成分的加入•第四电视网FOX崛起与前三大电视网易主•结语：美国《1996年电讯法》为传播媒介搭起了一个环境宽松、各方皆可参与竞争的大舞台，掀起了美国传播历史上空前的兼并、合并、买断产权、合作经营、合资经营的高潮，越来越集中的媒体彻底改变了美国传播界的面貌。